過程乏善可陳的三合一選舉已經落幕，在縣市長選舉方面，雖然國、民兩黨帳面上的席次與上屆相比，都各自增加了一席，但在得票率方面，國民黨從上一屆的49.8%降至47.88%，民進黨則逆勢從38.19%增加至45.32%，這也是有史以來兩黨在地方選舉中，得票率最接近的一次，與去年總統大選相比，國民黨在這次選舉的17縣市的總得票數，竟然足足少了一百萬票，難怪一般評論咸認，此次選舉是馬英九的重大挫敗。

    其實，對國、民兩黨來說，真正嚴峻的挑戰，應該是一年後被視為下屆總統大選前哨戰的五個直轄市長選舉，這裡我們不擬探討政黨的選戰策略，倒是在各準直轄市進入升格倒數時刻的現在，包括台中縣市、台南縣市、高雄縣市在內，接著都將面臨縣市合併升格之後的政府組織再造、預算與資源的重新配置等問題，這顯然比藍綠陣營明爭暗鬥的卡位戰來得重要許多。

    相較於政黨，各NGO又當如何面對縣市合併升格後的新情勢呢？以相關縣市之教師組織來說，至少有以下兩個方向可以努力：

    首先，是縣市教師組織的整併問題：目前包括台中縣市、台南縣市、高雄縣市在內，總共有6個縣市教師會，這6個縣市教師會在縣市合併升格後，都將面臨組織整併的問題，進一步言，未來工會法一旦在縣市合併升格前修正通過，這些縣市所分別成立的縣市教師職業工會或教育產業工會，也都將要面臨縣市升格直轄市以後的整併問題。相關縣市教師會應建立溝通平台與機制，走在縣市合併升格之前，就組織整合事宜充分交換意見，相互尊重、截長補短，俾使發揮組織整併後1+1大於2的綜效。

    其次，是縣市教育資源的整合問題：即將合併升格的台中縣市、台南縣市、高雄縣市，無論從政府組織層級、人員編制、教育預算、經費分配都存在著不小的落差，除此之外，各縣市之間的教育政策、教育法制，包括教育審議委員會運作、超額教師的處理機制、校長儲訓與遴選的作業方式、學生受教權的保障等，各縣市之作法或多或少亦有所不同。對此，相關縣市教師會亦應透過平台充分交換意見，並朝符合法制、公平進步的方向進行規劃。

    針對縣市合併升格相關事宜，官方已啟動討論對話機制，我們更期待相關縣市之NGO亦能積極展開對話，目前為止，高雄縣、市各民間團體已聯合組成「高雄縣市合併願景民間論壇」，並已展開討論，台南市各家長團體也即將於本週日辦理「縣市合併後之教育整合」座談會，並邀請台南縣、市教師會共同參與討論，我們樂見並且期待有更多的NGO在縣市合併升格的議題上持續發聲。(20091210台灣立報咄咄集)