利刃拒馬不過是警察國家的冰山一角    警方添購具高度殺傷力的利刃拒馬一事，這幾天頗受媒體關注。不過，有形的傷人利器固然引人側目，箝制人民權利於無形的法律政策似乎更需要重視。

    從台灣走向民主化後，大家似乎經過了一個政府統治手法相對溫和彈性的時期，政府把部分社運團體納編進入體制，表面上反對者有了表達意見的渠道，警察機關面對街頭抗議也學著笑臉迎人、身段柔軟，甚至配合抗議者演戲。於是乎，面對政府，有些社運中人就產生一種「這是咱的政府」的幻想，社運也有儀式化、秀場化的走向。

    可惜的是，這畢竟是個幻夢。「部長換來換去，警察永遠不變」，這是西方左翼對資本主義國家本質的一句通俗性的揭露：表面上代議政治換人換黨好不熱鬧，實際上國家機器中最暴力、最核心部份之一的警察情治機關，其階級立場與價值觀則永不改變：永遠跟權勢富豪站在一起。西方如此，富有「警察國家」傳統的台灣更是如此。

    日本對台殖民統治，本質上就是警察統治，警察機關不僅「維持治安」，還介入戶籍、經濟統計等民眾社會生活的各方面。國民黨來台，不但承襲日本殖民統治機關，還在其上強加了戒嚴令與亂員戡亂體制。民進黨上台後，雖然表面上代議民主已經確立，但是除了安插拔擢親信外，從未對警察情治機關進行根本的改造，同時更在「法制化」的名義下，加以完善與擴張。

    國民黨時代的惡法如集會遊行法、人民團體法不但未見民進黨政府加以根本翻修，還進一步制定充滿爭議的、關於監聽、移民、警察職權行使等方面的法律，甚至曾研擬戕害人權、擴張警察扣押與調查民眾權限的反恐法。另方面則準備建立新的機構，籌建中的移民署根本就是警察機關的擴張，而所謂政府改造方案中更效法美國壓制民權的國土安全部，準備建立「內政及國土安全部」。近期蘇貞昌院長還要求「拼治安從街頭開始」，警方對群眾運動的處理更是日漸嚴厲，遭到移送起訴的社運人士與學生已多達十餘位。民進黨不但沒有實現所謂的「轉型正義」，反而成為一個「新保守主義」的政權。

    如今台灣政局更加動盪、社會矛盾日益惡化，統治者的危機感更為加深。一會是新聞工作者遭惡意逮捕，一會是添購傷人利器，而各地基層群眾因自力救濟遭警方濫行「依法移送偵辦」的案件更是層出不窮。如果民進黨的統治危機繼續加深，國家暴力恐將以更赤裸裸的方式展現出來，台灣的社會運動豈能再忽視「國家暴力」這個課題？

                                                                       楊偉中2006.8.305撰寫