迷走地圖：花上億補助年輕人返鄉務農之後？

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農委會主委陳保基近日表示，為鼓勵20至30歲年輕人返鄉務農，明年起不論是自願或從「農民學院」畢業，凡有意願返鄉務農者，皆可依銷售、產值估算每月收入，若未達基本工資1萬8,780元，即予差額補貼，最長補貼兩年。此外，農委會輔導處明年也將編列1.2億元預算，擴大實施「農民學院」，培育45歲以下農民專業農業技能，目前全台167家見習農場、每指導一位學員，農委會即每月補助1萬元，農場則須簽約，每月至少支付學員1萬8,780元。

針對上開補助政令，筆者認為實有流於譁眾取寵、便宜行事之嫌。尤其，這種補助方式本身就帶有社會福利的性質，易使受補助的農民被類屬為需要政府幫助的弱勢族群，被視為國家財政的累贅與負擔，使原本應歸還農民的合理利潤分配權利，變相淪為政府施捨的「恩惠」。台灣立報3R8["D q#W3dxW

年輕人寧可在城市尋求低薪化工作，也不願返鄉務農，除因無法專靠務農過活外，更根本的原因在於台灣既有農業結構問題根深蒂固，政府又無意大刀闊斧革新農業問題，以致國內農業發展缺乏未來性，加上國際貿易談判亦屢以犧牲國內農業利益作為交換籌碼，以致農業經營環境雪上加霜。台灣立報{ T"A*pHttz"K

國內農業結構問題在於：人均耕地面積僅3至5分地左右，農業收入不足，致農民依賴農業外兼業收入維生，兼業收入占可分配所得早已逾7成比例。以種植稻米為例，稻米收成後的利潤，公糧米和良質米的利潤主要被碾米廠和農會分食，分食比接近2成；有機米的毛利則主要被有機認證單位所分潤，占比超過4成。在利潤分配被嚴重剝削的情況下，1名種植公糧米的專業農，其每月若想攢下1萬8,780元淨收入，至少須種地4.7甲，採取有機認證單位的農民至少須種地1甲。台灣立報&[0m/z1hF
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觀今農村，有近半數的農民因自耕地過小而有租地需求，但台灣的可耕地面積卻逐年陡降萎縮，休耕面積遠大於耕種面積，甚者又有資本將休耕地、廢耕地轉為開挖砂石與興建豪宅等變相用途，導致農地消失，造成不可逆反的毀滅性危機。台灣立報j:c6]e0`-A rL)k

陳主委不思杜絕農地濫用、改善農業生產與銷售鏈中既得利益者的盤剝問題，讓農民獲取應有耕種所得，享有長年安居樂業的生活保障，卻只想避重就輕，以2年補助最低工資方式去討好農業資本家，降低其聘用雇工農的人事支出，提供年輕人另一低於22K的就業機會。試問，即使真有年輕人受基本工資吸引返鄉務農，在當前的農業環境下，2年補助過後，這群返鄉年輕務農的「打工仔」又將以何工作為生？又將何去何從？
VP*X Y,[rL0（自由撰稿人）
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