善用再生水 解城市的渴 【聯合報 2015.03.25】

2015-03-25 02:26:09 聯合報

孫振義／政治大學地政系副教授（台北市）

http://udn.com/news/story/7339/787435-%E5%96%84%E7%94%A8%E5%86%8D%E7%94%9F%E6%B0%B4-%E8%A7%A3%E5%9F%8E%E5%B8%82%E7%9A%84%E6%B8%B4

北台灣的一場及時雨，換得了七日的用水喘息，卻沒解決缺水根本問題！而近日滴水未進的南台灣，缺水窘態恐更難解。

台灣地形陡峭，雨水在短時間內即會經由溪流河川排向大海，只好興建水庫來留住寶貴的水資源。但水庫容量有限，每逢冬季無颱風雨水大量進帳，而春雨又未即時補充時，在梅雨季節來臨前，總會重演「水情告急」的戲碼。

更重要的是，台灣因為地震頻繁、地質脆弱、崩塌嚴重，每年颱風、豪大雨將大量泥沙土石沖至河川，最終遇到水庫，便造成水庫淤積。當台灣再無能建水庫的地方，且舊水庫功能日漸降低的劣勢下，政府得有新想法新作為！

台灣水源供應至少分成民生、工業與農業等三大區塊。筆者提出「與水共生的城市規畫」概念，願能助台灣舒緩「民生用水」之旱象威脅！

一般而言，無論陰晴冷暖，民眾日常使用的水量幾乎穩定不變，所排放汙水量也相對穩定。是故，最穩定的水資源其實是「汙水」！

城市用水量約有八成會形成汙水，穩定的汙水在旱季時能扮演關鍵角色，實在不宜偏廢！透過水資源在「收集儲存、水處理、水供應系統」等三方面的新思維，「與水共生」的永續城市規畫，便能舒緩旱象威脅！

首先，要讓城市降低對自來水依賴，必須積極將雨水跟汙水「收集」起來，透過適當的處理之後，再視水質狀況混入河水和地下水成為「再生水」，並將其「儲存」於城市的開放水域中。

是故，在永續城市規畫中，必須大幅降低建蔽率以作為大面積的水域空間。城市水域空間，一來可存放水資源，二則同時肩負滯洪功能，又可供生物生態棲息、民眾休閒娛樂之用，堪稱一舉多得。

在「水處理」方面，除了傳統的水處理技術外，更要仰仗日愈純熟的「人工濕地」技術。如同新北市大漢溪畔的人工濕地般，只要加入適當規畫設計與管理，兼具生態與水質淨化功效的人工濕地，便能將汙水變成「再生水」，以作為沖廁、清潔與花草澆灌之用。

如此一來，城市中除了飲用或與身體接觸有關之用水外，其餘都可考慮採用「再生水」。但是，政府須同時配合清潔劑使用之規範，以避免汙水中混雜太多的化學物質，造成「再生水」處理成本增加與程序複雜度。

有了源源不絕的「再生水」後，「水供應系統」更是重要一環。有鑑於目前回收水使用率過低，政府可立法要求新建築物必須將自來水與再生水的系統拆離，確保再生水能順利供應到每一棟建築物中，以強化其運用範圍。

每一滴水資源都分外可貴！若想在城市中達成水資源永續循環的理想，就必須從城市規畫角度著手，納入「與水共生」的系統。如此，城市就能在每年旱季中，稍解無水可用之憂。

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(原稿)

藉「與水共生」的永續城市規劃 舒緩旱象威脅 / 孫振義 (政大地政系副教授)

台北終於下雨了！雖不知這場及時雨，能否讓北台灣躲過限水威脅？但根據氣象預報顯示，南台灣一週內將持續是令人擔憂的「好天氣」，對於缺水與限水問題，一時之間恐怕還是難解。

造山運動所形成的台灣，其地形陡峭，雨水在短時間內即會經由溪流河川排向大海，因此只好以興建水庫的方式，來留住寶貴的水資源。但水庫容量有限，每逢冬季降雨較少，而春雨又未能即時補充、解渴時，在梅雨季節(6月至7月間)來臨前，台灣總會重演「水情告急」的戲碼。

更重要的是，台灣因為地震頻繁、地質脆弱、崩塌嚴重，每年必見的颱風、豪大雨，將大量泥沙土石沖至河川，最終遇到與「攔砂壩」等同作用的水庫，便被阻攔下來造成水庫淤積。當台灣能建水庫的地方寥寥可數，且水庫功能日漸降低的劣勢下，政府得有新想法、拿出新作為！

台灣水源供應至少分成：民生、工業與農業等三大區塊。筆者於此提出「與水共生的城市規劃」概念，願能助台灣舒緩「民生用水」之旱象威脅！

一般而言，無論天氣陰晴冷暖，民眾日常使用的水量幾乎變動不大，所排放之汙水量也相對穩定。是故，世界上最穩定的水資源其實是「汙水」！城市用水量約有八成會形成汙水，只是汙水(或稱中水)處理代價較高，因此，政府多以雨水、河水、井水、埤塘為供水之主體。

然而，穩定的汙水在旱季時能扮演關鍵角色，起到安定民心作用，實在不宜廢棄！透過水資源在「收集儲存、水處理、水供應系統」等三方面的新思維，「與水共生的永續城市規劃」，便能舒緩旱象威脅！

首先，城市若要降低對於自來水的依賴，必須積極地將雨水跟汙水「收集」起來，透過適當的處理之後，再視水質狀況混入河水和地下水成為「再生水」，並將其「儲存」於城市的開放水域之中。

因此，在永續城市規劃中，必須大幅降低建蔽率，並留下大面積的水域空間。這些開放水域空間，一來可作為存放水資源之空間，二則又可同時肩負滯洪功能，堪稱一舉多得。

在「水處理」方面，除了傳統的水處理技術外，更要仰仗日愈純熟的「人工濕地」技術。如同新北市大漢溪畔的人工濕地般，只要加入適當地規劃設計與管理，人工濕地便能加強淨化城市汙水，並產生「再生水」以作為沖廁、清潔與花草澆灌之用。

如此一來，城市中除了飲用或與身體接觸有關之用水外，其餘都可考慮採用「再生水」。但是，須同時配合清潔劑使用之規範，以避免汙水中混雜太多的化學物質，造成「再生水」處理成本增加與程序複雜度。

有了源源不絕的「再生水」後，「水供應系統」更是重要一環。政府可以藉由立法，要求新建築物必須將自來水與再生水的系統拆離，以確保被妥善淨化後的再生水，能夠順利地供應到每一棟建築物中。藉此，民眾並不會感覺到使用「再生水」與自來水之差異，避免用水習慣衝擊與虞慮後，可強化「再生水」的接受度。

總之，台灣雖然雨量充沛，但每一滴水資源都顯得份外可貴！若想在城市中達成水資源永續循環的理想，就必須從城市規劃角度著手，納入「與水共生」的系統，城市或許就能在每年的旱季中，稍解無水可用之憂。