《選罷法》的荒謬規定，罷免不能宣傳，這會限制人民的獨立思考能力，因為「宣傳主張、公開辯論」是訓練國民的獨立思考力非常重要的一環，政府應當保障想要罷免政客的人民可以到處傳道、遊說的權利，讓所有人一起學習民主政治與人權的學術專業，社會才會充滿活力。

公投法一定要修

Beethoven Symphony No.7-Mov.4 Klemperer & Philharmonia

https://www.youtube.com/watch?v=uNjxELUSMZo

micha 2015.3.29.

《選罷法》的荒謬規定，罷免不能宣傳，這會限制人民的獨立思考能力，因為「宣傳主張、公開辯論」是訓練國民的獨立思考力非常重要的一環，政府應當保障想要罷免政客的人民可以到處傳道、遊說的權利，讓所有人一起學習民主政治與人權的學術專業，社會才會充滿活力。

老子說：「讓整個鄉里的人都學習『學術真理』與接受訓練『專業技能』，那麼人人都應當具備『專業能力』的風氣就會形成；讓整個國家的人都學習『學術真理』與接受『專業技能』的訓練，整個國家的各種專業能力就都會繁盛。」（修之於鄉，其德乃長；修之於國，其德乃豐；）

《選罷法》的荒謬規定不只在於「罷免不得宣傳」，更在於它高到完全不合理「雙二一」的門檻（即二分之一投票率，有效投票數必須有二分之一同意罷免）；換言之，支持罷免者至少必須動員總選民數的二分之一出來投票才能成功，由於《選罷法》還規定罷免案不得與其他選舉合併舉行，讓罷免變成幾乎是不可能的任務，所以只是虛有其表、不切實際、失去功能的政治權利。 

當初立法的人，除了缺乏國際觀外，知識程度過低也是主要原因，他們提出冠冕堂皇的理由，例如，為了維持政策延續與社會安定，不應當輕易地罷免民意代表與中央和地方首長。但是，政治人物施政本來就應該隨時依據民意調整，如果不是施政太過脫離民意，百姓不會放下平日的工作去罷免政客；像現在市面上不停地出現有安全疑慮的食品，卻不准百姓罷免政客，百姓只能過著不安的生活，這種社會安定只是假相。

創制複決的公民投票權，因為鳥籠公投法而受到限制，最顯著的例子是，福島核災後，台灣人民已經不想要核電廠了，紛紛要求廢核四，但是卻因為公投法不合理的高門檻，而無法要求政府停建核四，還要靠林義雄絕食才有回應。這是不合理的，因為行政、立法、司法三權分立的目的是要保障人民的人權、執行人民的意志，但是現在卻變成行政權和立法權一起聯手踐踏、約束人民的創制複決權，否決人民的意志，完全違背憲政原理。

因此，確實應當修改《憲法》，將公民投票權寫入《憲法》，讓公民有權以連署方式，主動向立法院提出《憲法》修正與領土變更之創制案。現行的《憲法》增修條文把修憲發動權過渡到立法院，變成百姓不能修憲，這是錯誤的，《憲法》是政府與人民的公約，如果多數的人民認為公約應當改變，那麼，政府就應當配合人民改變《憲法》內容，用新的《憲法》架構來管理國家；所以，應當讓公民可以透過一定連署，主動提出《憲法》層級創制案，經立法院通過後，送全國公民投票複決。

現在的公投提案是由行政院的公審會決定是否成立，這是錯誤的，因為行政權的職責是依據《憲法》與法律執行人民的意志，行政院沒有否決人民意志的權力，所以，行政院公審會只能協助人民完備資料，讓各種公投案順利進行，就像戶政事務所要服務好所有來訪者的需求一樣。

如果要判斷公投案是否合理成案，這應該交由法院判斷，因為司法權的工作就是糾紛的最終定奪。所以，公投提案之審議，在全國應由憲法法庭為之；在地方則由地方法院為之。

此外，現在公投法最令人詬病的是，將不表態、沒來投票的人視為反對者；公投雙高門檻：投票率過半（第一關）「且」肯或否有效票過半（第二關）。這些都極不合理。應該調降公投門檻，在全國以總統選舉投票數為基準，在地方採簡單多數決。

降低公投門檻，可以讓人民勇於表達意見，練習遊說與辯論，練習合縱連橫，這些活動都能培養一個公民的獨立思考能力、群育能力，這些能力擴散到家庭、職場，就能夠提高自己與他人的社會競爭力，這就是老子所說的：「讓世界上的人都學習『學術真理』與接受『專業技能』的訓練，那世界上各種的專業能力就都會普遍。」（修之於天下，其德乃普。）