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大巨蛋案/有蛋 應是大巨蛋安檢前提【聯合報 2015.04.17】
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大巨蛋案/有蛋 應是大巨蛋安檢前提

2015-04-17 01:45:44 聯合報 孫振義/政治大學地政系副教授

原始網址:

http://udn.com/news/story/7339/842699-%E5%A4%A7%E5%B7%A8%E8%9B%8B%E6%A1%88%EF%BC%8F%E6%9C%89%E8%9B%8B-%E6%87%89%E6%98%AF%E5%A4%A7%E5%B7%A8%E8%9B%8B%E5%AE%89%E6%AA%A2%E5%89%8D%E6%8F%90

台北爭取多年終能求得一顆「大巨蛋」,本想搭著「世界大學運動會」之風,讓孵蛋工程進度加快一些。然而,一場選舉豬羊變色之後,改了朝、換了代,原本看似安全無虞的大巨蛋工程,突然被懷疑成為超級大「危」建,防災避難逃生計畫也被重新檢討,但廠商表明不認同官版「大巨蛋安全體檢報告」結果,一場爭執鬧得滿城風雨、僵持不下。

事實上,這顆大巨蛋在籌畫過程就備受爭議,例如:區位之選擇、量體大小、交通衝擊、複合使用機能等。不過,在跌跌撞撞之中,眼看著大巨蛋的主體結構也快完竣,其能夠過關斬將的原因,不外乎是一個共同意志:「我們要大巨蛋」!所以,「有蛋」應是大巨蛋安檢前提!

基此,安檢的唯一目標,應當是讓大巨蛋更安全、更安心,是故,若為了逃生避難安全考量,可以選擇拆商場、旅館、辦公室,但理當不會出現「拆蛋」這個選項。例如,若如體檢報告所言,地下二樓及地下三樓下沉式廣場不安全,不可視為戶外疏散空間。那麼,設法改變設計,拉出幾條從廣場通往地面逃生路線即可,何必為此敲碎整顆大巨蛋之夢?

另一方面,因為大巨蛋主體結構是鋼構造,故體檢報告憂心火災高溫會透過鋼構傳導、造成結構變形,筆者認為這一點就有些危言聳聽之嫌了。

第一,鋼構造建築物都有防火披覆與主動滅火設備,遇到一般型的火災不足為懼;第二,大巨蛋建築物中沒有這麼多可燃物可以持久燃燒,很難出現燒到結構強度下降至有崩毀之虞的情況。是故,將來頂多是透過使用管理、人員安全檢查機制,控制建築物室內可燃物數量至風險容許值以下即可。

至於體檢報告中提及的其他問題事項,例如:防火牆設置曲折,地震時易造成破壞,導致火煙蔓延、各棟地下停車場整體連通,災害易蔓延擴散、大巨蛋之下方又設有之大量停車場空間,恐造成防災避難極大困難…等問題,其實透過變更設計與使用管理即可改善,縱使有未雨綢繆之心、做了最壞狀況之評估,也不足以達到拆蛋之境界。

眾所皆知,目前台灣相關建築法令之規範,並無法完全適用大巨蛋或類似特殊大型公共建築,因此,大巨蛋本著「性能式設計」精神,以模擬方式進行逃生避難評估,實屬情非得已,其當年經過層層審議通過後,取得建築許可、動工建造,堪稱一切合情、合理、合法。

是故,今日若政府以更嚴謹、更先進之模擬工具,確認其實在必須改善,甚至要求其重新設計、重建,用以避免將來使用之大風險,實乃全民之福,理應大大予以掌聲鼓勵。但其額外所費之成本,基於合作精神,仍須由公部門與廠商協議攤付。反之,今日若真乍然發現當年審查過程有所缺失,則公部門絕對難辭其咎,是故修改或重建費用,更難期待廠商會全部埋單。

「大巨蛋安全體檢報告」出爐後,潘朵拉的盒子儼然打開,這其中混雜著各界對於大巨蛋的期盼、使用安全顧慮與額外花費考量,種種問題之間的拿捏與應對,便有待市府團隊展現智慧了。

( 時事評論政治 )
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引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=justinsun&aid=22302512