民國22年3月,長城戰役爆發,中日兩軍沿長城拼死作戰,在古北口、喜峯口,國軍痛擊日軍,但由於中方實力,尚不足以全面作戰,因此,經日本關東軍副參謀長崗村寧次與北平政務委員長黃郛連番交涉,5月中國陸軍中將熊斌,與崗村寧次簽署了「塘沽停戰協定」.

塘沽停戰協定之後,日本為謀奪我華北,開始策劃、推動華北非軍事化,迫使中國軍隊,退出華北.國民政府為保中國的主權完整,乃令東北軍麾下民兵組織-東北邊防軍進駐華北各省.但東北邊防軍軍政官員,除張自忠外,其他人員較親近日本政府.

值此同時,日本準備在華北組織偽政權,一些在北洋時期,就極度親日的過氣政客如梁鴻志、王克敏等,紛紛開始活動,準備替日方效力.但日方希望能取得中國方面有名望的人員,與日本合作,最佳對象,即是吳佩孚、曹錕、段祺瑞...等人,日本華北特務機關-梅機關的機關長土肥原賢二中佐,派今井武夫至北平,秘訪吳佩孚.

吳佩孚不願接見今井,今井在北平等候數日,無法見吳一面,自覺無趣之下,轉而尋求曹琨的支持,已退隱之曹琨,亦婉言辭謝.今井趁機要求曹琨幫忙勸說吳佩孚.曹琨笑道:以子玉的個性,他絕不可能與日本人合作,出賣國家.你要找他合作,無疑是緣木求魚...

今井又請曹琨代為求見段祺瑞,曹錕婉拒道:段合肥自下野後,已少與政界往來.加上蔣總司令不但以師禮相待,每年並給予優渥的生活費,其雄心早失,找他...只是讓皇軍難看而己.

今井不死心地道:如果帝國能無限地供應鎗械、金錢呢?

曹琨失笑道:段合肥、子玉與我都曾掌握名器,問鼎中原.什麼塲面沒見過?什麼錢沒使過?你要用這個來利誘?只怕是適得其反...

今井碰了軟釘子,只好告辭退出,但把氣出在吳佩孚的身上,造成日後北平淪陷後,吳佩孚遭到日本毒殺的命運.

今井離開曹琨後,轉而赴山東,尋找前西北軍將領-石友三.當他見到石友三,向石友三訴說來意,石友三只是哈哈大笑,並熱情招待今井,並不說出心意...

三日後,石友三帶今井來至濟南,指著街道道:這是當年日軍攻擊北伐軍,屠殺中國平民的戰塲.

這句話說的今井混身不自在,接著石又帶今井至一街頭,道:這是日軍當年殘殺蔡公時的地方.

今井武夫不由得惱羞成怒,道:石將軍,你究竟是什意思?

石友三微笑道:今井閣下,我這是要告訴你,貴國在我國所做的一切,中國人民都刻骨在心,任何有血性的人,都不會與日本人合作.

今井怒道:那將軍與我在一起,不怕玷污將軍的名聲?

石友三笑道:我算什麼?在我國人民眼裡,我只是個老漢奸!若讓人知道我跟你在一起,人們只會說:日本鬼子來看一個老漢奸,如是而己.

今井無言以對,石友三微笑道:回去吧,任何一個有血性、有名望的中國人,都不會為日本人效命,你就死了這條心吧.

今井道:石將軍,那你意下如何?

石友三哈哈大笑,道:我是日本人的朋友,朋友有難,我當然會鼎力相助.

今井得到石友三的允諾後,怏怏不樂地返回梅機關覆命.關東軍各軍頭均眉頭深鎖,不知如何處理.獨土肥原賢二沉思片刻後,笑顏逐開.

崗村寧次問道:土肥原君,大家都為不知如何完成軍部的命令而煩惱,為何你好像沒事一樣?

土肥原笑道:崗村君,石將軍的話給了我靈感,那些有名望、有號召力的人不願與皇軍合作,就算合作,也不見得完全服從皇軍的命令,那麼,我們就重用那些願意完全服從皇軍命令的支那人,更可以達成分割支那,完成陛下八紘一宇的宏願.

頓時,所有人都笑了,崗村寧次道:那麼...梁鴻志、王克敏已經承諾與皇軍合作,是不是就找他們?

土肥原搖頭道:不...現在就用他們的話,就無法號召其它人加入了.先用一些比較沒有知名度的人,讓支那人知道,只要跟皇軍合作,就算是無名小卒,我們也能讓他獨當一面,割土稱雄.

崗村寧次道:想必土肥原君己經有合適的人選了.

土肥原道:河北省冀東非軍事區薊密區行政公署督察專員殷汝耕是個合適的人選...

日本人主意已定,立刻派人活動,先派人接石友三到天津租界,開始收編、組織願為日方效力的地方武力,另派人與殷汝耕聯絡,殷汝耕大喜,同意為日方效力.

同時為迫使北平軍分會、國民黨組織澈底退出華北,日本分別製造了河北事件(民國24年5月天津日租界國權報社長胡恩溥和振報社長白逾桓相繼被刺殺的事件),張北事件,分別簽訂了何梅協定、秦土協定.除東北邊防軍各部及地方保安隊外,國民政府勢力,全退出了華北...