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20090204教育論壇:全教會十週年-挑戰與實踐
2009/02/13 22:37:18瀏覽532|回應0|推薦0

成立於民國8821日的全國教師會,迄今已屆滿十週年,回顧教師組織過去十年的發展,雖然對台灣的教育發展有一定程度地影響,惟認真檢討起來,從深化組織發展到承擔更多社會責任,全教會仍有持續努力的空間,茲從以下面向提出建議:

一、健全組織發展:三級教師組織係由下而上逐級成立,縣市教師會與學校教師會是全國教師會進一步發展的基礎,然而,25個縣市教師會之主客觀條件差異甚大,近年來部分縣市教師會之發展幾呈停滯狀態,其中固然有縣市教師會自身的問題,全教會仍應持續協助資源相對不足的縣市教師會,健全組織發展。

二、監督教育決策:過去十年,無論中央或各地方主管教育行政機關,不時發生違反教育專業的教育決策,面對這些荒腔走板的教育政策,全教會堪稱是最有實力進行強力監督的教師專業組織,企盼全教會再接再厲,為教育專業把關。

三、完備教育法制:自全教會成立以來,向國會遊說教育法案即為組織重要任務,雖然教師組織在國會的遊說也取得一定成績,不過,攸關教師權益之法案有部分迄今仍未完成立法,例如,「教師法」第20條明訂,「教師之待遇,另以法律定之。」惟截至立法院第七屆第二會期止,「教師待遇條例」仍然未能完成立法。再如,「教師法」第25條第2項明訂,「教師之退休、撫卹、離職、資遣及保險,另以法律定之。」然而,迄今為止,在離職、資遣方面之立法工作亦尚未完成。凡此,均有賴全教會持續努力。

四、提升教師專業:提升教師專業是教師組織責無旁貸的工作,亦為社會各界所支持,然而,現行官訂的中小學教師研習課程不僅制式,整體課程規劃亦未能切合教師專業成長之需求,另一方面,教育部所推動的教師專業發展評鑑又流於形式,做為教師專業組織,全教會除批判現行績效導向的教師進修制度外,有必要規劃符合實際需要的教師增能計畫,以提升教師專業。

五、促進教師自覺:雖然自全教會成立以來,即大力鼓吹教師自覺,並強化教師的勞動階級意識,然而,一直到今天,仍有許多教師不認同自身的受僱者形象,自然不易有受僱者團結的意識,這毋寧是教師運動陷入盤整的一大原因,未來全教會應投注更多資源進行會員教育,啟發教師自覺。

六、維護教師權益:無可諱言,維護教師權益係教師組織之核心任務,雖然教師組織已竭盡全力,仍不時傳出侵犯教師權益的憾事,例如,台南縣的中小學教育同仁過去二年所經歷的壓迫。在可預見的未來,如何因應因少子化所衍生的教師權益問題,以及教師退休制度變革對不同世代教師之影響,仍將會是教師組織的重要課題。

七、扶助社會弱勢:過去幾年,雖然教師原有權益漸遭消減,不過,相較於與總體經濟情勢連動性更高的其他受僱者,教職確實相對穩定,教師來自於社會,更不能自外於社會,在經濟情勢嚴峻的此刻,我們樂見全教會成立志工中心,相信透過網絡綿密的教師組織,更能為扶助弱勢盡一份屬於教師的力量。

八、深化社運連結:十年來,全教會雖曾多次就重大公共議題與社運團體合作,不過,無論是參與的廣度與深度均有提升空間,期待全教會除持續關心教育議題外,亦能持續深化與各社運團體的合作,善盡教師組織的社會責任。

九、擴大國際參與:全教會自成立以來,除關心台灣教育外,亦積極參與國際活動,目前除已加入「國際教育組織」(Educational International)外,也與周邊國家教育團體維持良好互動,展望未來,仍應積極參與國際教育事務,以增加台灣教師組織的的能見度與影響力。

作為全國最大的社團與教師專業組織,十年對全教會而言只是個開始,展望下一個十年,祝願全教會對台灣教育能有更多貢獻。(20090204台灣立報教育論壇

( 時事評論教育文化 )
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