( 对于这次美国对台售武,中国国防部新闻发言人胡昌明迅速作出回应,而且反应激烈。)
美国政府通知国会决定售台武器,一石激起千重浪,中美关系的好势头又被蒙上阴影。尽管中国大陆对美国的对台售武政策不会改变是心知肚明的,但是不可避免寄予一定的停售希望,美国也未必没有在思考这个问题。所以,在希望与失望之间,中国大陆遭遇的是失望,这是没有不恼怒的理由的。在这样的形势逆转下,两岸关系会受到冲击吗?
中国国防部新闻发言人胡昌明4日就美国政府通知国会决定售台武器发表谈话指出:美方的做法严重违反美方在台湾问题上向中方作出的严肃承诺,严重背离了两国领导人就中美建设性合作关系达成的共识,严重违背了美方支持两岸关系和平发展的表态,粗暴干涉中国内政,危害中国国家安全,也严重干扰中美两国两军关系,中国军方对此表示强烈不满和坚决反对。与此同时,全国人大、全国政协、外交部都发表了措词严厉的反对声明。
中国的激烈反弹,是有道理的。一,美国对台售武威胁中国大陆的安全,将逼迫大陆更需增加国防开支。二,严重威胁两岸关系,对台独势力具有不可低估的支持性。三,美国插手台湾越来越深,是台湾不安定的重要因素。
中国的恼怒,会不会导致在下一阶段对美国采取反制或者报复的措施,我们不得而知。但是,我们相信,恼怒归恼怒,保持理性与克制的态度,仍是中国的首选。原因在于:一,美国总统大选即将开始,新人新政策,中国需要等待和观察。二,中美关系的大框架没有因此事而受到严重的损毁,合作仍然是主要的趋势。
在中美关系因美国对台售武产生新的矛盾的时刻,两岸关系又将如何呢?完全可以置身度外吗?完全不受到任何影响吗?恐怕不敢下这样的结论。
台湾当局对于美国对台售武当然是欢迎的。马英九表示感谢和肯定。台湾“外交部”指出,布什政府同意出售台湾的各项武器,不仅能提升台湾自我防御能力,也有助维持台海和平稳定情势,符合台美双边利益。另外,在台海两岸交往日益密切之际,台湾拥有坚强的“国防”力量,将使台湾在两岸对话中更具保障与信心。
台美关系在陈水扁、民进党执政时期受到了严重的伤害,如今,马英九及国民党当然不会放过利用美国对台售武这一事件,营造台美关系恢复正常的舆论。这样做有利执政、有利巩固政权、有利影响民意。
但是,两岸关系不可避免地将会受到冲击。
具体来看,首先遇到的冲击是:
一,台湾一直在争取的、大陆目前一直在思考的放宽国际空间问题,恐怕会因此暂停、暂缓、暂时不议,从大陆的心态来看,不是不可以做,实在是未到能做的时候。美国对台湾售武充分表明,美国的态度不变,马英九政府的立场不明,台湾的政局不稳,在这样的形势下,大陆是不容易下决心打开国际空间大门的。
二,两岸建立军事互信、最后达成签订和平协议的进程,看来将是坎坷不平的,启动时间会否拖延?美国舆论称,美台军售案有结果,让华府许多官员以及支持台湾的专家人士都松了一口气,证明美国对于马英九上台后的台湾防卫政策没有疑虑。这次通过的军售案,都是过去几年提出并进入协商,马政府未来对美军购与防卫政策还待观察,因此马英九何时提出下一波的防务规划将是美台军事合作的重点。在此我们要指出,如果马英九一意要加强美台军事合作,那么,两岸军事互信关系的建立是遥遥无期的了。
两岸关系还有什么方面的问题会因此受到冲击,我们需要严密观察。尤其是对马英九今后的言行动作,不能不采取慎重对待的策略。
一连串有关军购发展的消息让民众担心,马英九政府的“平衡政策”,可能会沦为“多边不讨好”,更严重些,可能会从平衡板上摔下来。马政府在处理美中台三角关系时,认为自己可以在其中寻得平衡。今年8月4日,在“外交部”阐述“活路外交”、“外交休兵”的理念与策略,但是在同一个场合又宣示“国防预算不低于国内生产毛额百分之三”,并积极向美游说军购。美国与大陆对此次军售案的反应可以看出,现在的台湾似乎很难在美中台三角关系中得到自己想要的。美国与大陆目前暂时分别以“2100亿元新台币的军售”与“开放观光客、包机直航等惠台政策”来满足新政府。值得注意的是,长期下来,美国与大陆是否会满意马政府的行为?马政府的作为又是否会“顺了姑情、逆了嫂意”,甚或“两边都不满意”?
但是,我们相信,大陆方面绝对不会因为美国对台军售问题而放松、放弃推进两岸关系的发展。回顾过去,在陈水扁执政期间,最恶劣、最难堪、最可怕的问题在两岸关系中不断发生,大陆都没有因此退缩。现在的台湾,现在的两岸,虽然没有达到理想的境界,但是,比过去8年,不知道要好多少。大陆方面,绝对不会错过这样的一个推动两岸关系正常发展的大好机会。
有消息说,陈云林会长访问台湾的行程不会变,这是一个极为利好的消息。陈云林会长访问台湾将成为一个不可忽视的两岸关系发展的新指标。在美国对台军售的不利因素冲击下,我们期盼马政府、国民党不遗余力地做好安排,重拾两岸关系的信心。