（大紀元記者楊辰5.24綜合報導）

世界銀行（World Bank）週三（5月23日）在其《東亞與太平洋地區經濟更新》（East Asia and Pacific Economic Update）中下調對中國年度經濟增長率的預估，並表示單純依靠國家投資及低附加值商品出口的發展模式不可持續。中國政府必須減少稅賦、增加福利，並且進行市場化改革以此刺激內部消費。報告中也表達了對中國經濟拖累整個東亞地區的擔憂，並希望東亞各國領導人警惕寬鬆貨幣政策可能會導致的通貨膨脹。

中國模式不可持續 出口大受影響

世界銀行對中國本年度經濟增長率的預估從8.4%下調至8.2%。報告中表示中國單純依靠國家投資的發展模式不可持續，目前刺激國內消費的財政政策是重中之重。雖然北京目前有足夠的財政儲備防止中國經濟硬著陸，但是中國面臨的嚴峻挑戰是「如何在軟著陸的情況下保持增長」。報告中指出，「此次經濟減緩的原因是中國發展模式不可持續，而且我們也有理由擔心經濟減緩速度可能過快。」

世界銀行再一次強調，中國目前的發展模式過於依賴銀行借貸以及基礎設施投資，這樣的單一發展並沒有解決國家工業化中的實際問題。報告對中國週二（5月22日）出台的加大基礎設施投資的政策持也負面態度，「制定政策一定要想明白其長期響應以及未來發展目標。相比之下，國內財政刺激政策是更理想的選擇，它不需要大量資金投入，不需要地方政府擔保，也不以基礎建設為導向。」

此外，由於歐元區經濟危機以及美國復甦緩慢，外部經濟體對中國製造商品的需求不斷下降，中國低附加值商品出口也受到極大影響，這對於中國又是另一大挑戰。在接受彭博電台（Bloomberg Television）採訪時，世界銀行首席經濟學家郝福滿（Bert Hofman）說，「在目前的形勢 下，出口越來越困難，出口商品價格可能會降低，依賴出口的國家必須警覺。」

刺激內需成重中之重

報告進一步指出，在經濟模式不可持續且外部需求衰退的形勢下，「刺激國內消費的財政政策必須成為中國經濟的重中之重。」刺激內需可從財政政策及貨幣政策兩方面入手。財政政策包括減輕人民稅賦、增加社會福利等等。郝福滿表示，「東亞一些國家需要提高消費，特別是中國。政府還需採取措施改善醫療等；另外，中國受到勞動力限制，農村勞動力基本被城市吸收，這意味著工資也需要提高。」

在貨幣政策方面，世界銀行建議中國減少銀行貨幣儲備，讓利率降低以此促進發展，只有這樣才能處理未來可能惡化的經濟局勢。這意味著政府必須放寬對市場的操控，採用「讓位於市場經濟主導」的模式。從長遠角度分析，中國政府必須通過市場化措施使得增長保持穩定，這些措施包括鼓勵企業競爭、培養人才、把低成本製造業向高價值工業製造轉換，才能給中國投資者更多的選擇機會，從而刺激資本投入。世界銀行的這個觀點也印證了週二（5月22日）經濟合作與發展組織（The Organization for Economic Cooperation and Development）報告中對中國經濟的預測。

中國經濟恐拖累東亞

雖然2011年東亞區增長率比全球發展中國家平均水平高2%，但是增長速度明顯下降。2010年東亞發展中國家增長率為10%，但是2011年僅為8.2%。世界銀行擔心中國經濟會拖累整個東亞地區，這也是該機構把東亞經濟增長率預估從8.2%下調至7.6%的主要原因。其他原因包括製造業出口增長速度低於預期、日本地震和海嘯後導致供應鏈終端以及泰國發生的嚴重洪災等。

報告指出，東亞地區發展中國家必須減少對出口的依賴，轉而刺激內需以維持高增長。經濟學家也警告，寬鬆貨幣政策下的經濟增長可能會導致通貨膨脹，各國領導人不能忽視這一問題。世界銀行定義的東亞發展中經濟體包括：柬埔寨、中國、東帝汶、斐濟、印尼，老撾、馬來西亞、蒙古、巴布亞新幾內亞、菲律賓、所羅門群島、泰國和越南。 （責任編輯：高靜）