記者王貝林／2013.1.2特稿

連年虧損的中油、台電還照領高額年終獎金，引發社會不公平的爭議，卻被牽拖是歹年冬見不得別人好的眼紅嫉妒，馬總統昨在元旦祝詞中，還呼籲不要挑起妒恨情緒。

但是，積弊不改、制度不公引發的反彈，絕非妒恨情緒。中油、台電這兩家獨占、寡占的國營事業，多年來弊案頻傳，一再提出所謂改革方案，沉痾卻未見稍減；相對於被極度呵護的豐厚福利，怎不讓人跳腳。單就國營事業的高額年終獎金來說，其包含的績效獎金和考成獎金，無不問題重重。

    績效獎金方面，計算公式只考量盈餘、人事費用、營業支出及收入，衡量營業收入與人事費用的勞動生產力若有進步，績效獎金就會大增；但公式裡完全看不到若出現採購浪費、效率不彰、決策失當等負面績效如何扣減獎金，「只賞不罰」，毫無責任可言。尤其，可扣抵虧損的所謂「政策因素」，認定標準模糊寬鬆，賺錢了，都是台電、中油的功勞；賠錢的，全都要政府負擔。勇於敘獎卻昧於承擔，何來改革？

    考成獎金部分，主要也是看盈餘、營收等財務績效決定等第，與績效獎金的評量嚴重重疊，等於做成一件事就有兩份獎金；就算表現不佳，甲等與乙等考成獎金只差○．二個月，最差的也只少領一個月，差異極其有限，讓人只感受「兩份獎金」重複的不公，看不到領獎金該表現出來的激勵效果。

    公式、制度乃至心態不改，獎金就會淪為「變相加薪」，不但失去獎金的意義，更將成為國營事業員工永遠被人貼標籤詬病的「原罪」。