《陳唐山回憶錄》評述之二十八(不在其位，不謀其政)

《陳唐山回憶錄》摘要：

〈台灣的醫療水準確實令人驕傲，他們(烏克蘭總理提摩申科的雙親)坐著輪椅來台灣(就醫)，但回國時已經可以緩步行走。遺憾的是，當時提摩申科的父母凖備回國時，烏克蘭選舉剛落幕，提摩申科所屬政黨僅以些微差距險勝，幕僚評估，以當時烏克蘭的政治情勢，總理出訪無邦交關係的台灣，勢將承受中國龐大的政治壓力，烏克蘭國內恐將掀起浪濤，提摩申科因而打消出訪台灣的計畫。〉 (詳閲《陳唐山回憶錄》第230頁第7行)

〈離開外交部後，台烏關係持續發展。我擔任國安會秘書長的時候，透過前國安會副秘書長張旭成的安排，二〇〇七年十一月，我們一起啓程前往鳥克蘭。抵達烏克蘭的時候正逢冬天，當天由尤申科總統的幕僚來接機，從機場直接扺達總統官邸。⋯⋯當我們進入寓所的時候，並沒被引導到會客室，而是被邀請到官邸的溫水游泳池。正當覺得納悶的時候，總統幕僚請我們依照烏克蘭傳統寬衣下水，坦誠相見增進互信。⋯⋯所幸，在場都是男性，我和張旭成入境隨俗，一絲不掛地跳進游泳池。一段時間後眾人聚集池畔吧檯，在無衣狀況下，飲酒聊天，雖初次見面，彼此間卻很快就拉近距離。在那次「毫無保留」的晤談後，雙方本有可能發展進一步關係， 可惜最後在中共的壓力下，這場外交活動終究變成一場插曲。〉 (詳閲《陳唐山回憶錄》第230頁第4行)  

〈外交人員竭力追求國家利益，有犧牲奉獻的一面，  但「全裸外交」對我來說，不僅是生平第一遭，恐怕也是多數外交官未曾經歷。如今回想，尷尬與否並不在我當時的思考範圍，我關注的是如何把外交工作做好。〉 (詳閲《陳唐山回憶錄》第231頁第8行)

〈那次訪烏行程，我們拜會了提摩申科總理的秘書長和尤申科總統的兄長，以及尤申科總統的侄兒，雖未見到總統和總理，但回顧當時在中國滴水不漏的封鎖下，我們已盡了全力。〉(詳閲《陳唐山回憶錄》第231頁第11行)

［評述］：

一、外交部地域司平時對轄區各國的政情應該確實整理掌控，隨時做滾動式的更新和分析，對於有邦交國家的政情尤須確實掌握，以防萬一；對於未建交或建立關係的無邦交國家政情也要充分掌控，並分析建交的可能性或建立關係的必要性，而後逐步推動。國安會秘書長陳唐山只因烏克蘭總理提摩申科的雙親曽來台就醫，並受到良好治療，即冒險親往烏克蘭尋求建立關係，最後無功而返，顯然是事前對烏克蘭的政情缺乏充分和正確的了解所致。

二、古云：「不在其位，不謀其政。」國安會負責國防、外交、兩岸關係及國家重大變故等政策之制定，外交部則是外交政策的執行單位。陳唐山卸下外交部長職務，接任國安會秘書長，竟然越廚代庖，親自出馬拚外交，並說「我關注的是如何把外交工作做好」，顯然已逾越分際，不知自己是什麼身分！

三、陳唐山和張旭成二人「從機場直接扺達總統官邸。⋯⋯當我們進入寓所的時候，並沒被引導到會客室，而是被邀請到官邸的溫水游泳池。正當覺得納悶的時候，總統幕僚請我們依照烏克蘭傳統寬衣下水」，顯然是主動「解衣」，袒胸露臂，所幸「LP」尚存，沒被割掉，但是在前是共產國家的烏克蘭，他們脫下衣褲遭到搜索檢查，應是意料中事！

四、負責國家安全事務的國安會秘書長冒險密訪烏克蘭，只「拜會了提摩申科總理的秘書長和尤申科總統的兄長，以及尤申科總統的侄兒」，而「未見到總統和總理」，訪問績效良否尚屬小事，萬一不幸遭到綁架，成為國際笑柄才是足慮。由此足見事前連繫欠佳，準備亦欠周詳，事後竟推委塞責，把一切疏失完全推給「中國滴水不漏的封鎖」一詞，確實可恥！