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BOT與資策會
2009/09/25 12:08:58瀏覽6012｜回應5｜推薦6

BOT與資策會

歡迎您理性的批評、討論及指正...

BOT近來成了社會的焦點，高鐵BOT案，高鐵原始股東迄今只出資200多億元，留下債務高達4000多億元，報載"依監察院的資料顯示，過去數年大陸工程承包了一○六二億工程，長榮集團承包七六四億，而東元電機與太電集團亦分別包到四百多億與三百多億。如果以百分之十的淨利粗估，這些工程至少也給幾家原始股東賺到了兩百五十餘億。這個數字較之於前述四家原始出資者的金額，其實已經綽綽有餘。"

政府準備接手高鐵，金援高鐵，解決高鐵財務問題。同時報載前高鐵董事長殷琪主張向政府求償四百八十三億元損失，新任董事長歐晉德也表態支持。

高鐵BOT案讓人民看到，「財團治國 貪腐環環相扣 全民冤大頭」。

其他的BOT案有桃園航空城BOT案、台北大巨蛋BOT案...國家公園、(科學/文化)園區、高速鐵路、體育場、污水下水道、焚化爐等等。

BOT與資策會有甚麼關係呢? 有甚麼異同呢?

1. 相同點是，政府授權財團法人及民間企業，幫政府做眾人之事。

接政府BOT案的企業，幫政府做各式各樣的眾人之事。


政府授權及讓私法人資策會(主要股東有東元集團、大同集團、神通集團等企業)擔任政府的科技智庫(行政院科技顧問小組秘書單位、行政院國家資訊通信發展推動小組秘書單位、不少政府部門CIO辦公室等等…因繁不及備載無法完全記載…)。

而且常被外界質疑有利益不迴避、政府無法監督、無法確保授權工作的成功等問題!?

而且資策會的股東及相關轉投資企業，也常是政府BOT案的股東!? 東元集團既是資策會的股東，也是高鐵BOT案五大原始股東之一，即是一例。

2. 不同的是，資策會是政府"長期"授權擔任政府的科技智庫，且長期「利益不迴避」，影響"更"深久。尤有甚者，資策會長期與國內外企業轉投資成立多家公司，如與外商IBM、富士通、中華電信等多家企業成立公司，多到不勝枚舉。

報載 官屬法人浮濫　全民當冤大頭 2009-04-01 中央日報網路版
http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=141&docid=100716175
不管是委辦或補助計畫，都是來自政府，長年吃政府奶水，缺乏競爭力...

雖然黨政軍退出媒體，媒體才能中立。這是大家皆清楚的事。
但聯合報報主要投資者之一資鼎中小企業開發股份有限公司 ，是由資策會(經濟部長口中的國家科技智庫)，邀集交通銀行(現為兆豐銀行)股份有限公司、台灣人壽保險股份有限公司等專業投資機構共同籌組成立。

聯合報也常成政府科技政策的發聲筒! 聯合報敢持續批聯合報的投資者資策會及其相關股東(如東元集團等)嗎?

縱使有各種的言論，如
政府科技智庫「與民爭利」問題本質與解決之道的迷失
http://blog.udn.com/glee/2714439
台灣需要科技部? 政府科技智庫「權責不對等制度」問題本質與解決之道的迷失
http://blog.udn.com/glee/2893920
也是狗吠火車!!

結論:

前經濟部長尹啟銘臨別感言：有人想把手伸進經部。

其實多少隻手已伸進經濟部 ?
其實多少隻手已伸進政府各部門 ?

還有多少隻手想伸進政府各部門 ? 大家爭先搶? 貪腐環環相扣?

資策會及其背後各式各樣的勢力(包括財團、媒體)，早已是伸進政府各部門的黑手!?

人民看得見這隻黑手嗎? 這隻利益不迴避的黑手，影響不遜於BOT案，影響更深及更久!?

參考 政府科技智庫「與民爭利」問題本質與解決之道的迷失
http://blog.udn.com/glee/2714439

"台灣資訊科技政策的成形，在行政院由科技政務委員管的科技顧問小組及國家資訊通信發展推動小組運作，配合由資策會外派在各部會的ＣＩＯ辦公室產生各種政策白皮書及標案。另一方面，這些幾乎沒有成效的標案可以一個接一個出去。"
http://blog.udn.com/glee/2520107

本人淺見:
解決科技智庫利益不迴避問題，政府應該的做法:

1.) 行政院科技政務委員，有責任解決問題及回報此問題給上層長官。
2.) 任何機構擔任行政院科技顧問小組秘書單位，就不應再任政府各部門CIO辦公室，及接政府任何規劃及執行的標案。
3.) 任何機構擔任國家資訊通信發展推動小組，就不應再任政府各部門CIO辦公室，及接政府任何規劃及執行的標案。
4. ) 任何機構擔任政府各部門CIO辦公室，就不應再接政府任何規劃及執行的標案。
5.) 具民股的法人或企業，不應擔任行政院科技顧問小組秘書單位或國家資訊通信發展推動小組或政府各部門CIO辦公室。
6.) 因此組織龐大、分支眾多(與外商及本國企業成立不少關係企業)、包山包海的資策會，不應再任行政院科技顧問小組秘書單位、國家資訊通信發展推動小組秘書單位、政府各部門CIO辦公室秘書單位、及接政府任何科技研發專案。因為有利益迴避問題!

參考資料:
1. 看高鐵: 財團治國 貪腐環環相扣 全民冤大頭
http://blog.udn.com/glee/3333689
2. 政府授權財團法人及民間企業的管理 20081019
http://blog.udn.com/glee/2309679
3. 政府科技智庫「與民爭利」問題本質與解決之道的迷失
http://blog.udn.com/glee/2714439
4. 台灣需要科技部? 政府科技智庫「權責不對等制度」問題本質與解決之道的迷失
http://blog.udn.com/glee/2893920
5. 財團法人轉投資利益迴避作法的迷思及探討
http://blog.udn.com/glee/2814156
6. 請停止做政府科技政策的發聲筒! (請資鼎公司退出聯合報)
http://blog.udn.com/glee/2814156
7. 多少隻手已伸進經濟部 ? 尹啟銘臨別感言：有人想把手伸進經部
http://blog.udn.com/glee/3314363
8. 貪腐不用怕: 官官相護 可當工業局局長 可當經濟部長
http://blog.udn.com/glee/3310151
9. 利益不迴避? 台灣科技何日見真天? (每年約200億科專花在刀口?)
http://blog.udn.com/glee/2677105

10. 資策會無辜嗎? 騎上利益不需迴避的它 政客喜歡!?
http://blog.udn.com/glee/3052744
11. 台灣資訊軟體(產業)自主基礎建設差!
http://blog.udn.com/glee/2904185
12. 黑白思維》別罵資策會「與民爭利」? 否則人民會更慘?
http://blog.udn.com/glee/2887806
13. 台灣軟體產業及資源長期被資策會綁架!? 20090124
http://blog.udn.com/glee/2590335
14. 台灣科技沉淪 資策會一無所剩? 《Taiwan News財經．文化周刊》
http://blog.udn.com/glee/2520107
15. 不同政黨執政、同科技智庫!?、不同候選人科技政策相關政見、常類似!? 2008/01/03
http://blog.udn.com/glee/1505581
( 時事評論｜公共議題 )

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引用網址：https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=glee&aid=3349065
　引用者清單(6)  
2012/06/18 18:51 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 【怪事!? 高鐵還有大民股? 】 還要爭主導！
2011/10/21 08:29 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 大財團領航 「文化創意」冰山一角： 「大故宮計畫」 中影 獲百億元暴利 2011/10/21
2010/09/21 08:51 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 該學 不為小事與強權對抗嗎？
2010/05/24 21:13 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 【孩子的未來不能BOT】 由 台灣首家BOT平價旅館 不平價！？ 看問題
2009/11/19 08:33 【★★ 李深耕 虛擬世界的虛擬信賴 ★★】 小小「台北資訊園區」也要BOT50年
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李深耕
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政府創新理財／航空城採BOT 好嗎?
2009/10/19 07:55

政府創新理財／航空城不排除採BOT
經濟日報 2009.10.19
 
 
交通部長毛治國強調，BOT（民間興建、營運後轉移政府）是政府理財的必要手段，政府財政愈來愈吃緊，有自償性的公共建設沒有必要握在政府手上，未來桃園航空城不排除採BOT方式。

台灣高鐵、高捷、台北大巨蛋接二連三發生爭議，BOT的經營方式備受外界質疑，但在政府財政狀況困窘下，行政院籌措愛台12建設經費，希望能夠增加BOT的規模。毛治國強調，政府會繼續推動BOT。

毛治國指出，電信三法、獎參條例（促進民間參與公共建設法前身）都是他在交通部次長任內完成立法的，大家都知道電信三法促成電信市場的開放，但鮮少人知道促進民間參與公共建設的重要性。毛治國說，BOT是政府理財的創新作法，開創新財務策略里程碑，政府公共建設不必靠政府經費來建設，可借助民間的力量，引進靈活經營方式及充沛資金。毛治國說，凡屬自償性項目者，原則上均可由政府提供土地、相關設施或釋出相關權力方式，積極規劃採BOT方式。

2009/10/19 經濟日報

李深耕
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愛台12建設 擴大採用BOT
2009/10/12 08:52

愛台12建設 擴大採用BOT
經濟日報 2009.10.12
 
 
籌措愛台12建設經費，行政院副院長朱立倫召開專案小組會議後決議，檢討愛台12建設各項計畫，增加商務附加價值，吸引民間參與，「如果BOT（民間興建、營運後轉移政府）可以做，就採用BOT」。


經建會在會中推估，愛台12建設從2009至2016年八年間，預計推動270餘項計畫，金額約3.99兆元至4.1兆元，比馬蕭政見的3.9兆元還多。但受到全球金融海嘯衝擊，民間投資規模預估僅9,000億元，比起馬蕭政見預估民間出資1.3兆元、政府出資2.6兆元，差距不小；目前僅政府要全權負責的額度就達2.4兆元，若加上與民間合作要負擔的金額，將達3兆元。

朱立倫日前召開上任後的首次「強化公共建設財務規劃方案」推動小組會議，邀集經建會主委蔡勳雄、財政部長李述德、主計長石素梅、工程會主委范良銹等首長，研商如何籌措愛台12建設經費。

官員表示，民間投資意願明顯降低，例如高雄軟體園區，中興新村高等研究園區等，經建會推估這二年民間投資增溫不明顯；要等2012至2013年，才會呈現穩定增加趨勢。

民間投資減少，政府負擔勢必加重，為避免政府持續舉債建設，造成財政赤字擴大，朱立倫指示相關部會檢討愛台12建設各項計畫內容、業務範圍，增加其附加商務價值，以吸引民間參與公共建設，「如果BOT（民間興建、營運後轉移政府）可做，就採用BOT」。

財政部長李述德舉台北轉運站為例，不只是長途客運轉運站，還設有購物中心、影城、國際商務旅館等，台北市政府沒有花半毛錢，卻可以收取權利金、營所稅等，就是一種政府與民間合作的例子。

由於四年5,000億元的振興經濟擴大公共建設預算要執行到101年，未來每年公共建設規模約4,000億至5,000億元，公務預算額度有限，朱立倫也指示必須採取新的財務策略，公共建設盡量使用特種基金預算，而非公務預算，並提高公共建設的自償性，不具自償性的公共建設則要進行檢討。

【2009/10/12 經濟日報】

李深耕
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小小「台北資訊園區」也要BOT50年
2009/10/07 08:18

小小「台北資訊園區」也要BOT50年

>>>>>>
台北秋葉原 資訊園區下月招商
聯合報 2009.10.07
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/5179571.shtml
 
為解決八德商圈停車問題，擴大資訊產業發展，「台北資訊園區」BOT開發案規畫完成，將來不僅與光華數位新天地有通道相連，更開放旅館業、一般服務業、飲食餐飲業等產業進駐，最快下個月公告招商。

台北資訊園區位於市民大道三段與金山北路交界處，原光華商臨時攤棚及停車場用地，基地面積為2687坪，都市計畫使用分區為資訊產業專用區，平均容積率294%，總樓地板面積可達7900坪，估計廠商投資金額約24億元。

台北市政府財政局指出，投資廠商50年特許期，市府稅收的房屋稅與營業稅可增加54億元，權利金收入至少5億元，每年還可收1650萬元租金。

財政局指出，為打造台北秋葉原願景，約50％的樓地板必須用作資訊相關策略性產業使用，同時也會要求廠商施作連通道，讓園區與光華數位新天地以人行空橋連通。且該案至少要增設200個汽車停車格位，450個機車位，解決當地交通問題。

資訊園區初步構想，至少要興建15層樓，做為當地的地標景觀，且除資訊展業外，未來將開放進駐動漫市集、展館、餐廳、商務旅館、產業辦公中心、高科技產業展示中心等，成為時尚、流行、商務等多元的空間利用。

台北資訊園區基地東側緊鄰光華數位新天地大樓，西側為華山創意文化園區，基地現供作平面停車場使用。

財政局表示，預計明年底與廠商簽約，動工後才交地，不會影響到目前光華周邊的停車需求。

【2009/10/07 聯合報】
李深耕(glee) 於 2009-11-19 08:16 回覆：

台北資訊園區BOT招商 鴻海晶華到 
聯合報  2009.11
http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM2/5259417.shtml
 
台北資訊園區暨停車場BOT案昨舉辦招商說明會，包括鴻海、晶華、日勝生、藍天電腦等多家業者到場，台北市長郝龍斌致詞時表示，台北資訊園區將打造為多功能複合性資訊產業中心，目標是超越「日本秋葉原」，最快明年9月動工。

市府表示，園區基地坐落於市民大道3段與金山北路交界處，為資訊專用區二期工程，總面積為8882平方公尺，土地公告現值為14億餘元。

未來將以BOT方式，吸引民間投資，預估投資金額約27億元，權利金底價為5億元，租金則依地上權契約約定繳付，持有年限50年。

郝龍斌說，資訊園區鄰近建國啤酒廠、台北科技大學及華山藝文特區，地段好，非常適合發展資訊產業，重要的是解決停車空間不足的問題。

根據財政局規畫，未來園區內資訊相關產業比例不得低於50%，並將設置數位娛樂中心、視聽家電主題館、影音軟體館、電玩品牌旗艦館及動漫市集展館。同時開放住宿、餐飲業進駐。

涵翠建設副理李勝慶表示，目前光華數位新天地已啟用營運，然而只是舊光華商場放大，像是大雜燴，缺乏獨創性，希望二期園區能夠跳脫框架。同時也應規畫周邊動線，紓解人潮。

國泰人壽代表擔憂，市府點交若延誤，興建時間從簽約日起至營運開始日，不得超過3年6個月，時間太過緊迫。

財政局長邱大展強調，興建期間市府會全力配合，業者不用擔心。
--------------------------------------------------------------------------------
新聞分析／放寬限制 恐成交九第二

又是BOT。為打造「台北新光華」，北市府先蓋了光華數位新天地，現在要進行台北資訊園區暨停車場BOT案，甚至發下豪語要超越「日本秋葉原」。但市府放寬使用限制，毫無願景，若不慎重處理，未來恐成「交九第二」。

設置交九轉運站是為了解決長途客運轉乘問題，協助紓解交通，但蓋好後才發現當初規畫失當，導致「轉運站極小化，飯店、商場極大化」，不符現實。

這次台北資訊園區，恐怕也會出現類似問題。規畫中商務會館住宿比例佔商業服務51%，辦公空間佔資訊產業的37%，加總已超過88%，還不包括餐飲。市府說要發展資訊產業，解決地區停車問題，很難讓人相信。

北市要發展資訊產業立意良善，但畢竟BOT案業者「在商言商」，一簽就是50年，政府單位若未在規畫之初詳細規範內容，跳脫框架，同時設想十年後需求，恐怕又會掉入錯誤BOT案的無盡深淵。

李深耕
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BOT貪腐慣例!?
2009/09/30 08:49

BOT貪腐慣例!?

全民利益放一邊!(強迫裝車上機) 國道: 免費裝車上e通機，還不如免收費!
http://blog.udn.com/glee/2854969

引用文章不該繳稅的要繳，該繳稅的不用繳! (汽燃費) 20080714

國道: 免費裝車上e通機，還不如免收費!

如果沒有記錯，高速公路ETC弊案到最後不了了之，有弊案廠商還繼續得標。有這樣無能的政府及交通部，人民還能說甚麼呢?

報載 101年沒裝車上機 走國道要事先登記  聯合報 2009.04.16

***********
ETC／遠通求償大開口 BOT慣例？
聯合晚報 2009.09.29
 
國內重大BOT案，陸續出現財務問題。繼台灣高鐵之後，遠通電收也對高速公路電子收費，提出數千萬元補償。只要符合合約規定，廠商當然有權要求補償或提高委辦費，但ETC 本來就預估第15年才賺錢，廠商不能漫天要價獅子大開口。

高速公路電子收費系統，從民國95年2月10日營運以來，直到前天，車上機 (OBU)的裝機總數大約89萬個。以全台約600萬輛汽車數估算，裝機率不到一成五；就算用經常走高速公路的車輛200萬輛統計，裝機率也只有四成五左右。

對於不常走高速公路的民眾來說，一年走不了幾次高速公路，卻要花上千元裝車上機，在經濟不景氣的現在，算得精的民眾，當然會把錢用來付通行費，才不在乎走人工收費或回數票車道，要多等幾分鐘。

而政府喊出的電子收費節能減碳效益，對一般小老百姓，更是一點都不切實際、毫無意義的唱高調。

生意人賺取合理利潤，本來無可厚非。但對政府的補償要求，也應合理，否則就是拿全民納稅人的錢補貼業者，政府有責任為民眾看緊荷包。

而電子收費裝機率一天不提高，遠通電收委辦服務費收入就無法大幅增加，政府的節能減碳效益也會大打折扣。

李深耕(glee) 於 2009-10-18 09:38 回覆：

徐旭東 敢怒敢言敢衝撞
經濟日報 2009.10.18
 
 
身兼八家上市櫃公司負責人的遠東集團董事長徐旭東，作風洋派，口頭禪常來兩句英文，勇於接受新觀念及知識，是國內集團形象相當鮮明的企業家，也因為其敢衝積極、美式績效掛帥的治理文化，成為遠東集團不斷向前邁進的動力。

即使掌管市值數千億的集團企業，不過，一年365天中，徐旭東幾乎有200天繞著地球跑，在國外開會出差，不僅他的時間管理令人折服，在公開場合上，無時無刻都可讓人感受到他的充沛活力，可以說，徐旭東就是遠東集團的代名詞。

屬馬，處女座、向來以精明著稱的徐旭東，雖有「馬」的狂野奔放，作事衝，精力過人，敢怒敢言敢放炮，但也「眼明手快、精算準確」；過去幾年來，徐旭東快速擴張事業版圖，接連完成百貨、電信的併購，遠東集團發展之快如日中天。

不過，三年前陸續因ETC、Sogo案接連負面打擊，讓遠東集團形象大受影響，徐旭東也因此沉寂了好一段時間，不過，逐漸揮別陰霾，隨著集團各企業獲利攀升走揚，讓徐旭東這兩年又重回鎂光燈前。

經常針砭時局、直率敢言的徐旭東，對於國內外政經局勢，他總可以輕鬆的妙喻，闡述其獨到見解，即使日理萬機，他每天閱讀九到十份報紙，不定時收看CNN、BBC等國際電視台，不斷吸收國際新資訊，但面對近幾年對岸大陸經濟體的急速崛起，他顯得憂心忡忡。

儘管做為國內企業一方霸主，但徐旭東卻認為，和崛起的中國大陸相比，和全球相比，遠東集團顯得很渺小。

他說，ECFA無法簽訂，台灣將被東協「十加一（中國）」排除在外，我們無法與其他國家平起平坐，商品也無法與南韓等國家競爭，以其生產的石化產品EG（乙二醇）為例，進口到大陸的關稅仍要5.5%，特化品也要6.5%，「這是很不得了的。」

徐旭東認為，兩岸互動熱絡對於台灣而言，是創造新的經濟模式，既然這模式已經打開了，對我們影響有多大？仍有待評估，但可以預見，台灣受惠於兩岸關係開放，可望大幅降低金融風暴的衝擊。

【2009/10/18 經濟日報】

李深耕
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政府BOT: 海也BOT，山也BOT，有BOT 沒有政府也可以?
2009/09/26 12:42

綠黨聲援黃煌雄：孩子的未來 不能BOT
聯合報 2009.09.24
 
 
十多位「松菸公園催生聯盟」成員昨天赴監院，聲援監委黃煌雄，同時要求監委應調查總統馬英九、財政部長李述德和教育部長吳清基前等市府官員。不過黃煌雄低調說，他不反對大巨蛋，反而希望大巨蛋更好。

綠黨人士持標語到監察院前，高呼「海也BOT，山也BOT，孩子的未來不能BOT」、「我要森林公園，不要商業巨蛋」。