馬英九的非洲外交

郭都人

據媒體報導，馬英九總統將於四月初出訪非洲四國。

非洲五十多個國家之中，承認中華民國政府的只有四國：布基納法索、岡比亞、聖多美和普林西比、斯威士蘭。它們就是馬英九行將出訪的對象。

至於實際旅程，由於台灣與新加坡的關係最近似乎不很融洽，原來的過境新加坡計劃已經作廢，替代新加坡的是阿拉伯聯合酋長國。

由於波斯灣南岸的阿拉伯遜尼派統治者必須外防伊朗、伊拉克，內防什葉派，相信它們不敢無端觸怒北京。因此，馬英九既不可能在當地開展國際空間，也沒有機會重複陳水扁當年穿上阿拉伯服飾自我沐猴而冠的鬧劇。

如果，馬英九出訪非洲的目的不在過境外交，哪麼，有必要正視布基納法索、岡比亞、聖多美和普林西比、斯威士蘭的實際狀況。

首先，必須駁斥中國大陸部分無知網民的信口開河，例如「四國，不過彈丸之地，在世界政治舞台無足輕重」云云。

其實，布基納法索有人口一千五百萬，超出敘利亞，而面積是美麗寶島的八倍，絕對不是什麼彈丸之地。

但是，無可諱言的是，馬英九如果代表台灣民眾出訪，恐怕後者從來對上述四國就沒有什麼印象。

其實，在承認中華民國政府的二十三國之中，岡比亞是唯一的穆斯林佔人口絕大多數的國家，而布基納法索是人口最多的國家，遠超人口次多的危地馬拉。就憑這兩個特點，馬英九的確有與它們「鞏固邦誼」的理由。

當然，上述四國也有十分不愉快的特點。例如：

一，四國都不產油；

二，除了斯威士蘭，其他三國都在世上最不發達國家之列。

三，斯威士蘭的愛滋病感染率竟達百分四十，令人震撼。

四，斯威士蘭人均壽命是全球最低；

五，布基納法索的文盲比率，全球最高。

因此，如果沒有目前的海峽兩岸外交休兵，它們隨時可以因利乘便改變外交政策，與台灣斷絕關係。儘管它們不屬於北京與美國角力的主要戰場，外交休兵的局面一旦終結，兩岸的紅包戰一旦重開，哪麼，中國大陸將擁有無可抵禦的優勢。

換言之，除非別有不能告人的目的，實在很難想像馬英九出訪四國的好處。風險倒不小：萬一當地出現譁眾取寵的專業政客，公開要脅，導致起哄，恐怕將危及現存的
邦誼。

要真正開拓台灣的國際空間，最有效莫如向梵蒂崗提出要求，讓馬英九前往教廷拜訪教宗本篤十六世。如果能夠成行，哪才叫做外交的特大成就。

參考文章： 《達文西密碼》與京梵爭議

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，產油國家分佈
圖二，產油每日數量