綠能發電量 講清楚

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2017-07-13 03:23聯合報 張文杰／清華大學工科系研究助理（新北市）

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前幾年，有篇網路文章說「比利時一條太陽能高速公路發電量超過核四，而且造價只要六億五千萬元。」還被民進黨立委在政論節目上引用，質疑馬政府要建好核四根本是浪費錢。但後來被網友打臉，因為這是把單位看錯才會算出這麼離譜的結果。

事實是，比利時那條太陽能高速公路「一整年」的發電量，超過核四「一個小時」的發電量；若換算成造價成本，太陽能高速公路要達到核四一整年的發電量，造價要高達四兆多。

桃園市長鄭文燦日前參訪沙加緬度近郊的蘭喬賽可太陽能廠，該廠為核電廠除役後改為太陽能發電廠，鄭市長表示「發電量為一一○○百萬瓦，相當於台灣核一廠八十％發電量」，但實際上蘭喬賽可太陽能廠僅有一一百萬瓦，而且太陽能無法像核電廠可長時間穩定廿四小時滿載發電，平均一天發電量只有核電的六分之一，所以事實上只有「台灣核一廠的○．一三％發電量」。

鄭市長在桃園推廣的光電埤塘計畫，第一階段要在一六六口埤塘，平均一口埤塘約四百萬瓦，預計總發電量可達六六○百萬瓦，號稱可以「達到核二廠一個發電機組」。但這也是用類似的膨風算法。

實際上，一口埤塘只有約○．四百萬瓦，而核二廠一個發電機組也不是六六○百萬瓦，是九八五百萬瓦，所以這樣計算下來，光電埤塘計畫只有「核二廠一個發電機組的一％發電量」。

行政院長林全接受專訪說，「他很期待四年之後，彰化外海就有風力發電，估計四到六年間有五百個左右風力發電機組，發電量會超過現在的核一和核二廠。」但現在台灣有三四四部風力發電機組，年發電量只有約十五億度，怎麼可能五百個風力發電機組的發電量，就超過核一廠的一百億度和核二廠的一五○億度？

能源局算過，外海的風力發電機組在二○二五年蓋到七五○個，年發電量也才約一百億度，怎麼可能發電量會超過核一和核二廠？詳細一看，果然又是把風力發電機組當作跟核電廠一樣，可以長時間穩定廿四小時滿載發電，才得到發電量可以超過核一和核二廠的結果。但是三歲小孩都知道風力是有強有弱，不可能長時間穩定廿四小時滿載發電的。

要發展太陽能和風力發電都是好事，這支持核能的人也不反對，但反核政客要何時才會把綠能發電量講對呢？

兩大但書…電價保證不漲 你信嗎？

https://udn.com/news/story/7339/2577959?from=udn_ch2cate6643sub7339_pulldownmenu經濟部表示新版電價公式預計十月上路，目前沒有調漲電價的壓力。 聯合報資料照片 記者侯永全／攝影分享

媒體報導經濟部保證發展綠電不漲電價，這不是經濟部第一次掛保證了，讀後深感這個政府真是騙術高超。

經濟部為何再度「保證」也是其來有自。因為立法院預算中心指前瞻計畫發展綠能的隱憂，就是「未來電費恐漲」；當然立法院預算中心不願讓政府太難堪，說得很含蓄；什麼叫「恐漲」，根本是必然「大漲」。

蔡政府發展綠電的原因就是取代核電。現有核電每度發電成本一元，今年地面型太陽能及離岸風電每度收購價分別為四．五元及六元，兩者每度電差價約四元。以綠電取代四百億度核電，每年發電成本將增加一千六百億元，電價怎麼會不漲？電價是非漲不可，還得大漲。

但政府談電價不漲很有技巧，有兩大但書。

第一、政府說「民生」用電不漲，政府從來不說工商業電價不漲。

今日台灣工業用電占六成，民生與服務業（商業）約各占二成。政府一再掛保證民生電價不漲，但電價上漲全由工、商業承擔，這樣就皆大歡喜了嗎？服務業包括百貨公司、便利商店、電影院、餐飲業及公司行號。工業大者如電子業、鋼鐵業、化工業等。服務業電價上漲不會反映在物價？工業電價上漲不會影響產業國際競爭力？不會使工廠倒閉或外移影響就業率？

政府說不漲電價的第二個但書，是「今年不漲」。

但核電除役以綠能取代是二○二五年的事，目前核電仍提供大量廉價電力，綠電占比仍低，以綠電取代核電的後果當然尚未浮現，八年後呢？

經濟部官員說，目前綠電占比低，只有四．八％，即使綠電貴也不影響電價。但規劃二○二五年綠電占比廿％，怎麼不說八年後的電價呢？立法院預算中心也不擔心今年的電價，大家擔心的是八年後綠電果真大行其道後的電價，政府為何不談呢？

政府有膽推動綠電取代核電政策，就應承擔後果，勇敢向民眾說明非核家園理念的代價。而不是一再欺騙民眾「電價不漲」，不敢承擔政治責任。 

全台供電進入7月警戒橘燈時期，且下週最嚴峻。台電公司董事長朱文成今天表示，將加強負載管理和要求廠站提高警覺，估7月中後加入大潭電廠7號機後，供電狀況可較舒緩。

全台供電下週最嚴峻 台電加強這兩件事

2017-07-04 11:39中央社 台北4日電

https://udn.com/news/story/7238/2562600?from=udn-catelistnews_ch2

台電上午在台北市三民國小舉辦「球類FUN電營」開幕典禮，包括朱文成、體育署長林德福、中華民國排球協會秘書長章金榮、中華民國足球協會秘書長陳威任、台電球隊教練及球員、FUN電營小學員及家長等，約500人共襄盛舉。

由於7月進入供電緊澀時期，依據台電官網顯示，本週電力供需預測的備轉容量率約在5.78%至10.17%區間，但受惠午後雷陣雨天氣有助舒緩用電狀況；不過，值得注意的是，隨著夏季氣溫逐步升高，且新建的大潭電廠7號機兩座機組最快7月中後才能馳援發電，預計下週將是供電最嚴峻時期。

對此，朱文成會中接受媒體聯訪時表示，受極端氣候影響，7月供電特別緊澀，雖然大修機組都已歸隊發電，但每年夏季用電負擔也逐步成長，加上大潭電廠和林口電廠的新增機組仍在趕工中，對於7月上旬不易有供電貢獻，使得供電特別緊澀。

朱文成認為，估計7月中過後，大潭電廠7號機兩座機組可加入發電，可望在7月下旬滿載發電（供電量共計60萬瓩）；另外，大林新一號機雖然已在6月29日併聯發電，但目前仍在試運轉階段，進行逐步測試和提升負載，約在8月底左右滿載發電（供電量80萬瓩）。

在此之前，朱文成說，台電除將加強負載端管理，也會要求所有廠站提高警覺，加上許多小朋友都放暑假在家吹冷氣時間增加，除呼籲民眾多家響應夏季下午節電，且冷氣控溫不要低於26度以下，也不忘宣傳可參加台電暑假FUN電營活動。

對於因應夏季新增電廠機組和更新輸變電工程等資金需求，台電3日再發行新台幣186億元公司債，且今年已共發行3次、共430億元公司債；相較民國100年因電價凍漲影響，創下最高發行6期公司債、共917億元紀錄，今年財務狀況恐現憂心狀況。

朱文成表示，台電每年發行公司債都有固定做法，前兩年盈餘不錯、現金較充裕，已好一陣子未發行過公司債，但今年1月起受國際燃料價格上漲而逐漸出現虧損，所以台電財務單位認為在資金周轉方面有需要發行公司債，但認為台電資產仍大於負債，可以安心。

遏止塑膠瓶 回收重賞 使用課稅

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英國衛報報導，新數據指出，全球塑膠瓶用量大增，平均每分鐘賣出約100萬個塑膠瓶，造成諸多環境問題。 圖／擷自英國「衛報」分享

英國衛報報導，二○一六年全球賣出近五千億個塑膠瓶，這些塑膠瓶，危害能不下氣候變遷，令人心驚！

每個人不妨算一算，一天究竟要丟掉幾個塑膠瓶？自己是否也是環境惡化的幫凶？為何塑膠瓶如此氾濫？除了個人習慣，我看政府要負最大責任。

同樣是汙染，菸稅可以不斷調高，但是塑膠瓶這種世紀之毒，卻不見政府對使用業者調高稅率。另外，很多飲料都可以用紙盒，像果汁、鮮奶、豆漿…，但業者大都使用不環保的塑膠瓶，難道無法調整改進嗎？要解決塑膠瓶問題，就看政府有沒有魄力。

想起兒時有次去兒童樂園，喝完玻璃瓶裝飲料後，可以退二元，於是我開始收集空瓶，那次兒童樂園之行還倒賺幾十元，同學知道後也效法，一下子整座樂園的空瓶都被我們搜刮一空。

現在紙張、寶特瓶、玻璃瓶價錢太低，人們也懶得分類，或許這也是台灣各地爆發垃圾危機的原因之一。

如果政府可以提高塑膠瓶的回收價格，不用太高，只要一個一元，就算消費者亂丟，相信很多資源回收者會搶著要，手搖杯飲料也可以納入。重點是必須對使用塑膠瓶的業者課以環境汙染稅，用這筆稅金去保護環境，是個三全其美的辦法。

使用者付費 才有碧海藍天

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2017-07-04 02:47聯合報 鍾國生／商（台北市）

剛從德國回台，見報載「塑膠瓶危機直逼氣候變遷」、「新竹海岸發現高汙染廢棄物」及「家戶水汙費無限期暫緩徵收」等議題，對執政黨標榜綠色環保的政策，真是失望透頂。

這些環保議題的執行關鍵在於「使用者付費」，在德國連到麥當勞尿尿都得付費（台幣十七元），只有厲行使用者付費，才能讓垃圾減量及降低汙染。德國政府更是無法容忍偷倒廢棄物的行為，一定追蹤嚴罰到底。

反觀我們的政府，水汙費徵收看起來好像是環保署因公平原則，考量汙水下水道普及率只有三成而體貼民意緩徵，實際上卻是環保署對執行一百％汙水道建設怠忽職守，首長應道歉下台。

為了環保，使用者付費天經地義，每家戶既有排放汙水之實就應繳納水汙處理費，用來補貼政府財政加速進行一百％汙水道建設，怎能因為自己執行不力只做了卅％建設就暫緩徵收，這是什麼樣的「神邏輯」？

塑膠瓶的回收也是同樣道理。我在德國高速公路買一瓶○點五一升的塑膠瓶裝可樂，付了二點七九歐元，加上○點二五歐元（八點二％）回收處理費，等於台幣一○三點四元，約是台灣的四倍賣價，其中高額的回收費用也有利於垃圾減量及回收機制。

說穿了，德國政府擺明了就是不鼓勵塑膠瓶的使用，讓想喝飲料的人得付出高價及高額的回收處理費，當然也以此經費建立高回收費用系統，每個超市零售點都設有回收機器，只要將瓶子放入就會自動計算並退給回收費，所以每個人都珍惜各項容器的回收響應回收機制，這就是使用者付費。

做好環保要畢其功於一役，政策執行度與人民教育是重要的兩個環節。如果政府真的想要給後代子孫一個湖青水藍的好山水，不要靠口號治國，也不是施小惠掩已過。當然，如果政府把可能變成蚊子列車的前瞻計畫經費，挪撥一些到環保建設，也許做好一百％汙水道的目標就指日可待。

水汙費不是使用者付費

2017-07-05 02:46聯合報 葉俊宏／環保署水保處處長（台北市）

https://udn.com/news/story/7339/2564354?from=udn-relatednews_ch2

家戶水汙費原定明年開徵，但環保署考量下水道普及率僅3成，若開徵對大部分民眾不公平，因此公告暫緩徵收。 本報資料照片

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四日鍾國生先生「使用者付費 才有碧海藍天」一文，個人認同應落實「使用者付費」以加速汙水下水道建設之見解，惟部分內容恐有誤解，特予說明：

一、汙水下水道系統之中央主管機關為內政部，該部營建署刻正依行政院核定之「汙水下水道第五期建設計畫」加速推動全國汙水下水道建設。針對下水道建設尚未到達地區，環保署則係透過推動現地處理設施及各項水汙染防治措施，共同努力改善水體環境品質。

二、「下水道使用費」並非「水汙費」。下水道使用費係依據下水道法第廿六條，向接管用戶收取之費用，接管家戶因下水道建設而提升居家環境品質，故屬「使用者付費」或「受益者付費」之概念，目前台北市及高雄市已開徵。至於「水汙費」則係依據水汙染防治法第十一條，針對廢（汙）水直接排放至地面水體者徵收一定費用，屬「汙染者付費」，以減少汙染排放量。

三、水汙費徵收目的之一係藉由經濟誘因減少汙染排放量，惟一般家戶不易為少繳費用而去設置汙水處理設施，故向家戶徵收水汙費之政策效果恐難顯現，卻要投入龐大之稽徵成本。此外，汙水下水道乃國家基礎建設，建設經費來自全體國民繳納之稅金，一般家戶亦無法決定下水道建設及接管進度，針對未接管家戶課徵水汙費，甚或藉徵收水汙費來增加挹注下水道建設之財源，正當性恐有疑慮。為使徵收政策更正當周延及爭取民意認同，經檢討後決定暫緩徵收。