不敢貿然設代表處？

郭都人

《中時電子報》刊出了有關外交休兵的新聞，全文如下： 

2012-07-03 01:37 旺報 【記者盧素梅／綜合報導】

針對有媒體報導稱，外交休兵後，我方不敢貿然設代表處，因大陸可能會以為下一步就是建交，破壞兩岸默契。對此，外交部昨澄清指出，我國歷來在各國所設立之代表機構，是我與各該國雙邊談判之結果，與大陸並無關連，更無與大陸之「默契」。

媒體報導，埃及發生茉莉花革命時，台灣基於當地僅1名外貿協會代表協助撤僑、人力不足，因此提出建議，希望在埃及、肯亞、莫三比克和迦納等國增設代表處，但外交休兵後，因為擔心會破壞兩岸默契，要新設代表處幾乎不可能。

外交部回應指出，中華民國身為國際社會一員，自當積極與世界各國發展雙邊互利關係，而在無邦交國家設立代表機構即在發展與促進該項關係，自是外交部努力方向之一，惟我國新設立駐外代表處或辦事處，除考量能否促進雙邊經貿、旅遊、文化交流等業務外，也需權衡該代表處或辦事處之實質功能及是否符合設處之成本效益。

另外，外交部也澄清說，我方並沒有擔憂對岸而不在全球設立代表處，像是2009年的日本札幌、2011年德國法蘭克福、2012年印度清奈等地辦事處，都是這幾年才成立的駐外館處。

民進黨發言人林俊憲則批評，外交部考量大陸的看法，不敢設代表處，顯示外交休兵已經變成「外交休克」。

他指出，馬英九所提倡的活路外交，已經走成「死路」，近幾個月來，台灣與新加坡、菲律賓、巴拿馬之間發生的外交問題，一直到昨日的非洲事件都可以看出來。

這類的媒體報導顯然以信口開河為基礎，毫無根據。

須知道，埃及、肯尼亞、莫桑比克和迦納都是非洲的重要國家。即使台灣在它們的首都分別設立代表處，按照國際形勢與經貿現實，它們都不可能與台灣建交。

事實上，目前只有四個非洲國家承認中華民國政府。如果，通稱為「外交休兵」的兩岸默契悄然終結，哪麼，台灣的「邦交國」勢將大幅度減員，極可能只剩下羅馬教廷與最近被日本收買而恬然投票反對設立南大西洋護鯨區的若干島國。

中國大陸在非洲的勢力異常雄厚。因此，北京的外交官們再不濟，也不必擔心台灣的非洲「邦交國」數目可能增加。

參考文章： 外交官搖籃的大漏洞

不妨以肯尼亞、莫桑比克兩國為例。

肯尼亞首都是聯合國非洲總部所在地。如果，天誘其衷，肯尼亞與台灣建交，哪麼，
聯合國機構將迅速撤離，造成該國史無前例的外交、經濟災難。

至於莫桑比克，不妨先讀新華社北京6月24日電：

「應莫桑比克解放陣線黨、南非共產黨和津巴布韋非洲民族聯盟—愛國陣線的邀請，中宣部副部長、國家廣播電影電視總局黨組書記、局長蔡赴朝作為中共代表於24日離京出席莫桑比克解放陣線黨建黨50週年慶典，並率中共代表團訪問南非、津巴布韋。 」

北京支持莫桑比克解放陣線的反殖驅葡事業，五十年來如一日。中國大陸是莫桑比克的第三大貿易夥伴，排名僅在南非、葡萄牙之後。中國大陸與莫桑比克的經貿關係正日益深化。

任何人胡謅「北京可能會以為下一步就是（台灣與莫桑比克）建交」，要么別有叵測的用心，要么根本沒有評論非洲事務的資格。

還有民進黨林姓發言人說：外交部考量大陸的看法，不敢設代表處，顯示外交休兵已經變成「外交休克」，云云。此人的知識與水準無疑都遠在鄶以下，無譏焉。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，莫桑比克總統接見中共中宣部副部長蔡赴朝
圖二，非洲全圖