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| 2009/12/03 08:20:02瀏覽1128｜回應0｜推薦1 | |
政府「愛台12建設」不愛台!? 其實寫出這樣的標題，心情是沉重的。直接切入主題，個人看法，為什麼政府的「愛台12建設」不愛台，理由如下: 1. 政府透過都市更新計畫變更、土地使用分區設計的變更、土地使用用途變更、及相關法令的修改，吸引財團參與馬英九的「愛台12建設」，此吸引方法是錯誤的，因這將損毀原先都市計畫的美意，造成工業區也可變成住宅區、餐廳等等，農業區也可變成工業區(工廠可蓋在農田旁)等等，讓台灣的生態自然環境嚴重破壞，並且再加上政府的農村再造計畫(非法變合法)及法條，政府嚴重傾斜財團，財團透過變更地目等方法，財團可點土成金，大地也因自然環境受到政府合法的破壞而哭泣。 要民間投入1.2兆元，政府需要變更多少土地使用用途及都市更新計畫變更? 當使用方法不對時，人民及自然環境受到的傷害可能愈大!? 2. 報載「愛台12建設」便捷交通網1兆2,159億元經費需求最高，占比達30.43％；若以中山高五楊高架段鑲金 40公里882億 ( http://blog.udn.com/glee/3522350 )來看為例 ，創下國內史上最貴公路記錄，它每公里造價比雪山隧道貴（十九．三八億），也比高鐵（十四億）、北捷高架段（十六．○一億）都貴。它被批是「鑲金公路」(請參考資料三)。「愛台12建設」便捷交通網1兆2,159億元會花在刀口嗎? 不會被濫用嗎? 3. 報載「愛台12建設」中推動寬頻匯流網路，文化創產業，智慧台灣投入7,752億元，比例19.4％位居第二。 3.1 談到寬頻匯流網路，必先談光纖網路的建置，多少重複建置，多少貪腐!? 請參考 智慧台灣計畫(愛台建設?): 亂花錢！ 讓人民痛心疾首的1,500億光纖網路建設 3.2 談到文化創產業，請參考 當心，文化與產業兩失！ 3.3 談到智慧台灣，請參考 馬的智慧台灣 因為本國企業做的事是較低階的工做!?... 馬英九政府「智慧台灣」可以算是「外商技術的智慧台灣」，但是不是「全民或愛台的智慧台灣」，令人懷疑!? 總結: 政府的政策規劃草率是事實!?(常找臨時編制的專家委員會背書當白手套!?) 而且政策嚴重傾斜財團!? 花錢不手軟.... 再看看政策實際內容... 您覺得政府推動寬頻匯流網路，文化創產業，智慧台灣投入7,752億元，錢會花在刀口嗎?
*********** 行政院會今天將通過「愛台12建設」總體計畫，規模總計3.99兆元，民間投資商機爆增逾1.2兆元。政府將以法規鬆綁、都市計畫、增加容積及區段徵收等政策工具，進行跨域整合，未來建案將結合周邊開發利益，拚成大面積土地，提高民間參與意願。 為鼓勵民間擴大參與愛台12建設，透過都更手段增加容積，政府將設一虛擬的「土地銀行」，儲存增加的容積，未來從事公共建設需區段徵收取得土地，再以增加容積與民換地，如此政府即不需出錢取得公建土地。這些政策工具整合運用都需修改法規。 達284項的愛台12建設中，民間最大商機究竟為何？官員評估認為，民間投資商機將以航空城、中部高科技產業新聚落、高雄港市再造等3大項目為多。 愛台12建設總體計畫期程從2009開始，至2016年止，共計8年，預計投入3兆9,956億元，其中政府與民間投資比為7:3，1兆2,012億元希望吸引民間參與投資，比率達30.06％，而明(99)年中央與地方政府合計將投入3,802億元預算。 在12大項類別中，以便捷交通網1兆2,159億元經費需求最高，占比達30.43％；其次為推動寬頻匯流網路，文化創產業，智慧台灣投入7,752億元，比例19.4％位居第二。 為提高民間參與意願，政府將以不同於過去10大建設的做法，以整合行銷方式，規劃愛台12建設。官員透露，為了創造新點子，現行土地及地政相關法規將大鬆綁，同時運用跨部門、跨地域(縣市）、及跨業別等跨域整合概念，提高民間獲利。官員說，未來高鐵或捷運場站將結合周邊土地開發利益，拚成一個開發廊帶，提供大面積土地開發利益供民間參與。 官員指出，自償性高有收益型計畫，將提供適當優，運用規劃具商機之附屬事業（例如商旅、商場、購物中心)、多目標使用、聯合開發等模式，提高自償率，儘量提供民間投資。而有自償性，但未達民間參與門檻的項目，例如工業區更新、污水下水道及科學園區等，將由各部會成立基金開發。 經建會推估，從2009年到2016年在投資動態累積效應發揮下，推動愛台12建設將促使GDP規模累計，較未推動時，增加3兆4,430億元，實質GDP規模年平均較未推動時提高2.95％。在8年內，每年平均可增加24.7萬個工作機會。 *********** 此外，只要不涉國家安全，可創造就業機會的愛台12建設計畫，將積極規劃開放陸資來台投資。據悉，美國、澳洲、日、韓、星、港及陸資對我愛台12建設皆大感興趣。 在行政院關切下，愛台12建設整體行動計畫今日將首度曝光，總計12大項，200餘項子計畫，包括內容、項目、預算財源、時間等，讓外界一目了然。經建會委員會議今日通過後，將提報近期內行政院會拍板定案，引導逾兆民間充沛游資適當出路，這次大幅提高民間投資比例，從原11％提高達30％，3.99兆元建設總投資中，民間投入1.2兆元，未來個案列管創造更大誘因，期突破30％比例。 值得側目的是，經建會將架構一個創意整合性開發平台推動，凡新興計畫不再由單一部會進行建設規畫，將以桃園航空城蛋黃、蛋白結合概念，推動「跨域」整合開發，運用在愛台建設項目，把蛋做大。 經建會副主委黃萬翔表示，跨域是廣義的，包括跨部會、跨領域、跨縣市、跨公私部門合作，如此財務可相互支援，未來計畫、時程、財務及營運可同步推動、同步完成，大大創造效益，增加民間獲利空間。同時可消弭各縣市計畫重疊、彼此內耗缺失。 他舉例說，高鐵場站開發可與建商或旅館跨域合作，以銷售住宅贈送搭乘高鐵終生免費做為特色，將交通費轉換為售價；或政府土地與台高公司及民間結合，予增加容積，都市計畫變更，回饋私有地主或民間投資者，甚至納入國有土地活化一併跨域整合，以套裝整合開發，增加政府手中籌碼，並可帶動周邊房市健康成長。 創意整合型開發計畫，經建會鎖定示範計畫，包括交通類的高鐵場站開發、捷運、都更案、工業區更新、海岸再生（漁港包裝為觀光港）、森林遊樂區等。 至於財源籌措，黃萬翔說，建設一開始需先結合週邊收益計畫同步規劃，開發單位將整併或成立建設循環基金（例都更基金、國有土地開發基金）模式，第一筆建設向銀行借款，收益進帳可籌措建設財源，不必再編公務預算，大大減輕國庫財政負擔。 經建會98年起編列6、7千萬元獎勵北中南聯盟開發建設計畫，明年加碼至1.3億元，例如台北、基隆、桃園跨縣市合作藍色公路，觀光、航運連成一航線，政府負責碼頭建設，周邊觀光、餐廳、旅館同步規劃，鼓勵民間參與。 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
