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2008/08/20 18:46:19瀏覽2845|回應3|推薦14 | |
前陣子在日內瓦,中國、印度、巴西等國家的外長,幾乎跟美國貿易代表蘇珊‧史瓦普吵了起來。
導火線,是美國政府對農產品的補助政策。這項補貼政策,長期以來讓美國的農產品能以較低的價格,在國際市場上與開發中國家競爭,也讓仰賴農業為生的國家,損失很多生意,因此一直被開發中國家攻擊。上週,美國的貿易代表願意妥協,把補貼金額的上限,從原本的每年四八○億美元,調低到一五○億美元。
表面上,這很有誠意,因為整整砍掉了三分之二。但實際上,美國每年補貼農產業者的金額,目前約為八○億美元左右,跟這一五○億的所謂「上限」還有一大段距離。也就是說,目前的讓步,等於沒讓。「不夠,當然不夠,」參與談判的巴西外長阿莫琳說。但史瓦普一度不願妥協,「哪個國家不接受,就是沒有恢復談判的誠意,」她強硬地說。
這樣的態度,當然讓新興國家的代表跳腳。不是說,要公平競爭?不是說,要建立無疆界的世界?假如有錢國家老在拿鈔票替自家產業撐腰,要窮國怎麼翻身?
對亞洲許多國家而言,像這樣的貿易爭議,只是橫躺在眼前的經濟難題之一。從日本到四小龍,從中國到印度,所有在經濟上力爭上游的亞洲國家如今都發現:經濟成長這條路,遠比過去想像中複雜與難走。怎樣做貿易,才不會造成今天的全球性失衡?怎樣搞產業,才能兼顧老百姓的生活與環境品質?怎樣約束金融市場,才不會在成長之後摔入一個又一個的金融風暴之中?
以前,拼經濟對亞洲而言,是相對單純的。沒什麼好想,沒什麼好猶豫,沒得吃,談什麼都假的;有錢的國家怎麼做,跟著學就對了。於是,大家一起膜拜科技與貿易,高談全球化;一起大搞金融創新,放任消費主義抬頭。政府這樣宣揚,老百姓也這樣相信。因此在上個世紀的整個下半場,亞洲演出了成長奇蹟的接力賽,日本先起飛,然後是四小龍,五小虎緊接著追上。為了在經濟上追上西方富國,這些國家把民主、人權、環境、生活品質擺一邊,錢,撈了再說。有了錢,還怕什麼沒有?
後來,漸漸有人發現:狂追經濟成長,原來還是要付出代價的。香港的空氣,台灣的河川,南韓的土地,不是被過度開發,就是遭嚴重污染;更多地方的政治與人權發展遲緩,貧富差距有增無減;老百姓花更多時間工作、更少時間睡眠,財務危機感卻還是與日俱增。
更棘手的是,過去原本以為能助經濟一臂之力的金融市場,事後看起來反倒像是一顆顆埋在自家後院的地雷,一不小心,就會傷到自己。二十年來,一場場的金融危機,讓日本躺平整整十五年,讓四小龍、五小虎一次又一次無助地眼睜睜看著股市樓市崩跌。
這幾年,日本與四小龍所經歷過的這些痛苦,換到中國、印度、越南、巴基斯坦等國家上演。現在,幾乎所有經濟起飛之後的國家都發現:有了錢,未必能擁有一切;辛苦掙來的財富,原來這麼容易蒸發。該怎麼做,才能更健康、更安全地成長?
當然沒有簡單的答案。亞洲領袖們不僅要能跳脫盲目成長的邏輯,擺脫彼此惡性競爭的習慣,也要勇於用新方法來處理眼前的難題。比方說,面對看來只會愈來愈少的能源,除了補貼再補貼,一定要有更多元的能源政策;對於各項蠢蠢欲動的物價,央行們要勇於約束明顯寬鬆的貨幣環境,而不是放任資金藉由投機市場興風作浪。說到投機,政府與人民如今都應看清,金融市場並不是過去大家所以為的那扇「輝映經濟的櫥窗」,反而是一面扭曲資源、模糊實力的「哈哈鏡」。看看近來的上海與越南股民,就不難明白迷戀其中所要付出的代價。
至於不同的國家,也有不同的挑戰。中國應設法引導湧進來的熱錢,長期投入建設與生產,而不是讓這些錢「停泊」在金融市場上伺機而動;印度應該先加速公共建設的改善,再談下一波的經濟轉型;巴基斯坦要輔導人民創新與創業,鼓勵老百姓遠離投機,而不是學著別的國家搬錢救股市;在南韓與台灣,政府不應在「七四七」、「六三三」的口號中,走回「經濟成長至上」的老路,而是要給人民更多優質社會的期待,幫助人民走出盲目的消費主義,阻止信用擴張現象的惡化。
今天的亞洲,比過去擁有更多素質良好的中產階級,他們有協助貧窮的意願,也具備推動文明發展的能力。他們已經可以明白,經濟的成長的速度,不會比保護生活與環境品質重要;熱鬧的金融市場可能帶來驚人的財富,卻也會在冷卻下來之後害人;在消費上,他們心裡都知道,不該貪戀大車豪宅魚翅熊掌,只是需要更多人一起行動。亞洲的政府們,要懂得善用這樣的力量。
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( 時事評論|國際 ) |