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談加州高鐵
2015/01/11 06:44:17瀏覽481|回應1|推薦3

  201516日在布朗州長(Jerry Brown)主持下,加州高鐵的破土典禮隆重舉行。加州高鐵全長580英里,計劃連接舊金山、矽谷、和洛杉磯三大都會區,時速220英里,完工後舊金山和洛杉磯之間交通時間可以縮小到3小時之內。布朗州長是加州政壇的常青樹,1975-1983年間已經是加州州長,2011年再回鍋任加州州長。開工典禮當天,最開心的人可能是布朗。因為布朗於1980年代任州長時就倡議修建高鐵,經過三十多年的努力,終於邁出重要的一步,肯定為布朗添上一筆政績。大部分加州人對於高鐵破土新聞則是冷漠以對,覺得高鐵前景黯淡,建成的機會不大,即使能夠建成,可能也要耗時數十年,這輩子搭上這條高鐵的機會不大。

  根據2011年估計,這條高鐵需要680億美元經費,目前已經有來源的是2008年發行的100億美元公債,和2012年歐巴馬總統核准的聯邦補助款33億美元。還有400多億美元的資金缺口,當局畫了張餅,規劃聯邦補助300多億,民間投資100多億,沒有得到任何承諾。目前的聯邦補助款是奧巴馬核准的,現在共和黨掌握參眾兩院多數席次,已經誓言阻擋撥付這筆33億美元高鐵補助款。連這筆已經核准的33億元的補助款何時到手都沒有把握,如何能夠寄望日後300多億的聯邦補助呢?加州民意已經轉向反對。 2008年,52%加州居民支持修建高鐵,批准發行100億元公債。2013年民意調查,卻有52%居民反對修建高鐵。反對的居民居多的情況下,如何能夠從民間籌措100多億元呢?

  支持修建的多半是都會區的居民,因為高鐵可以減少通勤時間,節省交通開支。反對這個計劃的則是因為對自己弊多於利。從農民的角度來看,首先,修築高鐵徵收農地,影響他們的生計;其次,他們既沒有通勤需要,住家附近也沒有停靠站,根本不需要高鐵;再而,修築高鐵經費龐大,最終還是老百姓買單,增加稅負。規劃中高鐵沿線的一些農民,已經以高鐵侵占農地為由提起訴訟,誓言阻止工程進行。不論結果如何,任何訴訟對工程建設的進行,都是不利的因素,可能造成延誤。

  目前通過環境評估只是人口稀少的加州中谷農業區的一小段,未來涉及都會區的規劃施工都是極大的挑戰。美國世界日報報導,在美國有45年交通建設經驗的KOA公司主席林錫智認為困難重重。林錫智以承包洛杉磯全長13英里的輕軌捷運工程為例,預定1年半的初步環境評估報告,拖了5年才完成。整理初步環評報告花費5600萬美元,已經足夠在某些國家建造一條鐵路了。林錫智說,當初召開環評公聽會,發出25000分通知,只有60人出席。公聽會結束後,居民不斷抗爭,各方利益衝突,難以擺平,造成時間和金錢的浪費,建設計劃寸步難行。

  土地收購牽涉經費和私人權益,難度極高。例如目前開工路段的福瑞斯諾(Fresno)到貝克斯菲爾德(Bakersfield),都在人口密度低的農業區,總長183公里的路段,需要從1700個私人地主收購土地。預計兩年收購的400塊土地,實際上只完成約100塊土地的收購。可以預見,都會區附近工商業集中,地主有錢有勢,土地購買問題更是棘手。

  計劃中的高鐵全長933公里(580英里),預計2029年完工。目前開工的第一階段只有47公里(29英)長,預定2019年完工。按照2011年的估計,需要經費680億美元,如果工期沒有拖延,折合成本每公里為0.73億美元。很多反對者認為造價過高,回收困難,進一步增加納稅人負擔。

  就在加州高鐵開工前不到兩星期,20141226日,中國有三條高鐵路線同日通車營運,包括蘭新(蘭州到烏魯木齊,全長1776公里),貴廣(貴州貴陽到廣州,全長857公里),和南廣高鐵(廣西南寧到廣州,全長576 km),中國高鐵一日間增加了超過3200公里的營運總里程。這三條高鐵建設的時間大約是5-6年,每公里平均造價大約為0.15億美元(0.925億人民幣)。

   對照這則中國三條高鐵同日通車的新聞,實在為加州感到洩氣。加州空談高鐵30多年後才起建,中國起步晚了10年,2000年前已經有高鐵開通,2014年底營運總里程接近2萬公里。這次加州高鐵終於開工,不但造價是中國的四五倍,修築進度奇慢,全長933公里的路段預計2029年才能完工。了解美國政府運作的人都知道,民意如流水,選舉像走馬燈,執政者不斷更替,再加上司法訴訟,即使第一階段47公里的路段,也沒有人敢保證4年可以完工,十多年後的目標就不必提了。

  美國毫無疑問是世界唯一的超強國,在國際舞台上意氣風發,只要打一個噴嚏就可以讓許多國家顫抖。加州是美國經濟實力最強的州,如果跟各國比較,加州可以列名世界十大經濟體之內。可是這樣一個超強國的優等州,做起公共建設來卻像個缺米沒有油鹽的小媳婦,備料三十多年,敲鑼打鼓地準備下廚,預備炊煮的居然只是一小碗清粥,四年後能不能端上桌還是個問題,怎麼看都不像一流國家的表現。

  其實如果做完47公里,放著當作樣本或者試乘的觀光景點也就罷了。最讓人擔心的是,繼續投資幾百億美元,人煙稀少的幾百公里中谷路段完成之後,或因經費無著,或因民意阻擋,無法構築連接都會區的路段。到那時,都會區居民想搭車無車可搭,農村的居民有車搭卻沒有需要,乘客稀少,高鐵不堪虧損,停止營運可能是唯一的辦法。比較起來,核四廠雖然耗巨資建好後封存,到底是藏在高牆後山窩裡,全民雖然不得不買單,到底不至於刺眼。如果加州幾百里的鐵軌廢棄在中谷平原上,路基無人維護,荒草叢生,不但讓納稅人看到心痛,像一具超長恐龍躺在那兒,像話嗎?

  說起高鐵,加州在美國還是領頭的。你相信嗎,美國至今還沒有高鐵。美國到底怎麼了?你懂嗎?

( 在地生活北美 )
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引用
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光照華夏
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2016/09/06 09:06
基本要懂也許不難,但要全面的懂則不是不難,很可能是不能(不過這對其它國家也一樣,不需奇怪)美國國內號稱民主國家,其實是一個利益團體相互角力、勾結、抗衡最後取的設法平衡的國家。高鐵稿不起來,是因為航空利益集團和汽車與石油利益集團太過強大,完全扼殺了高鐵生機所致,政府必須尊重各利益集團的利益之平衡,否則他不是下台就是垮台,因為任何政治人物都是各利益集團資助出來的。政府想蓋高鐵,其實很簡單,開放高鐵讓各利益集團投資、入主兼瓜分,取得共利與平衡就可,但要搞定這些程序,要很久,到底多久,無從計算。