ECFA無關「台灣關係法」?
郭都人
ECFA通過立法院審議後,將在幾個月之內實施。
此舉無疑對韓國,日本都不利。作為台灣去日本化的第一步,ECFA使得東京當局十分焦慮、沮喪、急躁,其台灣代理人的反應就是明證。
於是,台獨陣營遂有李姓立法委員揚言:只要民進黨重新執政,就要廢掉已經實施的ECFA;民進黨主席蔡英文則說 ECFA政策是「錯誤的經濟發展偏好」,只要民進黨取得政權,「就讓人民決定是要繼續還是廢止」云云。
其實,即使民進黨在2012年贏得總統大選,要「重啟談判」,「全部重新翻新」ECFA比登天更難。
理由很簡單,日本的國際地位與經濟狀況到時將進一步惡化,而韓國李明博總統將在2013年二月任滿下台,其接班人不可能繼續奉行姑息日本的外交政策。換言之,東亞在2012年五月以後,根本沒有台灣可以廢止ECFA的周旋餘地。
事實上,如果民進黨有機會重新執政,哪麼,廢止ECFA的後果將近乎美國「台灣關係法」所說的情況:
任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉 - 包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。
當然,美方在1979年制定「台灣關係法」之際,做夢也看不到今天台海兩岸經濟力量的懸殊對比,更不可能預料今天的台獨陣營有可能在重新上台之後採取自殺式的經濟政策,廢止 ECFA,企圖使用經濟抵制,甚至禁運,與中國大陸從事惡鬥,以便讓日本坐收漁利。
說到底,「台灣關係法」的制定者在1979年所預期的是,台灣經濟將繼續遠超中國大陸,而北京當道者在氣急敗壞之餘,可能使用經濟抵制,甚至禁運手段對付台灣。
到如今,世殊事易,短短三十年之間,兩岸形勢成了滄海桑田。北京根本不在乎兩岸何時統一。由於ECFA的效果,兩岸經濟緊密相依,因此,很難想像北京有可能發動針對台灣的什麼經濟抵制、禁運。
恰恰相反,台獨陣營一旦廢止 ECFA得逞,實際上就是對台灣實施自我經濟抵制甚至自我摧殘,無疑將觸發、甚至促進美國戰略家最不願意看到的現象。
因此,台獨陣營必須先讀懂「台灣關係法」,先了解台獨運動本身如何從往昔美國戰略家所津津樂道的的資產淪為美方幾乎無法承受的負擔,從「台灣關係法」的呵護對象蛻化成為美方所警惕的目標,才可以輕言廢止 ECFA。
如所周知,台獨陣營最喜歡誇誇其談的題目莫如「台灣關係法」,認為它是兩岸永久分離的「法律基礎」,或者是分離主義的護身符。可惜,很少台獨論客能夠認真研究其中的若干切要條款,以及在東亞新的形勢之下,這些條款的新涵義。
這些新涵義有時大大出乎「台灣關係法」的制定者的意料,可能猛烈衝擊「台灣關系法」本身的命運。 此是後話。
作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者
圖一:兩黨立場涇渭分明
圖二:發嫂與一哥
圖三:慶祝美國「台灣關系法」三十大壽