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台海军力平衡的新形势
2007/10/03 10:19:08瀏覽145|回應0|推薦0
(一) 相关情况

 1.中共十七大举行前夕,共军高层进行新一波大军区正职人事调整。据瞭解,今年将有二百四十九位共军及四十七位公安代表,参加中共十七大会议,而这二百九十六人当中,有一百八十六人为少将或者更高军阶,其中平均年龄为五十二岁,这反映共军及武警年轻化和专业化的特性。另自今年六月以来,共军北京军区、南京军区、兰州军区、广州军区,以及成都军区都先后换人,使胡锦涛军权获得进一步的巩固。

 2.据台湾媒体报导,九月上旬,中共中央军委主席胡锦涛在内部工作会议上强调,军队工作只有一项,就是对台作战。同时,胡锦涛并提出共军对台行动五步骤:第一步是军事斗争准备;第二步是军事威慑;第三步是封锁台湾海峡;第四步是联合火力打击;第五步是渡海登陆。目前,中共方面认为,民进党的「入联公投」已踩在「反分裂国家法」的边缘,若「入联公投」过半通过,其将至少考虑采取第二步的军事威慑,即军事演习。不过,胡锦涛在会议中同时提出中共对台动武的六大顾虑,包括:影响北京奥运、大陆东南沿海经济受损、外交受损、引进外资受挫、军队牺牲重大,以及大陆现代化推迟等。

 3.九月九日,美国防部发布研究报告指出,中共计划在二○五○年之前,取得压制全球敌人的「电子优势」,尤其是针对美、英、日、俄及南韩等国。为了要达到此目标,共军人士已拟具发动毁灭性网路攻击的计划,企图瘫痪美国的航空母舰战斗群;此外,共军方面计划在冲突爆发初期,就运用网路战,瘫痪敌人的金融、军事和通讯能力,以完成战争初期「捷足先登的关键」。

 4.九月三日,美国防部国防安全合作署宣布,其将出售台湾十二架P3C反潜机,以及一四四枚标准二型飞弹,总价共达二十二亿三千万美元。目前本项军售案已由美国防部送交美国国会审查,待国会同意后即可执行。

 (二)情势分析

 1.今年三月十二日,中共中央军委主席胡锦涛到「人大」解放军代表团讲话指出,针对「台湾问题」,在反分裂的重大原则上,中共绝不会含糊退让;他并要军队「必须作好一切应对准备」;在此之前,三位军委副主席也在今年三月「两会」的解放军代表团会议中,谈到「台湾问题」,并一致强调,要「全力以赴地抓紧抓好军事斗争准备」。基本上,共军认为其所准备执行的「台海作战计划」,是高度政治性行为,因此,如何达到不战而屈人之兵,将是最高的战略目标,此外,在现阶段的战略性军力发展重点中,将特别重视「飞弹战」的功能。共军方面认为,「飞弹战」的内涵包括反卫星武器、弹导飞弹和巡弋飞弹,而其战力的特性是把战场带到敌国的领土内。换言之,「飞弹战」的功能不仅可以御敌于国门之外,同时还可以扩大政治性谈判纵深,并增加政治性解决措施的筹码。

 2.随着中共军事能力的质量俱进,美国在台海地区的军事战略部署,也积极地准备各项因应策略措施,并包括加强与台湾进行军事交流合作的各项计划;此外,美国假定中共正朝区域霸权的目标发展,所以也在关岛等地加速进行前置战略部署。根据美军太平洋总部的研究报告显示,美军在台海地区的军事应变计划,目前仍然可以保持军力的优势。但是,在十五年后,当共军能够有效地结合新科技与军力的发展,组成优质的军队时,美军原先拥有的优势局面将会改变。

 3.目前,美军太平洋总部的辖区示意图上,清楚地把台湾列为「安全承诺」对象,并备有台海军事行动应变计划、方案、执行准则等相关的配套措施。近日以来,美方人士分别向台海两岸的高层人士强调,美国积极的强化与台湾的军事合作关系,并针对台湾军事现代化的硬体与软体建设,提供各项的建议,其主要目的是考虑到中共在台湾对面部署了大规模的军力,因此,美方有必要增强台湾与大陆进行实质性对话与谈判的信心,而不是要为台独提供武力基础;此外,美国在提升亚太地区的高科技军事能力时,也要求亚太盟国(包括台湾在内)增加军费支出,采购美制的先进武器,以共同负担维持亚太地区安全稳定的成本。

来源:国民党中央政策会大陆情势双周报1515期
( 時事評論兩岸 )
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引用
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