莫拉克颱風災情損害及政府因應方式成為國際關注焦點,政府領導消失、國軍救災失靈是為外界初步的共同印象。在此期間,兩岸出現幾項不尋常訊息,引起美國高度關注,終致決定派兵介入。一場水災竟然導致美、中在台海的較勁,我國國家安全機制的失能,才是真正令人擔憂的地方。
首先,十日晚間,中共中央台辦傳真致函國民黨表示願提供援助,目的就如鄭立中指出,要向台灣傳遞「在災難面前,大陸是你們抵禦災難的堅強後盾」。吳伯雄定調「歡迎大陸人道援助」。約略同時外交部竟「擅自作主」拒絕外國援助。政府第一時間向外界傳遞「要靠中國、不需外國」的訊號,肯定讓美國覺得困惑。
其次,十三日台灣媒體陸續刊出「建議台灣軍方向解放軍學習如何抗洪救災」,大陸媒體大量轉載及討論,大陸互聯網上更出現很多篇專業討論解放軍如何救援台灣的專文,似乎在醞釀入台救援的氣氛。
更重要的是,十四日大陸「中國青年報」刊出解放軍少將羅援討論兩岸建立軍事互信機制的專文,明白提出「如果台灣方面仍維持與美國實質性的軍事同盟關係,而美國又以中國大陸為最大的潛在對手,在這種情況下如何讓大陸單方面調整軍事部署?因此,雙方都應該拿出誠意來,抓住難得的機遇,積極探討建立兩岸軍事互信機制的有效途徑和方法」,意即台灣必須終止與美國實質性的軍事同盟關係,中國才會撤飛彈。這個主張恰巧在最糟糕的時機挑動台美中最敏感的神經。
一個月前日本「產經新聞」報導,中國海軍最近接二連三出現在日本近海,顯示具有意圖,在出現台海紛爭等緊急事態時,確立通過日本西南群島進入太平洋阻止美軍援台的態勢。日方一再預警的,就是中國海軍通過日群島攔阻美軍援台企圖。
八八水災激發中、美對什麼是「台海緊急事態」的不同思考,目前尚無法得知會有什麼結論,但台灣安全絕對輕忽不得,至少它提醒我們,當政府失能、軍隊失職時,台灣周邊國家馬上就會出現一些奇特的想法與動作,能不慎乎?因此,緊急災難本來就屬於國家安全工作範圍之內。