2012年愚人節開著我的vios，打開收音機，頻道中傳來字正腔圓的新聞報導：「為遏阻民眾及不肖業者囤油歪風，府院決定火速拍板調整油價，經濟部可望今天宣布取消減半緩漲機制。中油先前吸收的5塊多決由消費者先分攤6成，汽柴油漲幅約1成，95無鉛汽油每公升調漲3.2元，調漲後為35.5元，消費者每月約增加用油支出450元至600元。此外，柴油調漲3.3元，每公升破30大關調漲為33.1元；LPG桶裝瓦斯每公斤則降2元，天然氣不動。油價調漲內容將於4月2日凌晨零時生效。」，我一邊聽一邊心想：「他X的，今天是愚人節，這些新聞從業人員實在太過分，竟拿升斗小民賴以為生的生活必須品價格開玩笑，搞得人心惶惶，實在缺德。」一路開車下交流道後，竟然發生嚴重堵車回流，加油站前車隊大排長龍，駕駛人人爭先恐後，忙著汲取那一桶漲價前的黑金。我才頓悟，剛才在車上所聽所聞並非愚人節玩笑。身為經濟學家的我，奉行每一分錢總是用在刀口上的邊際主義，當機立斷，立即加入排隊行列，體驗一下升斗小民的無奈。反正，假日閒來已無事，排隊等待的時間成本可接受，而排隊的樂趣卻源源不絕於民眾對油電雙漲政策的一片咒罵聲中，我心戚戚焉。

曾走過千山萬水，遊遍各國名山大川，我不曾見過如此波瀾壯闊的加油等待車隊陣勢，而台灣每隔幾年這種排隊咒罵的奇景總是不斷重複地上演，究竟是何原因導致如此？奉行經濟自由主義的台灣，在能源與資源的分配上究竟發生了什麼樣的問題，要人民如此毫無效率的等待與被動無奈地接受政府制訂的「價格」。薩謬爾遜經濟學大師說：「價格制度必須從效率與公平兩方面來辯護，如其中有傷害效率情事的發生，如壟斷等的存在，就須加以抨擊。同時如果這樣的配給的結果有被客觀的觀察者視為不公平的情形，就須將其利害得失加以評估，而提出其在結構上所需完成的修正。」，政府標榜的「財經內閣」中袞袞諸公充滿了經濟學的飽學之士，為何在政府政策下，台灣人民的經濟自由是如此的受傷、受限與不堪？難道他們所學與經濟學原理所教誨的有所出入，還是權力容易讓人迷失以致於忘了當初經濟學老師的諄諄教誨？竟然沒有一個內閣成員敢出來反對或說明為何政府對於壟斷或寡佔事業的價格制度要以「反映成本」作為最高訂價方針。

台灣能源與資源產業長久以來結構已嚴重扭曲而變形，政府不是不知，早在二十多年前，即由當時行政院長提出國際化與自由化的方針，強調自由化的市場是未來能源產業的發展與改革方向，政府也以自由化之名先後完成了「石油業法」與「天然氣事業法」的修訂，「電業法」也在所謂自由化的改革思維下討論與修正了近20年，目前尚未完工。既然此三法皆高舉自由化的大纛強調進行自由化市場改革，為何我國能源產業之結構在這些法案修正與討論後反而更加嚴重扭曲與畸形，難道這是我國與世不同的所謂自由化改革方式？在石油產業，台塑與中油的寡占畸形結構嚴重影響了效率與公平；天然氣事業則永遠躲在中油背後，依舊壟斷著市場，獨佔的台電公司更是無辜的遭受政府毫無節制的政策迫害（包括強制性的汽電共生廠優惠購電、民營電廠優先購電、再生能源保證價格購電、節能獎勵機制大補貼、低電價的社會與產業政策補貼、與中油簽訂之天然氣不拿亦付款契約以及其他各型各式的補貼等）而呈現嚴重虧損，這其中所產生的價格無效率與不公平，在「反映成本」的原則下像癌細胞一樣擴散永遠無法改善，年復一年必須完全由全民買單。

放眼全球，在梅莉史翠普最近所獲得之金像獎影片「鐵娘子」中，其所扮演的英國首相柴契爾夫人在1989年推行了國營事業的自由化改革，掀起全球風起雲湧的自由化改革浪潮，將原本國營的獨占事業徹底的重組解構，也大幅提升了英國的產業競爭力，世界各國也紛紛效法加入改革的行列。如今環顧我們周遭鄰居，日本、韓國、中國、泰國、越南、菲律賓、美國、澳洲、紐西蘭與新加坡皆已開始實施或早已完成電業自由化，僅有台灣與北韓仍舊頑強地堅守著國營壟斷的經營模式，每年都為能否漲價而自尋苦惱，每次要漲價前，財經內閣們都會一個個跳出來闡述壟斷與寡佔事業的「反映成本經濟學」，令人欲哭無淚！我於是回頭翻閱「管制經濟學」教科書中對獨佔事業的「最適管制」篇章，才暮然發現古早古早以前的確有所謂的「反映成本經濟學」，主張以獨占事業的平均成本加合理利潤作為訂價的方式，但由於此訂價方式業經世界各國多年實證經驗發現，會導致獨佔事業在管理、人事與資本投資上的嚴重浪費與無效率，早已被眾多理性的經濟學家與管制者所揚棄，而改採其他較有效率的訂價方式，包括藍姆西訂價法（Ramsey Pricing）、績效基礎訂價法（Performance-Based Pricing）、誘因機制訂價法（Incentive Mechanism Pricing）以及目前各國較常採用的考慮到生產力（X）提升的價格上限法（CPI-X）等。但不論任何有效率的管制訂價方式，最終皆無法達到自由競爭市場下那一隻看不見的手所能反映的供需均衡價格，也無法完全反映效率與公平，政府財經內閣應該好好聽取薩謬爾遜大師的忠告：「資源的配置須交由市場與價格機制來承擔，政府則須訂定公平競爭市場的遊戲規則，並須對於全民所需之必要物資負起提供的任務。」如果我國決定要與北韓一樣共同捍衛國營事業之經營模式，堅持壟斷與寡占齊下，將能源資源交由特定集團永續經營，那又為何連稍微較有效率與公平的訂價法都不屑一顧，而如恐龍般地一味復古式的弘揚「反映成本經濟學」呢？此現象實為現今經濟學上之怪談！

Vios已上加油槍，看到油表漸漸翻，阮的心頭漸漸重。看人們怨懟來加油，阮是傷心又難過，無情油表數字揚，收銀檯邊難捨口袋心愛的郎，Vios已經油滿箱，阮的眼眶已經紅，自由市場與績效，只有期待夜夜夢。