高雄崗山普德老人安養中心行動不便的老人家困坐大水驚恐無助的畫面，震驚各界，凡那比颱風水淹南台灣除了治水問題之外，也讓老人安養機構的管理問題浮出檯面。

台灣長照專業協會理事長、陽明大學衛生福利研究所教授吳肖琪接受中廣新聞網專訪時表示，依據老人福利機構設置標準規定，小型養護機構配置護理人員、照顧服務員、活動空間都有一定規定，普德安養中心在淹水當時只有2名外籍看護值班，人力明顯不足：「護理人員隨時至少1人值班，每照顧20人應設置1人，不足20人以20人計算，照顧服務員白天是每1人照顧8人，他這邊有29人，所以至少應有4人。」

針對普德安養中心一案，內政部長江宜樺表示已建議高雄縣政府從嚴議處，內政部也將函請各地方政府，了解各公私立社會福利機構是否確實備有災害防救應變計畫並做好平時演練。他說，現行的評鑑項目偏重於消防安全，內政部將研擬修改老人福利機構評鑑及獎勵辦法，增列評鑑指標，將水災與地震的緊急應變計畫與演練，納入評鑑範圍：「我們希望把過去消防的應變與演變能擴大到水災等各種可能災難，都有較好應變流程，且在平常落實這個工作，我們可以透過內部對社福機構的評鑑與獎勵機制，來督導地方政府確實要求各社福機構做好這方面的事情。」

根據高雄縣社會處資料，普德安養中心營業9年以來，已經連續2年評鑑丙等。但不少家屬仍讓老人家入住照養，收費可能是最重要的考量。台灣長照專業協會理事長吳肖琪指出，一般公立安養機構每個月收費約2萬元，小型養護機構可能以低廉收費吸引家屬，但照顧品質多少也會有影響：「大概會是2萬元，這是公立的，私人差距較大的。（小型安養中心不到2萬元？）非常有可能，他照顧品質可能受影響。」

台灣逐步邁向高齡化社會，行動不便的長輩或失能長者的照養成為重要課題，入住養護機構對許多家庭而言更是一大負擔，吳肖琪說，政府實施長期照護10年計畫，對於低收入、中低收入戶長者入住構構養護都提供補助，一般民眾的自負額自今年起也從40%降為30%，近年來也推動居家照顧及社區照顧模式，未必全送機構照養：「10年長照前2年實施後，政府也會補貼今年可補貼7成，民眾付3成費用，有另外一種選擇不一定放機構，可利用居家或社區接受服務。長期照護管理中心就是社會局衛生局一起聯合窗口。」

根據內政部統計，到今年6月底為止，我國65歲以上老人共有247萬4千人，占總人口10.69%，老化指數66.72%，都呈現持續增加的現象。老人長期照顧及安養機構總計有1,089所，可供進住人數5萬6千5百人，實際進住人數約4萬1千人，使用率為73%，雖然比98年底統計微幅增加，但面對台灣人口快速老化，老人的照養能量及品質仍待提升。

相關閱讀：

1. 老人愛呆房間 易憂鬱或失智

http://blog.udn.com/teddy5422/3336096

2. 良好人際支持延壽3.7年

http://blog.udn.com/teddy5422/4454596

3. 蔡家村共膳制 美國學者來取經

http://blog.udn.com/teddy5422/4409401

4. 長青村有大愛 五代同堂無血緣

http://blog.udn.com/teddy5422/3328970