【記者耿豫仙／台北報導】

近日社會住宅推動聯盟（以下稱社宅推盟）向總統馬英九提議「社會住宅」的構想及急迫性，得到總統馬英九的回應，月底也將與內政部做初步的溝通。但北市拋出了仁愛路的空軍用地蓋社會住宅，立即引發各界口水戰，模糊了焦點。社宅推盟的成員之一、都市改革組織的發言人彭揚凱表示，過去台灣從沒有做過社會住宅，政府各部門對社會住宅可說是沒有概念。很多都是急就章的短線炒作，想法並不成熟，以致造成社會上的疑義。

社會住宅兩個關鍵的基本條件，一是對象上的優先性，二是適合這些對象的「便宜租金」，估計會比市場價格便宜2/3。遊民行動聯盟召集人郭盈靖表示，遊民可勉強付出的租金為1千元。由以上兩個條件來看，國有財產局將以BOT方式，興建學生、銀髮族公益住宅，1坪1,200元或1坪2,500元的差距實在很大。

財源有多少 對象要清楚

財源有多少，對象要清楚，政府必須要先有數據，彭揚凱表示，政府應盡快對弱勢對象居住情況調查，搞清楚需求；盤點政府可調度的資源（各單位的土地、財政來源）。掌握以上兩個數據，才能著手規劃怎麼蓋、蓋在哪等具體問題的討論。社宅推盟表示，社會住宅需求的對象有不同成度的弱勢，可能是殘障者、老人、遊民等，這些人的共同點就是經濟狀況通常不是那麼好，就業穩定度不高，便利的大眾運輸就相形重要，所以區位的選擇偏向都會區，周邊生活機能、復合性醫療或服務相對要完善。

社會住宅等於平民窟？彭揚凱表示，小帝寶的爭議也恰恰突顯大眾對社會住宅的認識不成熟與偏見。反觀社會住宅比例占住宅總量15~35%的荷蘭、英國、芬蘭等國家，社會住宅絕非等同品質差、蓋得很爛、很醜的房子。彭揚凱表示，政府將所有資源攤開來，能支持這樣條件的，成本不一定要高，一一評估，具體檢視出社會住宅適當的位置，他不知為何焦點會轉移到「小帝寶」？但社宅推盟一致認為，BOT的方案有缺失。建商以賺錢為考量參與合建，未來建築成本、區位成本等等，房租一定降不下來，住戶可能還要付管理費。

社宅推盟談的社會住宅還有一個面向，社會福利及資源必須同時跟進。林育如表示，社會住宅不是蓋好後，將一批人丟在那裡自生自滅。解決了住的問題，但經濟上的弱勢並沒有真正的解決，也就是社會住宅會越住越差，演變成貧民窟的原因。她舉例，獨居老人進住後，飲食的問題可能要靠社福的志工送飯，或隨時慰問，有些需要安排就業機會等。所以營運管理機構及社福資源的引進就很重要，但還是屬於後段的思考方向。

社會住宅的需求量

至於社會住宅的需求量有多少？彭揚凱表示，這必須政府透過普查才能了解。但日前台北市長郝龍斌提出5%的標準，不失一個可參考的數字。審計部畫了一條貧窮線，最後那5%就是政府定義的貧窮範圍內，可是很多細部的部分不能直接套用。

以台北市而言，5%是個很大的挑戰，也就是說台北市要蓋4萬5千戶社會住宅，扣除現有的5千戶，4萬戶要怎麼蓋？彭揚凱說，社會住宅不可能一次提供所有人的需求，可以訂出完成的目標，10年、20年，逐年階段情完成。

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