小肉球在文章 末代崇禎氣象? 從旺中集團狂批綠委葉宜津, 看旺中集團吞併中嘉 已談過此案，此併購非同小可，事關台灣前途，故爾再討論一下。最近又鬧出黃國昌走路工事件，下篇將剖析其來龍去脈。

什麼是「旺旺三中併購中嘉案」？

蔡衍明的旺旺集團一直在大陸做食品產銷，2008/11 回台灣收購中國時報集團，成為旺旺中時集團，隨後，又收購中視、中天，成為旺旺三中集團，簡稱旺中集團。

接著，2011年，旺旺三中集團旗下的「旺中寬頻」又看上台灣主要有線系統業者中嘉集團，欲以新臺幣700多億元收購中嘉集團，而這是全亞洲近五年來最大的一宗併購案。

由於旺旺三中的親共背景與四年來的表現，此併購牽涉到台灣媒體集中化及危害言論自由等爭議，行政院所屬國家通訊傳播委員會（NCC）的七位評審委員從2011年9月開始審查。

但是七名NCC審查委員今年只剩四位（主任委員蘇蘅、張時中、魏學文、劉崇堅），其他三位（陳正倉、鍾起惠、翁曉玲）宣佈退出審查，因為過去旺旺併購三中，這三位反對最力，遭受過中國時報與國民黨立委的點名連續批鬥。

2012年7月25日，NCC於審議後宣佈有條件通過，但旺中集團聲稱不接受條件，併購案因而在旺中落實NCC條件前不生效力。（此段內容採自維基百科）

替中共捏熄台灣的第四權？

此案反對聲浪出自台灣學者與媒改團體，其疑慮包括：

* 若併購案過關，旺中集團所擁有的上中下游垂直、水平、暨跨媒體的資源將全台獨大。根據德國KEK加總原則，旺中併購後的跨媒體總合影響力高達140，遠遠超出德國許可標準30%。掌握通路，即掌握發聲權。節目頻道會為了爭取第四台的上架許可，迎合系統業者偏好，扭曲新聞內容；作為下游收視戶的廣大消費者則別無選擇，只能被動接受偏頗的新聞內容，其閱聽權利將遭受嚴重侵害。

* 旺中自2009年以來，已接受數百則以上來自中國各省市政府的置入性行銷新聞，其惡意違法之行徑早在2010年11月已經監察院調查屬實。2012年2月發生的「華郵」案，引來許多知識分子批評：蔡衍明的言論已近乎淪為中共傳聲筒，且公器私用、侵害媒體專業獨立之精神。

七十餘位學術界、文化界、和法律界專業人士連署表示：

《中國時報》自蔡先生入主後所展現許多「積極排除不利中國言論」之「自我審查」事例，早已引起知識界的嚴重質疑。蔡先生以其在中國所取得之資本，搖身成為台灣媒體集團大亨後，在華郵所發表之為中國打壓民主、踐踏人權種種極權行徑擦脂抹粉的荒謬言論，更印證了我們對於中國企圖透過直接間接掌控我國媒體，操縱台灣公共輿論與市民認知的憂慮 ... 蔡先生更赤裸地以編輯人事任命殺雞儆猴，踐踏新聞專業自主、干預內部新聞自由，使對於台灣社會民主守護與自由防衛扮演關鍵角色的媒體公器，淪為媒體老闆為追求個人利益，用以恫嚇民主、壓制自由的幫凶工具，我們只能挺身向這樣恐已難稱為「媒體」的「媒體」說「不」！

澄社社長黃國昌與中研院研究員瞿海源則在蘋果日報發表〈向淪為極權化妝師的蔡大亨說不〉一文，獲得許多迴響。（此段內容採自維基百科）

「上面的指示」?

澄社社長暨中研院副研究員黃國昌稱旺中老板蔡衍明為「極權化妝師」，反對中嘉併購案，就招惹來蔡衍明旗下媒體（中時、中天、中視、時報周刊）＋國民黨立委的連續批鬥，還批鬥到體無完膚，只得避至美國。旺中集團得了便宜賣乖，奚落他「神隱美國」。

但蔡衍明或許根本就是中華人民共和國的精神子民，因為他對中共高幹口口聲聲稱大陸為「祖國」，不稱中華民國為祖國，因為他忠實接受中共高幹的指示，按照他這種說法，中共應該是他的主子或長官，中共並不是他的客戶，業者不會將客戶意見稱為「上面的指示」↓

四川省長蔣巨峰台北會見旺旺集團總裁蔡衍明（你好台灣網和四川省台辦聯合報導 2011/05/30）：蔡衍明說，旺旺的迅速成長，得益於祖國巨大的市場。

那麼，蔡衍明在台灣，應該在給他的祖國賣力，他買下中時、中天、中視，他經營三中，他見到中共高幹說「我們都有依照上面的指示，好好報導祖國的繁榮」↓

媒體報效「祖國」充當中共統戰尖兵（南方快報綜合報導2009.03.03）：「我們都有依照上面的指示，好好報導祖國的繁榮」，這是買下「三中」的旺旺蔡衍明在接待中共高層時所說的，充分證明台灣媒體赤化的真相。
　　最新一期《財訊》月刊報導指出，自從旺旺蔡衍明從時報余家手上買下「三中」──中時、中視、中天後，頻頻邀請中國高層及同業前往中天參訪，一周兩、三團也不足為奇。
　　報導說，有中天電視的主管戲稱，現在為了接待中國貴賓，每天上班可以看公文的時間只有不到十分鐘。
　　報導指出，蔡衍明在親自接待這些高層來賓時，還曾表示「我們都有依照上面的指示，好好報導祖國的繁榮」，顯示其對中國政府的支持。

這裡要注意「上面的指示」五字，蔡衍明在台灣，是在「下面」，從大陸「上面」發達指示到身在台灣下面的他，要他完成任務──意思不就是這樣嗎？

蔡衍明：真希望能看到統一的那天（聯合書報攤2012/02/02）：《華盛頓郵報》記者安德魯在今年一月二十一日報導，「儘管多數民調顯示，僅有極少部分台灣民眾願意與中國大陸統一合併，但蔡衍明卻表示他已經迫不及待：『我真的希望自己能看到統一的那天。』」...
（圖片提供／新新聞）
《華郵》寫道：「當初蔡衍明買下《中國時報》和電視台（按：中視、中天）時，便有謠傳蔡衍明是在北京中共當局的授意與金錢資助下才來買媒體，目的是避免媒體落入《蘋果日報》黎智英的手裡。」
　　「當時黎智英差一點就可以完成這筆交易，卻在最後一刻因蔡衍明拿出更多鈔票，鎩羽而歸。」
　　「對此，蔡衍明則否認北京當局曾提供資助。『我自己就有錢啊，為什麼還需要拿他們(中共)的錢？』他說。」

錢從哪裡來？

蔡衍明 08 年底收購三中時，其資金來自中共的謠言已然甚囂塵上，連《華盛頓郵報》名記者安德魯今年 01/21 訪問他都忍不住問他。

我們台灣人民知道蔡衍明今年 2012 年又收購有線電視業者中嘉，這可是五年來全亞洲最大的收購案。我們可不可以學安德魯也問蔡衍明：您老人家怎麼這麼有錢呀，口袋像無底洞一樣嘛，北京中共當局有沒有授意和金錢資助這個中嘉併購案呀？

蔡衍明拿了中共的錢，是確實不假的：根據下則連結，旺中集團連續四年接受大陸各省市政府的置入性新聞，監察院已經調查屬實，不過，旺中不怕監察院，也不怕NCC。

蔡衍明先生適格經營媒體嗎？為何輿論紛紛質疑其適格性？：... 兩岸相關法規明文禁止我國媒體刊登未經許可之中國廣告和新聞置入。然而，旺旺中時（旺中集團媒體）竟自2009年連續4年以來，已接受數百則以上來自中國各省市政府置入新聞，並擔任中間商，再為中國省市政府向其他臺灣媒體購買新聞！其違法行徑早在2010年11月已經監察院調查屬實。

更有甚者，監察院調查公布後，旺旺中時仍繼續在2011及2012年刊登數十則中國置入新聞，在民間媒體觀察團體監看後，定期發布。此外，今年（2012年）三月旺旺中時又遭媒體揭發一張「2012福建省長訪台宣傳計畫」，除了顯示旺旺中時為福建省市訪臺進行「宣傳」外，更透露出其中的金錢交易！此舉已嚴重踐踏新聞倫理、欺騙讀者、侵害民眾對媒體的信賴與知的權利，變相的成為中共政府的宣傳工具、更可能危及我國國家安全！目前，行政院大陸委員會已表示「事証相對明確」！

事實上， 我國法規（預算法62條之一）已明文禁止我國政府進行任何新聞置入，因為新聞置入帶來的危害甚大，可以下圖顯示：
「新聞置入」的危害
... 更難堪的是，自監察院調查報告發表後，該集團領導者對於這種違反法律的行為，毫無悔意，從未道歉，並繼續要求整個媒體集團配合其違法，甚至繼續收買其他媒體，共同違法，還在該報團某篇社論中辯稱因為政府法規不足，所以「情非得已」！所以該集團可以為了一己利益欺騙讀者、毀壞新聞倫理、踐踏新聞工作者尊嚴，甚至危害國安，都只是「情非得已」！更在眾目睽睽下，繼續違反新聞專業，枉顧媒體專業自主，造成中時數十年來培養的優秀人才被迫出走，或竟遭到各種名義遣散？

台媒體大亨蔡衍明承認收受中共購買新聞資金（中華民國自由通訊傳播協會 2012/5/8）：此前因「六四」言論引起輿論批評的台灣媒體大亨、旺旺集團董事長蔡衍明5月7日在一場台灣政府部門舉行的電視系統併購公聽會上承認，他所擁有的媒體確實存在收受中共當局購買新聞版面的資金、置入中共方面要求的宣傳內容。此舉在台灣違法並涉及國安問題，蔡衍明對此宣稱，為什麼台灣政府要讓他「偷偷摸摸的賺錢」。

... 台灣大學新聞所教授張錦華回應說：【錄音】「 如果我們接受他們（中共當局）的宣傳計劃的話，這有沒有危害到台灣台商可能在那邊投資的風險跟問題呢？ 陳光誠事件大家都知道，陳光誠在山東怎麼樣受到迫害，山東政法委在一年以內如何花了六千萬人民幣在他家把他軟禁起來，如何迫害他、他的家人，都看到了。如果今天山東省長來台灣『參訪採購』的話，請問各位你們會怎麼報導？你們會說『這個山東省長在台灣採購，抱台灣的小孩，他非常愛台灣，非常親民』，是這樣嗎？你們要不要報導這個山東省長有沒有迫害人權，這山東省長有沒有值得台灣人要注意，這個省長在大陸的表現。中國大陸如果有什麼問題，台灣人如果都不知道的話，這是台灣的國家安全的危險。」

... 中華民國消費者文教基金會副秘書長林宗男在公聽會上表示，旺中如果成功購併中嘉，將佔有全台接近三分之一有線電視收視戶，這在電視數字化後造成的國安問題不容小覷。【錄音】「消費者在家所收看的節目、什麼時候打開這個電視觀賞，都會在業者端留下記錄，藉由分析收視戶的收視習慣，所收看的政論節目，每個家戶的政治傾向、宗教信仰、日常生活作息等，業者皆可掌握地一清二楚，單獨一家或者這些信息，也許可以視為單純的資安個資問題，但是當經營業者掌握全台近三成用戶的個資，就可能形成對國家安全的國安議題，甚至對人權造成嚴重的挑戰，因此消基會為確保消費者權益，呼籲主管機關應駁回此併購案。」

... 台灣卓越新聞獎基金會執行長邱家宜說：【錄音】「蔡衍明先生日前接受美國華盛頓郵報專訪時表示天安門事件的死傷人數是被媒體誇大的，那麼在座許多人跟我一樣，對1989年天安門事件的慘烈記憶是記憶猶新的，當時蔡衍明先生目前所擁有的報紙《中國時報》的記者徐宗懋先生還因為在現場採訪中彈負傷，如今一位台灣的媒體經營者竟然質疑世界各國新聞同業，當年為了將事實呈現在全球讀者與觀眾面前不惜深入火線、冒險犯難所採訪到的真相，其對新聞專業的不尊重與任意踐踏可見一斑。」

... 公聽會與會學者幾乎一致要求NCC盡速駁回本案。中嘉和旺中集團則希望本案盡快通過。NCC主委蘇蘅會後表示，將盡快匯整公聽會各方意見，帶到委員會討論。

亡羊補牢：下屆NCC委員會是關鍵

旺中併購中嘉案，將影響台灣至大至鉅。假如旺中如其所願，成功垂直（上、中、下游）、水平、跨媒體整合台灣的第四權，對於勢力範圍內的新聞同業，將等同擁有生殺大權。小肉球絕非危言聳聽，俺住在新北市新店區，據俺所知，新店區只有兩家有線電視業者，一為大新店，另為新唐城，兩個勢均力敵，取得平衡。

旺中集團取得中嘉後，就取得支配第四台定頻的權力，對於它「勢力範圍」內的各台，只要節目內容不喜歡，它可以讓這一台下架，可以讓這一台亂頻。

舉例來說，TVBS 2100 節目定頻在我們新店的 56 頻道，假如新店有線電視業者不爽它，給它來個亂頻，更換 56 頻道，只要更換，收視率必降，收視率一降，廣告也必降，一切都在有線電視業者的法定權益之內。就算乖乖聽話後再換回原來頻道，已經流失閱聽人次了，對於新聞業者來說，這是它們最恐懼的事。

2012/7/25，NCC 有條件通過此案，將監督權扔給下屆委員：

NCC送出旺中案處分書 監督權丟給下屆（自由時報 2012-7-31）：國家傳播通訊委員會（ＮＣＣ）主委蘇蘅，昨天主持任內最後一次委員會，花了超過兩個小時，確認前次旺中寬頻併購中嘉案討論的行政處分書內容，旺中集團須完成「三項停止條件和廿五項附負擔事項」，函報ＮＣＣ認可後，併購案才生效；該處分書今日將分送旺中集團、中嘉寬頻與經濟部投資審議委員會。

完成三停止條件 併購才生效：ＮＣＣ廿五日有條件通過「旺中併購案」，事後旺中集團卻揚言並未同意完全切割中天新聞台等停止條件，表態不願切割中天等新聞媒體。ＮＣＣ昨做出最後確認，旺中集團須完成三項停止條件，包括跟中天新聞台切割、中視數位新聞台轉為非新聞台、中視設立獨立新聞編審制度，三條件沒有完成，併購案就不成立。

蘇蘅：下屆委員不受本屆拘束：蘇蘅並會後召開記者會宣布，旺中案已審結完畢，ＮＣＣ委員是以集體意志做決策，下屆委員會可以有不同想法而規劃不同政策，不受本屆委員所拘束。ＮＣＣ法律處長謝煥乾則表示，關於此案，下屆委員任務應是行政處分執行問題，例如旺中與中天新聞台的切割，可由下屆委員認定是否算是完全切割；而根據以往經驗，除非當事人重新申請，否則ＮＣＣ不會變更處分書內容 ...。

大家都反對，馬政府行政院所屬的此屆 NCC 委員還是給它有條件通過，將問題丟給下屆委員。台灣人民的未來握在下屆委員手裡，我們台灣人民不禁擔心檯面下的暗流運作，馬政府會遴選出什麼樣的下屆 NCC 委員。

小肉球又要摸腮思索了：

蔡衍明買三中，又買中嘉，究竟目的為何？他又不認為中華民國是他的祖國，聽他在公聽會說話，感覺得他很瞧不起台灣政府。還有，究竟有哪些馬政府官員和民代在給他護航呀？