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回憶錄96 加拿大的公務歲月
2021/10/11 09:05:50瀏覽811|回應1|推薦2

我在2003年六月前往加拿大,擔任駐加拿大代表處業務組組長職務。2009年四月離開加拿大,返回台北,宣誓就任駐諾魯大使。在加拿大將近6年的時間,我的公務主要是兩個部分:「爭取加國支持國際參與」,和「強化與國會聯繫,特別是國會議員邀訪」。

每年的九月聯合國召開大會。我國外交部每年七八月開始「加溫」推動「參與聯合國案」,這是已經常態化的例行業務。通常是由邦交國在大會提出這個訴求,但是它很難得到聯合國多數國家廣泛共鳴。即使難獲共鳴,仍舊要「年復一年」地提出,這是為了「保持本案的溫度」,不要涼了。要讓國際社會知道我們參與的願望和決心。這個「參與聯合國案」我國很少洽請加拿大協助。因為它的「一個中國原則」擋在那裡,過不去。

然而在「有意義參與聯合國組織」方面,比方參與WHO(世界衛生組織)和ICAO(國際民航組織),我們對加拿大懷抱希望。我們有很好的說詞,諸如,我們兩國有「民主自由共同價值」,「衛生也是基本人權」,「疾病無國界,世界防疫拼圖不能缺台灣這一角」;以及「國際航空安全可能因缺少台灣,造成飛安漏洞」。這些都說詞都「擲地有聲」。但是,外交不能脫離殘酷的「國際現實」。

加拿大外交部的亞太司長,通常是擔任過「加拿大駐台北貿易辦事處」的代表,對於我國相當熟悉友善。我國駐加拿大的代表,通常是和亞太司長打交道。我通常洽公的對象是亞太司的科長。每年四五月都會「循例」洽請加拿大支持我國「有意義參與世界衛生組織」。加方也會「循例」答覆我們加方的一貫立場,那就是:「加方支持『多數成員國支持』的方案」。用白話文說,這意思是「如果多數成員國支持,加拿大就支持。加拿大自我定位是『中等國家』,無法為台灣率先提議」。年復一年,這個「參與國際組織」的訴求,成了「儀式性」年度活動。

對於加國行政部門,也就是外交部,難有突破。但是在國會方面,我們算是「相當成功」。加拿大眾議院338位議員,參議院105位議員。國會朝野政黨整體而言對台灣都非常支持。我們長期以來,每年在加拿大國會休會期間安排國會議員組團訪問台灣。一年通常四次或五次組團訪台。加拿大國會參眾兩院都非常支持台灣,主因就是有非常多的議員曾經訪問過台灣。只要訪問過台灣,幾乎都對台灣印象良好,樂意支持。

加拿大國會議員團訪台,每年四次或五次,由同事輪流陪同,稱之為「帶團」。我每年平均會陪同一團到兩團。訪團在公務上一定有的行程是「拜會陸委會」,聽取我方首長對兩岸關係的分析。因為「兩岸關係」是加國外交部亞洲事務的重點之一。我陪同訪團多次訪問陸委會,其中會晤過的陸委會正副首長包括蔡英文,童振源,陳明通,吳釗燮,黃介正等人。訪團成員大多認為:吳釗燮和黃介正兩位,語文能力佳,才思敏捷,論述有邏輯。而黃介正解釋兩岸三黨對「One China」的說明,簡單明瞭,相當生動。黃說大陸的One China是「One China. Period.」,就是一個中國。國民黨的One China是「One China, But」,一個中國,但是在未來。民進黨的One China是「One China, And」,一個中國以及(一個台灣)。這個「PeriodBut,和And」的講法很特別,生動。

2004年三月的國會議員暨學者訪問團由我陪同。那次訪團又稱「總統大選觀選團」,主要行程是觀察我國總統大選。那是我印象最深刻的一次「帶團」。加方團長是布瑞亞,Don Boudria,曾任自由黨內閣部長。當時尋求連任的陳水扁總統剛爆發海外帳戶醜聞。「連宋陣營」的民調高於陳水扁。我們參訪了藍綠兩陣營的競選總部,由兩陣營的國際事務發言人接待。藍軍由何思因介紹連宋目前民調以及勝選後施政藍圖。綠軍由蕭美琴介紹民進黨的草根發展歷史,並說目前綠軍受到醜聞影響,民調偏低。但是,她話鋒一轉,說民進黨是一杯白開水,水中滴入了一滴墨,立刻被人發現。而國民黨是一杯咖啡,已經一團烏黑,滴什麼進去,外面都看不出來。何,長於論述,條理分明,言之有物。蕭,長於類比,動之以情。何思因和蕭美琴都是兩陣營傑出的發言人。

這次大選,還綁定了「公投」。加方團長布瑞亞Don Boudria是法裔加拿大人。對「公投」表示「個人意見」,他認為,「任何政治議題,非必要,不要辦公投」,最好以「政治解決」。因為任何「公投」都會造成對立,甚至分裂。加拿大發生過「魁北克公投」,造成社會族群對立,長久難以癒合。他「個人」不贊成大選綁公投。

我們在319日下午三點多,正在參訪鶯歌陶瓷博物館時,忽然得知陳水扁總統遭到槍擊。也就是後來的「319槍擊案」。大家都很吃驚。訪團感覺「此事不尋常」,但都閉口不談。

在加拿大六年期間,我陪同過大約十次加拿大訪團。他們最喜歡的節目是遊覽太魯閣。太魯閣的景觀,接近「世界級」,非常罕見。高山深谷之間,僅有蜿蜒狹窄公路,是個「驚心動魄」之旅。當然,故宮博物館也是「必看」,這是必有的熱門的節目。此外,各式各樣的美食,也讓訪問團讚不絕口。

我在加拿大將近六年,遇到兩位代表:陳東璧和李大維。我是業務組組長,我的前任是田中光,後任是陳克明。

駐加拿大代表處編制不大,只有組長和組員各一,我先後有兩位組員:林明誠,楊平齊。一般認為駐加拿大代表處是個重要的外館,在這裡歷練過的同事,後來的發展都不錯。

帶團的行程結束之後,通常會請休假一週,留在台灣,處理私事。例如,我曾經去看牙科,補牙齒。回加拿大時會帶零食分送同事。偶爾也會幫長官攜帶物品。我有一次,幫長官帶老鼠籠回渥太華。老鼠籠實在太難打包行李。結果,我是一路手提帶回來,很辛苦。

在加拿大服務期間,兩國關係,沒有驚濤駭浪,也沒有突飛猛進。一切幾乎都「可以預期」。主因就是,加拿大雖然對台灣相當友好,但是在政治上,它堅守「一中原則」。這是個繞不開的障礙,在這樣的大環境,我們能獲得國會朝野各政黨的共同支持,算得上「難能可貴」。整體來說,這個六年是平順,平淡。

圖片說明:

1. 年度大事:國慶酒會

2. 加拿大保守黨政府內閣部長Stockwell Day (戴國衛)夫婦出席國慶酒會

3. 外交團定期聚會(萬組長夫婦輪值主辦)

4. 服裝設計師設計的全世界各國國旗衣服

5. 加拿大總督Michaelle Jean (2005-10)與萬組長夫婦合影

6. 加拿大國會議員團訪台01

7.加拿大國會議員團訪台02

8. 加拿大國會議員團訪台03

9.加拿大國會議員團訪台04

10.加拿大國會議員團訪台05

11. 加拿大總理馬丁Paul Matin 2003-6

12. 加拿大總理哈伯Stephen Harper 2006-15

13. 老鼠籠。我一路手提,從台北到渥太華

( 心情隨筆雜記 )
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馮紀游陸游:漫長當下
等級:8
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2021/10/11 11:10

當時我住在 Edmonton!感謝您們的支援!

讚啦