台積電（2330）創辦人張忠謀昨（16）日表示，半導體供應鏈走向中國大陸、其他國家兩派的兩極化，導致半導體產業全球化已死，自由貿易還沒死透透但也瀕危，晶片業會因此停止成長或成長趨緩，進入完全不同的新賽局。

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【摘要2023.3.17.五.經濟日報】台積電（2330）創辦人張忠謀昨（16）日表示，半導體供應鏈走向中國大陸、其他國家兩派的兩極化，導致半導體產業全球化已死，自由貿易還沒死透透但也瀕危，晶片業會因此停止成長或成長趨緩，進入完全不同的新賽局。

張忠謀昨日與《晶片戰爭》作者克里斯米勒（Chris Miller）對談，釋出以上看法。這場難得的對談，吸引各產業領袖與15國駐台大使館代表參與，包括副總統賴清德、台積電董事長劉德音、總裁魏哲家都到現場聆聽。張忠謀對米勒提問，若沒有戰爭爆發，晶片供應鏈未來五年會有什麼變化？

米勒回應，美國出口管制將讓供應鏈產生兩極分化，目前記憶體集中南韓、邏輯晶片製造集中台灣，但未來集中化程度會降低。半導體國際銷售，但製造集中在某些國家，預期未來各國製造的市占率將有調整。

張忠謀回應，這是他想提出異議之處，主因製造集中某些國家是因為有競爭優勢，如美國優勢是設計，而台灣、南韓與日本優勢則在製造，最重要的是人和工作文化，晶片業生產24小時機台不能停，否則成本很高。

張忠謀說，如今半導體無所不在，主要是源自於成本節節降低，回顧50年代還沒有IC，當時電晶體價格高達2至3美元，而現在手機裡面卻已有100億個電晶體，電晶體價格更僅是最初十億分之1元，電晶體可以說成本降低的指標。

張忠謀認為，晶片因成本節節下降而無所不在，但自由貿易消逝後，對晶片產業完全沒幫助，更因此導致成本上升，晶片業會因此停止成長或成長趨緩，進入完全不同的新賽局。

就製造遷移到美國，張忠謀說，過程已經是進行式，但也導致成本上升，預期美國成本遠高於台灣成本50%。或許美國成本更遠遠被低估，「低估的比率比他本人還被低估（米勒曾稱許張忠謀是過去百年來最被低估的企業人物）」。

賴清德昨天致詞時強調，非常堅定台積電要留在出生、長大、茁壯的地方-台灣繼續繁榮發展。政府責無旁貸會持續發展經濟，改善台灣投資環境，穩健地提供水電、土地、人力、人才，給台灣所有企業包括台積電，讓台灣經濟可以繁榮發展下去。

他指出，台積電產品行銷全世界，是世界的共同資產，成就為全球所共享。所以大家對台積電都有責任，不僅台灣有責任，全世界都有責任要持續共同支持、保護台積電，讓台積電能夠持續發展。

副總統賴清德說：「和平是符合大家的利益」、並喊話「印太的和平跟穩定，不是只有台灣的責任，世界各國也都有共同的責任，特別是中國大陸。」

【摘要2023.3.17.五.經濟日報】張忠謀昨天特別提出「為何美國不將台灣納入友岸外包？」的疑問，即暗示賴清德，白宮仍深信台灣是危險的地區，台灣不應傻傻會認為美國在台海危機時會伸出援手。

美中兩大強權大打晶片戰，讓台積電成為全球關注焦點。張忠謀表示，在製造技術方面，他看過中國大陸最先進的晶片，那些晶片是台積電五、六年前就能製造出來，因此認為中國大陸起碼落後台灣五、六年。

談到美國頻頻對中國大陸半導體業者出招，張忠謀說：「我也沒什麼意見，甚至支持這個方向」，隨後又補充：「我當然是支持美國這方面的產業政策，讓中國大陸的腳步緩下來。」換算現場他共對美方的政策說兩次「支持」。張忠謀一方面支持美國上述政策之餘，也拋出他的另一方面疑問：「為何美國不將台灣納入友岸外包？」

張忠謀說，美國商務部長雷蒙多與財政部長葉倫不斷說，台灣是世界上危險的地方，但仔細思考美國已擁有諸多半導體產業所謂的鎖喉點，例如EDA工具乃至設計產業，而晶片法案通過後，究竟是希望將美國製造占比從11%拉高到多少？則涉及是否僅維持國安國防使用，若僅是國安考慮，其實僅需要幾個百分比製造而已。

針對美國能否藉由擴大半導體製程，達到自給自足？

米勒則說，以他拜訪那麼多國家和很多負責半導體人士的認識，很難自給自足，恐怕要花很多錢且技術也沒有比較好。現在很多國家還是想要追求自給自足，對很多企業來說是利多，但半導體供應鏈其實很複雜，整個產業的供應商，很多重要產品都在其他國家，不應過於強調。

【摘要2023.3.17.五.聯合報】張忠謀指出，美國政府希望更大規模提升半導體產業的全球市占率，這對晶片產業沒有幫助，因為這會使成本上升，讓晶片成長速度停止或趨緩，進入完全不同的賽局，「半導體產業全球化已死，自由貿易也瀕臨危機」。

賴清德說，沒有民主，台積電沒有辦法持續；如果珍惜台積電的成就，如果重視台灣的民主成果，要共同努力，根本解決中國武力犯台的企圖，共同維護印太和平的安全。這符合台積電、台灣和全世界共同的利益。

張忠謀則問米勒，在沒有戰爭前提下，半導體供應鏈在未來五年會有什麼變化？

米勒說，全球半導體供應鏈將走向中國及非中國兩個體系且會兩極化，各國政府與企業都增加投資，晶片投資規模會越來越大，而目前半導體晶片如記憶體集中南韓，邏輯晶片集中在台灣，其他材料和機台集中在特定國家，未來集中化會逐漸降低，預期未來各國製造的市占率將有調整。

對於美國多位官員，甚至商務部長雷蒙多都提到「台灣是最危險的地方，美國不能全都仰賴台灣」，張忠謀認為這會是台灣的困境。親近張忠謀人士透露，張是要藉此向政府釋放，美國決策官員心態已表露無遺，美方決策官員認為現在台海關係緊張，台灣處境危險，才想把重要的晶片製造拉回美國，所以未將台灣列入友岸外包盟國，台灣不要相信美國在台海發生危機會伸出援手救台灣。

【摘要2023.3.17.五.聯合報】張忠謀昨天透露，政府在台積電成立過程只是扮演投資者，而且還是「心不甘情不願的投資者」，而台積電1994在台灣上市後再赴美掛牌，背後的動機也是出於當時政府想要更快速地出清持股，在他提醒後，才決定不再賣台積電股票。

張忠謀表示，他完全認同米勒的「晶片戰爭」書中所寫的東西，但其中要修正的是米勒可能太過強調政府在1987年台積電成立過程扮演的角色。他說，「已故經濟部前部長李國鼎是唯一相信他的人，因此政府才會投資台積電，對台積電最高持股比重一度達48%」。

張忠謀以幽默的口吻說：「政府當時沒很情願投資（台積電）啊。台積電在美國上市後，政府、第二大投資股東飛利浦都快速賣出台積電持股。一直到我反映不要再賣了，政府總算停手，所以現在還持股6%。」語畢引發全場來賓大笑。

張忠謀指出，台積電剛在台灣上市後，政府就開始賣股，而且看起來「巴不得賣光」。目前行政院國發基金持股台積電6%，以台積電每股配發2.75元股利計算，一年可分到約180億元股利。

去中化難逆？去全球化未必！【摘要2023.3.17.五.工商時報】中國大陸方面則認為美國對全球半導體的供應有重大貢獻，但也是最大受益者，而且美國主要的大廠在大陸營收都占總收入2成以上。全球半導體產業的收入更有48％來自中國，供應鏈去中化，造成供應鏈破碎，美國企業也會受衝擊。

不論是張忠謀或是中國產業界人士的觀察，都是從自身產業的角度來分析，有感於地緣政治、美國技術管制的衝擊，而發出全球化式微的看法。不過，更深入的思考，去全球化和去中化不可混為一談，因為去中化涉及美中貿易、科技戰，可能會長達十年以上。但現階段的去全球化係受短期新冠肺炎、俄烏戰爭的影響，未來可能因生產效率、資源配置等問題，而逐步回復原來的面貌。

由於美中科技戰、俄烏戰爭、新冠肺炎，加上全球化利益分配不平均，開始有反全球化、去全球化的呼聲，可謂全球化的逆流。因為在半導體的先進製程，AI、5G、飛彈、高級軍工武器都需要5奈米或以下的相關製程，尤其在中芯半導體聲稱它們可以生產7奈米的晶片，使美國大為震驚，因為一旦有了7奈米，再向下往5奈米、3奈米邁進的可能性大增。對亟需5奈米以下晶片的高階飛彈、軍工武器將有重大的鼓舞作用。

美國欲延緩中國的科技競爭力，在軍事、武器持續領先的挑戰也將加大。因此，美國對中國大陸的管制開始由點到線到面，亦即從早期的華為、海康威視等單一廠商出口管制，擴大至16奈米以下的技術、設備出口到中國需要申請許可證，並將美國持有綠卡到中國就業的人士都納入管制。在大國博弈、科技競爭、軍事競爭的同時，短期內去全球化摻雜去中化的趨勢不易改變。

再者，由於新冠肺炎造成缺櫃、塞港、斷鏈，因此區域化生產、接近目標市場的短鏈開始形成，例如資訊、通訊產業中，在品牌大廠的主導下，欲出口到印度就必須在印度設廠；欲出口到美國就必須到墨西哥等拉丁美洲設廠；而賣到西歐的產品，可能就必須要在東、中歐設廠生產。

另一方面，由於新冠肺炎的肆虐，造成缺口罩、酒精、防護衣、疫苗、快篩試劑等，因此生醫產品在地化也蔚為趨勢。

此外，中國大陸過去三年的「動態清零」管制政策，也影響了外資對中國大陸的觀感，China+1的呼聲四起，就是除了中國之外，必須建構另一替代生產基地。

在上述的趨勢下，去全球化、反全球化的壓力也相當沉重。尤其是美中科技戰、地緣政治對高階IC製程的衝擊，以及若干關鍵原物料、先進電池等，在美中大國博弈下，未來十年恐不容易化解，降低中國大陸生產的比重應該是大廠的共識，因此，前往東協國家、印度投資的比重也開始大幅增加。

不過，若干以中國為主要市場，或是運輸成本較高的產業，可能還是以大陸為主要的生產據點。另外一些在地化的生醫產品或資通訊產品的區域化發展，可能面臨生產因素、供應鏈的制約而引發效率不足、成本提高的問題，也可能部分回復全球化的生產。因此，去全球化的程度應該視產業或市場是否在中國大陸而定，不能一概而論。當然，區域化也是全球化的一個縮影而已。

天下大勢合久必分、分久必合，當過度強調區域化、在地化，降低國際分工效率、降低生產力，導致生產成本、售價大幅攀升，損及消費者的福利時，或許全球化又會逐步恢復原來的版圖。

而對以出口為導向的台灣經濟而言，半導體產業、先進材料、關鍵的電子資訊產品，尤其是半導體的高階製程及其供應鏈，未來十年極可能如米勒所言，將呈現一個世界、兩套系統的趨勢。在短期無法改變的情況下，視主要客戶區分紅色、非紅色供應鏈已勢在必行，因此，採行離開大陸「ABC；Anywhere but China」的策略是必要的。

至於其他產業，掌握趨勢、分散布局，逐步降低在中國大陸的投資生產比重，透過China+1，增加中國以外的生產基地，才是因應地緣政治的最好策略。

感想：中國內政問題嚴重，

1.        房地產泡沫破裂，到處爛尾樓、鬼城無法收拾，導致內需產業崩潰。

2.        房地產泡沫破裂，還引發地方銀行債務與破產，地方政府也瀕臨破產。

3.        房地產泡沫破裂，導致內需產業崩潰，進一步擴大失業問題。

4.        失業問題嚴重，又因服務業、餐飲業將迎來因疫情的蕭條，更加深失業的嚴重。

5.        經濟前景看淡，因此有錢人或企業都不敢投資，錢存在銀行，導致游資過剩、儲蓄率過高。

6.        因為中共的國進民退、共同富裕政策，讓絕大多數的有錢人資金外逃，子女移民，停止投資，也因此外匯存底無法增長。

7.        一帶一路的投資報酬是負的，並造成大量呆帳，導致中國財政周轉不靈，產生系統性風險。

8.        中共對中英聯合聲明、美中貿易協定、南海珊瑚礁非軍事化，惡意不守信用、違背承諾，加上新疆人權問題與武漢肺炎調查都不透明，因此失去國際信用度，導致香港的國際地位喪失，國際資金投資持續衰退，移民增加。

9.        因俄烏戰爭，使得中國進口的能源、糧食與商品價格上漲，推升通膨，但是儲蓄率過高又變成通縮，中國面臨通膨與通縮同時存在的經濟失靈風險，繼續加大失業率。

10.    歐美各民主國家，基於國安、避險，把對中國的市場與需求分散，資金、訂單與產業逐漸移出中國，轉往東南亞或本國，形成大趨勢，進一步惡化中國的失業率。

11.    美國對中國實施高階晶片禁令，中國的半導體產業因此衰退，並且持續裁員，不但又惡化失業，還造成中國科技產業的升級的停滯，並因此國防工業持續落後給歐美，還拉開差距，這趨勢，可能持續50年。

中芯退回40奈米？【摘要2023.3.17.五.自由】台積電創辦人張忠謀16日與《晶片戰爭》作者米勒（Chris Miller）展開對談，張忠謀首度表態支持讓中國發展半導體速度緩慢下來。與此同時，美國圍堵中國半導體產業也開始發酵，中芯國際雖靠「台積電頭號叛將」梁孟松（中芯執行長），傳出已掌握7奈米製程，但美國已將中國半體製程技術壓在40/45奈米世代，中芯倒退至40/45奈米世代已可預見。另一家號稱中國CPU一哥的龍芯，也傳出面臨嚴峻的障礙。

美國圍堵中國半導體成效陸續顯現，日本、荷蘭全部加入陣營，《DIGITIMES》近期連續披露中國半導體指標大廠遇到的困境，指出晶圓代工廠-中芯國際去年業績雖創新高，但榮景將逝。尤其2022年毛利率逐季衰減，預估2023年首季毛利率將跌至20%，較2021年同期40.7%腰斬，顯見美國制裁、客戶轉單打擊比預期慘烈。

根據台灣IC設計業者透露，訂單與客戶持續流失的中芯，近期傳出上半年產能利用率約5成，部分製程恐跌至4成。

而且，擴產計畫也沒有向中芯對外宣稱的那麼順利，受到美國限制，7-14奈米已經沒有指望，28奈米設備也會斷供，12吋晶圓廠擴產將受阻，之前號稱砸了75億美元的天津12吋新廠，以 28 奈米至 0.18 微米製程生產的計畫恐全面修正。

報導認為，由於美國試圖將中國晶片製程技術壓在40/45奈米世代，中芯倒退至40/45奈米世代隱約可見。

另一家中國大力扶植的CPU開發商龍芯，其使用美國電子設計自動化（EDA）軟體開發其處理器，龍芯的代工廠中芯還使用源自美國的半導體設備。鑑於龍芯處理器的用途和定位，美國商務部不太可能向龍芯出售美國原產技術並授予出口許可證。

也就是說，在美國限制下，龍芯將無法使用現有的 EDA 工具開發新的 CPU，不僅如此，除非獲得美國許可，否則中芯和其他晶片製造商都無法合法為龍芯生產處理器，在龍芯獲得先進製程技術陷入高度不確定下，是否順利將其下一代 CPU 系列產品商業化，有待觀察。

米勒：台灣是全球半導體中心【摘要2023.3.17.五.自由】《晶片戰爭》作者、塔夫茨大學國際史副教授克里斯．米勒表示，進入新時代，各國政府都在討論新晶片產業，而台灣現在位處全球半導體產業的中心地位，「沒人能不用台積電晶片卻安然度過一天」。

米勒說，全球高達九成晶片、三分之一的新增運算力都來自台灣，過去在半導體外的產業中，代工想法並不罕見，但張忠謀發現在晶片代工領域沒有其他競爭對手，因此發展出相當獨特、莫大轉變的商業模式，也在具有遠見的台灣政府官員協助下，不斷支持台積電發展，為台灣帶來很好機會，不但在科技上取得進展，也在國際商業場域獲得議價能力。

米勒回顧台灣半導體產業發展，過去在想盡辦法打進國際市場之際，台灣發展出不同於美國晶片產業的做法，走向晶片代工，不只具備先進企業思維，也有策略思維；受惠於台灣政府的推波助瀾，成功吸引更多投資來到台灣，在教育面也促進人才輩出，同時幫助新企業成長。

米勒認為，談半導體產業就必須提到台灣，台積電的「Ｔ」不是指張忠謀曾待過的「德州」、而是指「台灣」，這歸功於企業的努力與政府的遠見；而台積電晶片無處不在，來自台灣的大量先進晶片正影響著全球民眾的生活。