“半個黑瞎子島”的回家了，黑瞎子島的潮落潮起見證了中俄邊界的紛爭起伏，也見證了中俄關系的變遷發展。“黑瞎子島模式”將為21世紀的現代中國解決外交和領土爭端提供一種新思路：即在尊重歷史的前提下，通過和平談判的方式，最大限度地保護國家利益和領土完整，同時對目前已經造成的現實問題給予一定的承認。黑瞎子島的部分回歸是中俄友好、和平解決領土紛爭的一個成功案例，曾經困撓中俄多年的這一頁歷史，終於可以輕輕翻過了。

10月14日，中俄界桩揭幕仪式上升起中华人民共和国国旗 10月14日，中国外交部大使赵希迪和俄罗斯外交部一亚局副局长马雷舍夫等在中俄界桩揭幕仪式上。 10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式 10月14日，中国边防战士在中俄界桩揭幕仪式上准备升旗。 10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。中国边防部队开始按双方勘定的国界线履行防务。 10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。 10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。 10月14日，中俄双方在黑瞎子岛举行中华人民共和国与俄罗斯联邦国界东段界桩揭幕仪式。

 　　屈辱年代：蘇軍強占黑瞎子島

 　　中俄兩國的邊界糾紛，最早要追溯自清代。1858年，沙俄政府強迫清政府簽訂《璦琿條約》，奪去黑龍江以北約60萬平方公裏。兩年後，當時的沙皇俄國藉武力迫使清政府簽定了中俄《北京條約》。根據這個不平等條約，中國將黑龍江以北、烏蘇裏江以東、包括庫頁島在內的大約120萬平方公裏的國土割讓給俄國。即使承認這一條約，黑瞎子島在烏蘇裏江以西和黑龍江以南，也應屬中國所有。

　　但從簽訂《北京條約》之日起，俄方就想侵占黑瞎子島。而真正造成黑瞎子島領土爭端始於1929年。當時，中國東北軍將領張學良因不滿蘇聯持續控制在清朝末年由沙俄修築的中國東清鐵路（簡稱中東鐵路），將蘇聯職員遣送回國，引起武裝沖突。國民政府對蘇宣戰，但中國戰敗。

　　1929年12月20日，在美國的調停下，張學良與蘇聯簽署停戰《伯力協定》，同意恢復蘇聯在中東鐵路的權益，換取蘇聯軍隊撤出中國東北。但蘇軍卻一直強占黑瞎子島，不肯撤走。抗戰勝利後，中華民國政府和蘇維埃政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》，條約規定：“中蘇兩國一致同意江面主權中蘇各二分之一。”

 　　40年恩怨：三次談判僵持不下

 　　中俄就黑瞎子島的歸屬問題，從1964年就開始了第一次談判，持續半年時間，但蘇聯拒絕撕毀沙俄時期與中國簽定的不平等條約，不肯歸還所侵領的中國領土，談判以失敗告終。

　　中蘇第二次邊界談判於1969年10月在北京舉行，但隨後中蘇因爭奪烏蘇裏江上的珍寶島爆發戰爭，談判終止，雙方在邊境陳兵數百萬。最終，中國成功擊退蘇軍保住珍寶島。此後，蘇聯感到緊張，於是往黑瞎子島上移民，爭端朝著越來越不利於中國方向發展。

　　一直到1986年7月，前蘇共中央總書記戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克（海參崴）發表《蘇聯願意在任何時候和任何級別上同中國認真地討論建立睦鄰局勢問題》的講話，為中蘇關系帶來了久違的暖意。次年2月，中蘇雙方開始第三次邊界談判。

　　1989年5月，原蘇聯共產黨總書記戈爾巴喬夫訪華，鄧小平提出了“結束過去、面向未來”。此時蘇聯已逐漸衰敗，其許多領導人和學者都嘆息，從赫魯曉夫到勃列日涅夫的最大戰略錯誤便是未處理好對華關系。

　　戈爾巴喬夫訪華後，中蘇關系全面回暖，長期陷於停頓的邊界談判得以重啟。1991年5月，時任中國國家主席的江澤民訪俄，兩國領導人簽署了《中俄國界東段協定》。1994年，中俄兩國又簽定了《中俄國界西段協定》。

   1991年和1994年簽署的這兩個協定解決了98%的邊界爭議。剩下的2%，是黑瞎子島與銀龍島的爭議，其中又以黑瞎子島較為重要。這兩個條約是根據公認的國際法準則，本著平等協商、互諒互讓的精神，通過談判，最終達成的協議。

 　　政治決斷：化幹戈為玉帛

 　　有關黑瞎子島歸屬問題的談判，幾十年間一直相持不下。第四次邊界問題談判開始於2001年7月的《中俄睦鄰友好合作條約》，當時的中俄兩國元首江澤民和葉利欽作出政治決斷，一定要解決黑瞎子島問題。經過多輪談判，雙方最終達成共識，原則上決定平分黑瞎子島。

　　2004年10月，俄羅斯總統普京訪華，中國外交部長李肇星和俄羅斯外長拉夫羅夫代表中俄雙方簽定了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》，該協定並已得到中國全國人大常委會、俄羅斯杜馬全體會議和俄羅斯聯邦委員會全體會議批準。

　　協議規定，滿洲裏東部額爾古納河上的阿巴該圖洲渚歸俄羅斯所有；塔拉巴羅夫島（銀龍島）歸中國所有；大烏蘇裏斯基島（黑瞎子島）由於屬於哈巴羅夫斯克市區，兩國政府商定將該島一分為二，靠近哈市的一半歸俄羅斯所有，靠近中國一側的一半島嶼歸中國所有。

　　2005年6月2日，中俄在符拉迪沃斯托克互換《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》批準書。當年6月，中俄勘界工作啟動。2007年4月，俄軍開始拆除在黑瞎子島設施。該年9月，中俄黑瞎子島陸地勘界基本完成。同年11月，中國黑瞎子島界碑豎立。近日，又傳出水上勘界已經完成的消息。至此，黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決畫上了一個句點。

　　這將成為俄在領土上的最後一次讓步？！

   　對中俄兩國官方就黑瞎子島達成的協議，兩國民間曾經有過一定的異議之聲。哈巴羅夫斯克當地居民向俄政府抗議把半個黑瞎子島還給中國，俄羅斯部分新聞媒體也曾表示過不滿。不過這些抗議對整個大局產生不了影響，最近一兩年來，反對向中國轉交島嶼的聲音幾乎消失。

    有人說，“如果能不被俄羅斯人占到便宜，那就是自己占便宜了！”因此，從黑瞎子島的撤軍對俄羅斯而言也的確需要一種勇氣，這畢竟是俄方邁出的艱難的一步。對於中俄的“黑瞎子島模式”，日本學界已提出要學習中國做法解決與俄羅斯的北方四島的領土遺留問題，但俄羅斯並沒有任何松動的意思。以前，葉利欽時代，俄羅斯說，“行！我們把其中兩個島嶼還給你！”（但那只是兩個最小的島嶼，僅占北方四島總面積的5%。）但現在“梅普時代”，俄羅斯說得更幹脆，“想拿回去嗎？做夢吧，這事兒最好想都別想！”

   回家之後的“半個黑瞎子島”的命運如何呢？撫遠縣當地已經流傳種種說法，包括：建口岸、設貨場；建立邊境旅遊區，設立自然保護區……甚至有媒體披露，“已經有不少商人捷足先登趕到當地，與當地有關部門接洽，商談開發之計。”不過，回歸後究竟如何建設，目前仍未明朗。“關於黑瞎子島的定位，撫遠縣無權過問，我們做不了主。”撫遠縣宣傳部副部長祝司軍向外界坦言，“對黑瞎子島的問題，一切都要國家最高部門的審批。”

    對於黑瞎子島的未來規劃，俄羅斯曾經一度相對消極。不過由於遠東大開發的需要，俄羅斯對黑瞎子島開發也變得越來越積極。目前中俄雙方的設想略有差異，中方希望做成一個“自由貿易區”，俄方傾向於搞“生態旅遊區”。據消息人士透露，“俄羅斯學界的擔心主要在：80多年來人跡罕至的靠中國一側的島上陸地，形成的幾近原始狀態的生態系統，會隨著中國人的登陸而破壞，一些罕見的動植物將因此喪失庇護地。”　

    不過,早在今年3月，中國駐俄羅斯聯邦特命全權大使劉古昌在接受記者采訪時就表示，目前黑瞎子島雖尚無具體開發方案，但中方肯定不會在該島駐紮大量軍隊，以避免造成緊張。