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聯合／民進黨還回得去嗎？ https://udn.com/news/story/7338/2548135?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 儘管未明說，但民進黨內近期確瀰漫一股檢討兩岸政策的聲音。賴清德公開喊「親中愛台」，不但總統府跟進，其他綠營首長也友中、和中、知中地唱和。閣揆林全甚至說，「ECFA的簽訂是好的」。這一切，不禁讓人有「今夕是何夕」之感。 其實，林全並不是綠營第一個「還ECFA公道」的人。二○一○年的大選，蔡英文和馬英九辯論ECFA，蔡英文甚至宣稱，若執政會用公投廢除ECFA；但她後來被問到這個問題，卻又說不會廢除ECFA，也不一定會發動公投。 身在綠營而公開肯定ECFA，林全還是少見的例子。從近期情勢發展看，無非是民進黨的兩岸和外交路線已經走進死胡同，民意反彈，才會出現這種說法。蔡英文執政前，綠營一片「假如民進黨執政，北京將不得不與民進黨政府對話」的自誇之詞，如今，此說已證明是一廂情願，令人唏噓。 民進黨一向政治掛帥，用統獨意識形態看待兩岸關係，成功抹紅國民黨，並取得執政。然而，在野時的主張在執政時能否實現，如今看來，已經碰壁。蔡政府面對的是一個十字路口：前進無路，左右轉未必行得通；要回頭承認國民黨的兩岸路線，又要如何向支持者交代？ 民進黨的兩岸政策，如今恐怕即將成為一個警世故事：愚者千方百計追尋彩虹彼端的樂園，卻發現那裡只是一片荒蕪；但要回到彩虹這端，卻已無退路。林全肯不肯定ECFA其實無關宏旨，因為找不到掉頭的空間。
華府看天下：傅建中》美對台情誼 今非昔比
推進中美關係 傳大陸邀伊凡卡夫婦訪京 2017-06-21 10:41聯合報 記者林庭瑤╱即時報導 https://udn.com/news/story/7331/2537071?from=udn-relatednews_ch2 路透社6月20日報導，一名白宮官員表示，北京當局已邀請美國總統川普的女兒伊凡卡(Ivanka Trump)和女婿庫許納(Jared Kushner)於今年下半年訪問中國大陸。外媒指出，北京希望加強與伊凡卡夫婦往來，推進美中關係，也顯現伊凡卡夫婦的外交影響力。 路透社說，彭博社最先報導了相關消息，隨後一名白宮匿名官員證實了該消息。美媒稱，此次中國之行的具體細節還在討論當中。中國駐美大使館對此消息尚未置評。 彭博社20日引述不具名的美國與中國大陸官員的話指出，中國大陸已經發出邀請，歡迎伊凡卡與夫婿、白宮顧問庫許納在今年稍晚訪問中國大陸。這項邀請再次證明伊凡卡夫婦對川普在外交事務的影響力。 報導指出，庫許納與伊凡卡18日曾在華府為美國駐北京大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）餞行。布蘭斯塔德預計下周前往北京就職。 中國大陸官員透露，大陸國家主席習近平4月訪問美國時，曾口頭邀請伊凡卡夫婦訪問中國大陸。但具體成行的時間還得視中共今年秋天將舉行的第19次全國代表大會日程而定。 路透分析，北京方面似乎希望加強與伊凡卡夫婦關係。伊凡卡夫婦在4月海湖山莊的「川習會」中扮演重要角色，「川習會」讓世界兩大經濟體之間的關係有所緩和。不過，庫許納家族與中國大陸的商業往來備受外界批評。 4月時，媒體報導庫許納家族旗下企業從中國大陸安邦保險集團獲得數億美元注資。安邦集團董事長吳小暉妻子是中國大陸第二代領導人鄧小平外孫女，但吳小輝日前傳出遭到警方帶走調查，安邦集團也宣佈他「因個人因素不能履職」。 此外，庫許納妹妹日前在中國大陸推銷房地產投資時，大肆宣傳庫許納的政治地位，遭到外界批評。而為伊凡卡公司代工的中國大陸鞋廠，日前也傳出3名臥底調查勞動條件人士遭到當局逮捕。
中時社論》開啟綠紅交流 柯文哲為所當為2017/6/19 下午 09:35:59
主筆室
http://opinion.chinatimes.com/20170619005598-262101 聯合／國旗的兩種命運 2017-06-20 02:20聯合報 聯合報黑白集 https://udn.com/news/story/7338/2534526?from=udn-hotnews_ch2
我駐巴拿馬大使曹立傑（右三）將在大使館降下的國旗交給外長李大維（中）。 記者鄭超文／攝影 台巴斷交，我駐巴使館人員含淚將國旗降下的一幕，令國人動容。末代大使將這面國旗帶回國，哽咽交給外長李大維，更讓人感受外交人員為國拚搏的辛酸。這面國旗，無論屈辱或榮耀，都代表國家，毋庸置疑。 不過半個月前，另一樁有關國旗的新聞卻讓人感受大不相同。一對情侶前年在國慶日割國旗、折旗竿，法院二審認定其行為應受憲法「言論自由」之保障，因此判其無罪。對此判決，有人叫好，有人認為不當。同樣一面國旗，何以有如此不同的命運？ 主要原因，當然在國家認同之別。同在這塊土地上，否定中華民國並否定這面國旗者，大有人在。蔡英文總統曾說「中華民國是流亡政府」，台巴斷交時，則改口說「中華民國是主權獨立國家」。而從割旗事件到判決無罪將近兩年，民進黨從在野變成執政，不僅不曾為國旗說過一句話，暗暗叫好者恐怕還不在少數。 這樣的情境，一定讓前線外交人員感到茫然。蔡英文曾批，馬政府的「外交休兵」政策讓外交人員「不知為何而戰」；而今，外交形勢更形緊迫，外交官又是為誰而戰？是為中華民國，還是為台灣國？他們辛苦捍衛的這面國旗，蔡政府是衷心認同，抑或只是借殼上市？ 從巴拿馬帶回的國旗，讓民眾感動；但那些被割裂的國旗，政府卻無動於衷。這就是中華民國國旗的矛盾命運，需要的時候揮舞一下，不需要的時候除之後快；這教人民如何凝聚共識？
民調顯示 5成4民眾認為蔡英文傾向追求台獨 https://udn.com/news/story/6656/2504466?from=udn_ch2cate6638sub6656_pulldownmenu 2017-06-05 08:39聯合報 記者周佑政╱即時報導 蔡英文總統上任後，針對兩岸關係主張「維持現狀」。不過，根據「美麗島電子報」最新民調顯示，高達54.4％的台灣民眾，認為蔡英文的統獨立場是「傾向追求台獨」；51.3％民眾不認為蔡英文總統有做到維持現狀。 美麗電子報以兩岸為主題進行民調，民眾被問到「請問，您認為蔡英文總統的統獨立場，整體來講傾向台灣獨立、維持現狀、或兩岸統一？」有32.9％認為是「台灣獨立」；7.5％認為是「先維持現狀，以後台灣獨立」；14.0％認為是「先維持現狀，以後考慮獨立」；認為是「永遠維持現狀 」則為15.9％。 民調指出，這項數據顯示，蔡英文總統雖一再宣示「維持現狀」，但卻有逾3成的人仍明確認定她傾向台灣獨立；同時，有21.5％的民眾認為「維持現狀」只是暫時性，未來蔡英文總統仍會追求獨立。也就是說，有超過半數的台灣民眾，認為蔡英文總統會進行台灣獨立，差別在於時間先後。 當美麗島電子報進一步詢問，是否支持蔡英文總統將「維持現狀」列入民進黨黨綱，借此取代「台獨黨綱」時，結果，有53％表示支持；且在民進黨支持者中，支持的比例更高達60％。 這次民調是在5月24日至5月25日進行，成功訪問1073人，在信賴水準95％情況下，抽樣誤差最大值為正負3.0％。
【重磅快評】毀國旗非侮辱 法官想換國旗、改國號？ https://udn.com/news/story/6656/2504532?from=udn-relatednews_ch2 2017-06-05 10:11聯合報 主筆室 故宮噴漆情侶檔陳儀庭、陳妙婷等，前年國慶日率眾割壞10面國旗，二審認定其行為係為表達反對中華民國存在的政治意見，應受憲法言論自由保障，故無涉侮辱國旗罪，僅涉及毀損罪；又因被害人沒有提告，法院無權審理，因此判決無罪。 法官判決固有其理由，但如此理由是否合於法律解釋通則，進而讓人民信服？顯然是頗有疑問的。 陳儀庭等所涉的是刑法第一六Ｏ條的侮辱國旗罪，條文為「意圖侮辱中華民國，而公然損壞、除去或污辱中華民國之國徽、國旗者．．．」陳等人既當庭承認公開割破國旗行為，因此構成後段並無爭議。 如今判決會引起許多批評，主要在於法官認為陳等人只是為表達政治意見，不是在侮辱中華民國，而此政治性言論，應受憲法言論自由的最高度保障。 然則，刑法對於「意圖」、「侮辱」早有定義，絕非一人一把號可各吹各的調：意圖是指具有特定目的的內心傾向，侮辱是指輕侮蔑辱，更白話的就是指謾罵、嘲笑或足以貶損對某人事物評價即足。 陳等人既表明「藉由這個行動證明中華民國沒有正當性」、「這面國旗不該出現在台灣，它代表殖民及壓迫的象徵」，請問如何能得出「並非侮辱中華民國」的結論？法官要不要舉例說一下，何種言論才算是輕侮蔑辱中華民國卻無關表達政治意見？ 其次，自二次世界大戰後雖已由國家主義轉為個人主義，國家法益的保護也並非指以國家為主體所應受保護的法益，但這並非是說國家法益就不必保護了了，而是指應調整為為保護個人利益而以國家權力作用為內容的法益。 亦即，縱然認定陳等人的言論是政治表意、應受到憲法更高度的言論自由保障，但這也並非說明在政治相關表意方面可享有完全不受限制的自由。法官仍應思及，若任由國民可恣意毀損國旗，究竟是否會侵損國家公權力，進而危及公共秩序與社會和諧的維護。 直言之，如果認為毀損中華民國國旗無涉侮辱中華民國，不應論以侮辱國旗罪，就請開大門、走大路，要嘛政府就宣布台灣改國號、換國旗，中華民國國旗自然就無保護必要；要嘛就清楚表態不需要靠刑法來維護國旗尊嚴、促請推動修法廢了侮辱國旗罪；至不濟，法官也應依釋字第三七一號解釋意旨停止審判、聲請大法官釋憲。 「侮辱中華民國卻還要中華民國憲法保護」、「法官連國旗都維護不了還有臉繼續領中國民國的薪水」．．．，這些來自人民對此判決最直白的反諷，正是說明，「這個國家」的人民與政府，如果只想透過玩這種法官造法或廢法的小把戲來遂行特定政治目的，只是徒增笑柄、對立與紛擾而已。
台巴斷交後 巴拿馬總統赴白宮會川普 2017-06-20 12:05聯合報 記者張加╱即時報導 https://udn.com/news/story/6813/2535050?from=udn_ch2cate7225sub6813_pulldownmenu 台巴斷交後一周，巴拿馬總統瓦雷拉（Juan Carlos Varela）19日抵達美國華府訪問，與美國總統川普在白宮會面；這是巴拿馬與中國大陸建交後，美巴領袖首次會面，兩人在媒體前的短暫發言以及白宮聲明，皆未提及中國大陸或台灣。 白宮發布聲明指出，川普恭賀瓦雷拉擴建巴拿馬運河，這有利於美國和巴拿馬企業，也是該區域經濟成長的關鍵動力。 川普在白宮橢圓形辦公室與瓦雷拉會談之前，短暫發表談話時提及美國在興建巴拿馬運河中的角色；川普說，「巴拿馬運河現在運作得相當好。我認為我們（美國）在建造運河上做得很好，對吧？」瓦雷拉回應，「是，100年前的事。」 川普說，「我們做得很好。巴拿馬現在一切順利。兩國關係非常堅實。我們正在發展新事物，只會讓關係更堅實。而且我們與總統的友誼非常、非常好。」 瓦雷拉則說，巴拿馬與美國友誼長久，也面臨一樣的區域挑戰；這次訪問的想法是為緊密合作，一同面對區域挑戰。 白宮聲明指出，川普與瓦雷拉討論美國與巴拿馬之間緊密與長久的夥伴關係；川普強調需要繼續合作，以處理販毒與非法移民的問題，並讚賞瓦雷拉在這些問題上展現強力的夥伴關係。 聲明寫道，川普與瓦雷拉也討論了美國巴拿馬高層安全對話的重要性，以促進共同的安全優先事項，該對話將於6月底在巴拿馬舉辦。 川普與瓦雷拉會面後，並未共同召開聯合記者會，僅發布簡短聲明。 瓦雷拉此次訪美4天，21日上午將在華府智庫「美洲對話」（Inter-American Dialogue）公開演說，談論中美洲的安全與穩定。
周陽山》一帶一路 看看美國的務實2017/6/17 下午 07:29:05
 5月14日，「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式，習近平發表演講。（中新社）
一帶一路是中國大陸推動的世紀工程，建設經費高達9000億美元。最初推動的考量，是如何有效利用大陸過多的外、存底和過剩的建設資源，提供東南亞、中亞、中東、東歐和非洲等地區，藉此改善各國的交通、水利、能源和工業發展基礎。 如此一來，一方面改善這些地區的基礎建設，促進經濟社會發展，並擴大中國的影響力。另一方面，轉化歐巴馬總統「重返亞洲」政策的壓力，透過西向與南向政策，避免與美、日直接衝突，並型塑新型大國的關係。 除此之外，也可向發展中國家和民主轉型地區，具體展現中國絕不同於西方殖民主義和資本主義霸權、堅持推動歐美模式的干涉主義，體現中國的不干涉主義，和而不同的王道精神，與和諧的文明發展觀。 近來，有不少人質疑，一帶一路將會拖垮中國財政，甚至耗光大陸的外匯存底；但《紐約時報》認為，中國真正投入的錢其實還不夠多；顯然與此一臆測存在巨大差距。但美國政府卻心知肚明，中國是想藉此一計畫創造性的轉化冷戰後的國際秩序。 因此，過去歐巴馬總統全力採取防堵措施，動員日本、印度及新加坡等國共同扺制。但未料與美最親近的英國卻不肯買帳，而且率先加入亞投行。接下來，歐盟各國也紛紛加入。一帶一路的先發優勢，已不可遏止。 近幾個月來，美歐關係不睦，美國退出了《巴黎氣候公約》，川普總統的蠻橫作風引人側目；德國總理梅克爾公開指摘川普人不可靠，「美國政府的短視政策違背了歐盟的利益」，歐洲人必須自立自強。相對的，歐洲與中國的距離，卻是越拉越近了。 但美國面對崛起的中國，卻開始變臉了。川普政府一改先前的峻拒態度，展現了大國器度，不計前嫌，積極參與一帶一路高、會，並爭取商機。日本政府也改變態度，重新考慮加入亞投行。如此一來，原先的抵制變成了積極加入；並要求增加一帶一路的透明度，改善治理績效。這不但強化了計劃的體質和實踐善治的能力，進而也可仔細檢討某些績效不彰的項目。 值得重視的是，川普政府原先對大陸的經濟發展，是高度不滿而且戒慎恐懼的。川普、命的白宮貿易委員會主席那法若（Peter Navarro），在《致命中國》一書中，明白指出：自中國2001年加入世貿組織以來，美國的成衣、紡織及木材傢具等產業，已萎縮近50%。其他關鍵產業，如化工、造紙、鋼鐵及輪胎，也面臨同樣遭遇，高科技電腦和電子產品的就業機會下降了40%。很多美國人誤以為，中國的產品大多是廉價低階，事實上，中國正穩步邁向價值鏈，在汽車、航空、先進的醫療設備等產業中搶占市場，也壟斷了電動汽車、太陽能發電、風能等綠能市場。 換言之，美國雖然處處提防中國，但也積極正視大陸的飛躍發展，絕不敢掉以輕心。但相對於美國，台灣面對大陸卻仍停留在藐視、冷嘲的境地，甚至像鴕鳥一樣，拒絕面對中國崛起的現實，甚至質疑大陸發展落後，只會搞宣傳，一帶一路計劃根本無關宏旨，完全不屑一顧的姿態。 的確，光憑一帶一路絕不可能解決台灣自身的沉屙。但關鍵卻在，我們有無推動並落實這類計畫的能耐與實力，並成功的吸引到像美國這樣的大國積極參與。 想想美國，反省自己，冷靜的從中學習，謙卑再謙卑，這才是治國之道。 （作者為國立金門大學教授）
聯合／蔡政府不可不知美國外交戰略已變 2017-06-19 02:10聯合報 聯合報社論 https://udn.com/news/story/7338/2532518?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu 台巴斷交，蔡總統指責北京操弄「一中」，打壓台灣的國際生存空間，並揚言政府將重新評估兩岸情勢。其實，更值得注意的是美國立場的變化。巴拿馬外交轉向，形同中國勢力直搗美國後院；其間，我方曾試圖透過美國設法斡旋，但不知美國是輕忽或協調不力，竟然阻擋不住。當形勢的變化已遠超乎我國的掌握，這就是一個嚴重的外交警訊。 對台巴斷交，美國國務院的第一反應是敦促兩岸進行有效對話，其後又追加一句「反對任何一方片面改變台海現狀」，至於反對的對象則指述不明。蔡英文將改變現狀的責任推給北京，接連兩天批評北京的做法「衝擊兩岸穩定現狀」、「片面改變台海現狀」。這些話，既是指責北京，也在向美國告狀。 美國的立場，殊堪玩味。國務卿提勒森在國會被問到此事時，除重申美方的「一中政策」，也聲稱信守《台灣關係法》，並表示美中正在討論今後五十年的雙邊關係，台灣則是這項討論的一部分。他強調，問題在於，「一中政策」能否在未來五十年延續？ 提勒森的說法，耐人尋味。在獨派而言，提勒森的談話似可解讀成台灣未來將可不受「一中」桎梏，而大感鼓舞。但外交實務界的解讀則大不相同，不少人擔心，此說意味台灣將成美中雙邊關係架構的一部分，未來將形同「美中共管台灣」，我國處境將更受侷限。無論如何，當美中正在討論雙邊關係，即表示台灣只是處於「被安排」的地位，獨派在高興什麼，實令人不解。 提勒森上任後，曾數度提到正在討論未來五十年的美中關係。三月提勒森訪問北京為「川習會」鋪路，在會晤習近平時就表示，「中美需要一次新的對話來界定兩國未來五十年的關係」。四月「川習會」後新建立了美中高層對話的四個機制，包括六月的外交安全對話與七月的全面經濟對話；提勒森在五月說，這是界定未來半世紀美中關係走向的好機會。在各方關注「一中政策」是否延續時，台灣更不能忽略其中的趨勢與變數。 在「川習會」後不到一個月，中國大陸就端出經貿合作的百日計畫，成為川普政府重新定義美中貿易關係的重要一步，也讓川普先前指控大陸操縱匯率等問題均按下不表。其後，美國更派出代表，出席先前拒絕參加的北京「一帶一路」國際合作峰會。 相對而言，當蔡英文稱外交戰略將寄希望於「價值同盟」時，提勒森五月說明美國外交政策，即稱美國不再堅持自由、人權等價值作為與外國合作的條件，而是優先尋求美國安全和經濟利益。當蔡政府堅持「親美日抗中」的國安戰略時，提勒森則說，在美中關係的討論中，台灣和北韓、大陸南海造島都是重要因素。換言之，台灣只是美中多元關係之一部分，美國可能將之當成籌碼，卻不會讓它成為不可控的變數。 在區域經濟上，美國退出ＴＰＰ；在區域安全上，美國拿北韓沒轍；這兩者都凸顯中國大陸的角色吃重。尤其在北韓問題上，提勒森不諱言要倚重中國大陸以為測試。換言之，現階段美中關係，相當程度繫於大陸如何解決北韓問題；其中，並無台灣的角色，我們更要警惕被邊緣化與籌碼化的可能。綠營最近頻傳改名、制憲、公投的聲音，更要備戰聯合國大會，陸委會則要嚴審大陸官員來台。然而，民粹主張或報復措施只能洩憤，若玩得太過火，後果將更難收拾。 川普上任前，曾在「川蔡通話」後質疑一中政策，但他很快就回歸美國傳統立場。但是，當川普因內部爭議纏身而自顧不暇，且國際形勢已不斷出現位移，蔡政府卻還停留在大選前的戰略思維，以及川普隨口輕諾的振奮中，而不知隨時調整，這當然是危險的。看到美、日近期的外交戰略變化，蔡政府能不變嗎？
華府看天下：傅建中》台灣將成國際棄嬰 巴拿馬和台灣斷交後，我們的邦交國只剩下20個了，極有可能加勒比海和中南美的某些國家還會追隨巴拿馬之後，和北京建交，在牆倒眾人推的情勢下，我們的邦交國掛零並非不可能，這將視北京的決策而定。屆時我們不僅是亞細亞孤兒，而是名副其實的國際棄嬰。 這次北京和巴拿馬建交，針對台灣開出的條件極其苛刻，迫使巴國承諾今後不和台灣有任何官方關係或來往，並且承認台灣是中國領土不可分割的一部分，可說是完全屈膝於中國之下。更使台北不堪的是，到了最後一刻，巴拿馬才通知台灣斷交，弄得台灣駐巴國新使到任兩星期，還沒呈遞國書就下旗歸國了。 其實巴國可以不接受提名的新使，讓台灣得到訊息做斷交的準備。當初美國就是這樣做的，1974年底台北有意更換駐美大使沈劍虹，提名周書楷馮婦再做，但美國國務院拒絕接受，沈劍虹只好留任到斷交為止，多做了4年不堪的跛腳大使。 台灣常自稱中華民國是主權獨立的國家，可是國際間絕大多數國家並不接受或承認。果真我們是主權獨立的國家，斷交後我們可以委託友邦代表我們，維護我們的利益，即在該友好國家的大使館內設一利益小組（Interests Section），處理涉及我國權益的事物。 譬如美國和北韓沒有邦交，瑞典駐平壤的大使館就有一個代表美國利益的利益小組。美國和伊朗也沒有邦交，但德黑蘭的瑞士大使館有一個代表美國利益的利益小組。 1970年10月加拿大承認中國大陸，引起美國的嚴重關切，當時美國國務院發言人麥克勞斯基就對我說：「你們和加拿大斷交後，可以在駐加國友邦的大使館內設一利益小組，維護你們的僑民和其他權益。」但我知道對我國而言，這是不可能的事，可是又不便明說，只好顧左右而言他。 沈劍虹曾經問過季辛吉：「台灣未來該怎麼走？」老季告訴沈台灣有三條路可走： 一、和北京談判，達成和平解決協議。 二、宣布獨立（40年前也許有可能，現已完全無此可能）。 三、等待中共內部變化，甚至垮台，然後結合大陸新的政治勢力，中華民國政府重返大陸。 美國華裔學者章家敦不是寫過書，預言中國（中共政權）會崩潰嗎？可是這種預言已經10多年，到目前為止，絲毫看不出中共要垮台的跡象，反而中國有日益鞏固強大之勢。 所以現在唯一可走的路是與大陸和解，這本來是馬英九政府打下的基礎，但蔡英文沉溺於台獨的美夢，侈言「維持現狀」，不接受「九二共識」，以致處處碰壁，如不改弦易轍，只有死路一條。 看來外交部也得易名了，很快台灣將無外交可言。外交部更名為「對外事務總署」也許更恰當些。
施正屏》小英不能說的祕密http://opinion.chinatimes.com/20170612005228-2621052017/6/12 下午 08:46:00
 計畫永遠趕不上變化？是藉口還是現實？蔡總統12日再對民進黨立院黨團下達2道聖旨，要求前瞻與年金改革在6月底前通過立法，並嚴厲要求行政官員到民間為前瞻計畫護航。這些翻轉台灣未來百年建設的雄偉計畫，為何卻惹得李前總統與陳博志資政都看不下去。又為何小英甘冒全國民意強烈反對，也要頑固執行前瞻與年改計畫，兩計畫間不能說的祕密是什麼，是值得國人深思的政治弔詭！ 日前林濁水與沈富雄先後發表評論，認為蔡英文領導風格和中心價值變幻莫測。林、沈2人各表看法，但都認為領導人的言行不一，導致民眾滿意度暴跌是小事，國家政策髮夾彎出大錯，才是綠營未來最嚴重的問題。 其實林濁水與沈富雄2人在評價蔡總統時只單獨考慮「年金改革」，未將「前瞻計畫」與「一例一休」等3項公共政策一併考慮。一旦系統性考慮，則小英總統不能說的祕密就呼之欲出了。 回顧小英總統去年大選完成全面執政，高舉著轉型正義大旗，旗幟鮮明毫不手軟地對國家機器，進行大刀闊斧列寧式的改革。小英不能說的祕密就是：解構高度法制化的台灣文官體系，以便完全掌握台灣龐大的總體資源與國家機器。 由傳統東方宮廷政治的運作觀察，國家領導人在政權交替下，若想有效控制國家機器，需透過平衡3大集團的權力分配，才能牢牢穩固地治理國家，這3大集團包括：決策核心的內侍集團、地方分封的外戚集團與科舉出身的文官集團。 蔡的決策內侍集團，多為社會學出身的文青幕僚。因此，若由社會學的權力基礎理論分析小英的權力決策過程，即可清楚明瞭小英總統的決策風格與脈絡。觀察蔡1年來，府方主動掀起社會對立的議題，均是滲透台灣社會底層且最不願觸碰的敏感性問題。蔡英文在考慮「一例一休」政策時，展現其獨斷獨行的風格，即是希望打破台灣長期國民黨掌控的黨國資本主義體系，希望一勞永逸地拿下廣大勞工的選票。 未料「一例一休」在內侍集團輕敵與誤判大局之下強行通過後，遭到廣大勞工與中小企業排山倒海的負面評價，讓蔡政府難以招架。負責蔡決策的內侍集團，面對小英民調雪崩式的下滑，為求站穩腳跟，分散其決策錯誤的風險與責任，不得不採取快速調整國內議題順序的戰略布局。 受到地方分封的外戚集團巨大反對壓力，小英決策內侍集團如何解套「一例一休」，可分為「和戰二手」策略。一手「和局」係透過前瞻計畫8800億的龐大預算，以「桶箍效應」地方工程與建設利益，鎖進諸侯與派系的效忠。 另一手「戰局」則以高壓年金改革壓迫科舉出身的文官集團，透過對國家組織體制的破壞，瓦解制度面各級文官對資源合法使用的一切法律規範，以便壟斷國家預算資源，支持前瞻計畫，並透過財政分配達成全面掌控台灣社會的最高戰略目標。 檢討蔡政府過去1年，在一黨獨大的局面下，透過權力攫取與揮霍的事件層出不窮，嚴重破壞文官體制；小英總統也直接指揮國會，一次又一次強渡關山，違反民主體制，導致政府瀕臨崩潰與失能。面對此一民主亂象，衷心企盼蔡政府，切勿再一味袒護決策錯誤的內侍集團，也不要再屈從貪婪的地方外戚集團。應重用科舉出身的文官集團，回歸並尊重國家體制。 （作者為國立台灣師範大學國際與社會科學學院副教授）
【即時短評】除了一致對外 蔡政府需面對自家人的焦躁 https://udn.com/news/story/6656/2533020?from=udn-relatednews_ch2 2017-06-19 12:13聯合報 記者周佑政╱即時報導 台巴斷交後，政府表示將重新評估兩岸情勢，但如何評估、新的兩岸外交戰略為何，目前還看不出來。就在此際，台南市長賴清德與民進黨立委許智傑，不約而同提出對「九二共識」的新看法，先不論其「政治動機」，但傳達出的訊息是，對於蔡政府目前面對的兩岸困境，連自家人也感到焦躁不安。 蔡總統上任後，多次強調兩岸應該維持現狀，也將九二共識的「內涵」，包括1992年兩岸兩會會談的歷史事實、求同存異、中華民國現行憲政體制等，很完整地表述。無奈，在大陸眼中看來這道兩岸關係難題，始終是一份尚未完成的答案卷。 賴清德向來擁有高人氣，外界認為他將來可能挑戰總統大位，賴的所言所行動見觀瞻。「親中愛台、接受九二共識不是問題」等說法，從長期獨派色彩鮮明的賴口中說出，民進黨不能等閒視之。許智傑出身高雄，對於因為兩岸僵局，造成民間各式交流的停擺，自然也有選票壓力。 不過，令人疑竇的是，賴清德提出親中愛台，對於如何「親中」，卻沒有完整論述，這雙友誼之手如何伸出，沒人了解。相較之下，民進黨前主席許信良早在1995年便提出「大膽西進」策略，前幾年對大學生演說時，仍維持一貫立場，主張台灣應該對陸資、陸生陸客大膽開放。 賴清德談親中，與過去的形象截然不同，但他可能忘記，綠營支持者，打從心底認為，親中就是「賣台」，何來親中空間。因此，賴的發言是否為2020年的選戰布局，意在取得民進黨對兩岸的話語權，值得關注。 兩岸政策是每任總統皆無法迴避的重中之重，兩岸與外交互為因果，兩岸關係的良窳，將牽動我國的外交空間。這也是為何台巴斷交後，連綠營內部都憂心，未來可能出現骨牌效應。不過，對於蔡政府而言，眼前除了團結國人，思索一致的對外戰略，更得先擺平綠營內部對現有兩岸戰略的挑戰。
賴清德訪美演講：愛台，也向大陸伸出友誼雙手 2017-06-18 20:07聯合報 記者修瑞瑩╱即時報導 https://udn.com/news/story/6656/2532050?from=udn-hotnews_ch2 台南市長賴清德出訪美國，對當地台商強調自己「親中愛台」的論述，表示不管是兩蔣時代或前總統李登輝、陳水扁等兩岸政策都不夠完整，唯有「親中愛台」論，既以台灣為核心，也著墨和中國大陸的關係。 而他最近多次提到親中愛台，引發藍綠不同的看法，綠營認為賴並未否定自己一向的台獨立場，親中愛台的說法只是讓兩岸問題多了一種討論的方法；藍營則批評賴轉而親中，顯然是對蔡英文總統的「逼宮」，以顯現蔡政府兩岸政策的錯誤。 賴清德17日晚在紐約，應北美洲台商聯合總會邀請，在年會上以「看見台灣、相信未來」為題演講，現場約有8百人，他除要求台商支持蔡英文的政策外，並強調親中愛台的論述。 他談到「親中愛台」論，表示不只愛台，也是向中國大陸伸出友誼雙手，透過交流，增進瞭解、理解、諒解、和解及和平發展。 他說，包括台北市長柯文哲「友中」、台中市長林佳龍「知中」、桃園市長鄭文燦「和中」及高雄市長陳菊的「和平發展」都在他的論述裡。 他認為，兩蔣時代是「反中」，馬政府時期則僭越人民決定台灣前途的決定，逕自接受代表「一個中國」的「九二共識」，這是「傾中」。不管「反中」或「傾中」都沒有著墨台灣的地位，而前總統李登輝的「兩國論」及陳水扁的「一邊一國」，基本上以台灣為核心，但跟中國關係一刀切。 賴清德接著表示，台灣與中國是文化同源，地緣位置又是利益相依。「一個進步台灣，可以帶動一個繁榮中國，一個穩定中國，可以提供安全的台灣」，「親中愛台」論述，不僅以台灣為核心，也著墨跟中國的關係。  台南市長賴清德應邀到美國紐約北美洲台灣商會聯合總會演講，強調他的親中愛台論述。圖／台南市政府提供分享
 台南市長賴清德應邀到美國紐約北美洲台灣商會聯合總會演講，強調他的親中愛台論述。圖／台南市政府提供
賴清德的親中 游梓翔：比蔡英文裝睡積極多了 https://udn.com/news/story/6656/2532721 2017-06-19 09:28聯合報 記者程平╱即時報導 台南市長賴清德拋出「親中愛台」論述，世新大學教授游梓翔在臉書表示，這是蔡政府面對答卷束手無策，被狠狠打臉只能繼續忍痛裝睡之際。賴神出來搶答的答案。 圖／摘自游梓翔臉書 台南市長賴清德拋出「親中愛台」論述，世新大學教授游梓翔在臉書表示，這是蔡政府面對答卷束手無策，被狠狠打臉只能繼續忍痛裝睡之際。賴神出來搶答的答案。 游梓翔表示，賴神顯然對他的答案非常滿意，他說這「親中愛台」涵蓋了其他4都市長對大陸看法的精髓，而且超越兩蔣李扁和馬，加上含在嘴裡沒說出來的蔡英文，十個人物的答案都沒他「神」。 游梓翔認為，賴的「親中愛台」確實比蔡總統的裝睡拒答要積極得多。其中「愛台」原本就是不分藍綠的共識，這答案若「神」，是神在「親中」，特別是從民進黨人口中說出「親中」。 但游梓翔質疑，賴神的「親中」沒說具體做為為何。況且一面說「台獨」，一面又說「接受九二共識不是問題，問題在一國兩制」，聽來也有些前言不對後語。游表示，過去民進黨專門製造「親中賣台」帽子送給藍營，怎麼現在自己臉不紅氣不喘高調大談「親中」，至少說句道歉吧。 游梓翔認為，雖然尚不能排除賴清德只是造勢話術，未來有改口「耍賴」的可能性，但現階段而言，賴神的「親中」至少有兩項意義—— 一，民進黨終有人體認到，在國際局勢與兩岸現實下，搞「仇中」「恨中」「遠中」「抗中」沒有出路，完成答卷要靠「親中」。 二，這等於間接承認了，過去透過「仇中」「恨中」「遠中」「抗中」製造的兩岸衝突與藍綠矛盾對台灣不利，無論政治問題如何處理，「親中」可以是台灣共識。
【即時短評】赴美第二天 賴神為何未批李扁兩岸政策？ 2017-06-19 11:32聯合報 記者修瑞瑩╱即時報導 https://udn.com/news/story/11091/2532917?from=udn-relatednews_ch2 台南市長賴清德應邀到北美洲台商聯合總會年會演講，詳細闡述他的「親中愛台」論述，表示不管是兩蔣或前總統李登輝、陳水扁的兩岸政策都不夠完整。 圖／台南市政府提供台南市長賴清德赴美連續兩天面對當地的台商與深綠人士，推銷自己的「親中愛台」論述，前一天的說法中還有歷任總統兩岸政策不夠完整的說法，被政壇解讀為「有取大位的企圖心」，但他隔天馬上在演講中取消了對李、扁兩岸政策的批評，充分顯露他謹慎的政治性格。 賴清德17日在紐約對當地近千名的台商發表「看見台灣、相信未來」演說時，提到兩蔣是反中，馬政府是傾中，沒有著墨台灣的地位，李登輝則是兩國論、陳水扁是一邊一國，以台灣為核心，但與中國的關係卻是一刀切斷，自己提出的親中愛台既愛台又親中。 一席話傳回台灣，馬上引發政壇關注，認為他雖然沒有提蔡英文總統的「維持現狀」，但提到歷任總統的兩岸策略，還有言下之意強調自己的論述比歷任更完整，以他身為民進黨明日之星的政壇份量，立刻被解讀有取大位的政治企圖。 而他昨晚在華府長老教會面對深綠人士時，只表示「親中跟兩蔣時代的反中不同，也跟馬英九僭越了台灣人民決定國家未來方向的權利，去接受一個中國原則的92共識不同。親中就是向中國伸出友誼的手，但是以台灣為核心」 ，取消了對李扁的批評，看似無心，但以賴謹慎的政治性格來看，應該是經過精細的評估後才有的結果。
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| ( 時事評論｜兩岸 ) |
