劉信發
以往消費者在購買餐點以衛生、新鮮、便利性、口味為主要考量,但由於使用外送平台購買餐點,消費者就無法親自了解店家環境衛生、食材新鮮等問題,只能從餐點的圖片及消費者的購買評價作為考量,可能造成食安上的問題,因此以下就以消費者最在乎的衛生、新鮮作為探討。
107年在外送平台還沒崛起前,永和有出現幽靈便當店,消費者憑藉傳單資訊訂購便當,但傳單上只有電話是真的,記者私下採訪發現該便當店環境髒亂,便當是微波後才送出,使得消費者吃了身體不適。另台北市政府衛生局於 107 年 4 月起,查獲 11 家業者網頁及傳單消費資訊所載名稱、地址有不正確,甚至不存在的情況。目 前 外送平台崛起,更是讓幽靈廚房越來越多,民眾看不到店面環境或備餐狀況,只憑藉著外送平台在網路頁面所提供的精美餐點照片來選購,店家的環境衛生只能靠業者良心來把 持,而這種幽靈廚房,甚至在國外成為最熱門的創業領域 ,相信不久在台灣也會成為一大趨勢,如何能讓人民開立不對外開放的餐飲業,又要能規範到其衛生安全 ,相信是政府未來所要考量的。
根據衛生福利部食品藥物管理署所提供的歷年食品中毒資料,這七年來的患者人數如下表:
我們可以得知食品中毒的案件數及患者數並未因為外送平台的盛行而有所增加。而根據衛生福利部食品藥物管理署所提供的食品中毒常見原因,我們可以知道,常造成食品中毒主要原因有冷藏及加熱處理不足、食品調製後在室溫下放置過久、生食與熟食交叉污染、烹調人員衛生習慣不良、調理食品的器具或設備未清洗乾淨及水源被污染等。而外送平台所接觸到的問題點就在於食品調製後在外送的過程中,是否為運送的保溫箱袋、時間過久、食物存放不當等問題 ,日前就傳出因為使用外送平台點餐,在食用餐點後導致食物中毒的案例,該案例遇到的最大問題是餐廳業者與外送平台互相推託責任,而究竟是誰該負起責任也成為全民論戰的主題。而政府就因此事件,除了稽查餐廳業者,更是要求外送平台登陸食品藥物業者登錄平台。
雖然餐廳被稽查後,將缺失項目進行改善,但是這種有店面販售食品的餐廳,只要沒有被檢舉餐廳的環境整潔和工作人員的衛生要求等,常常被忽略,直到被稽查後才開始改進,更不用說幽靈廚房這種看不到店面的餐廳,他的環境衛生等要如何被注意或規範,這真的值得好好討論。
而外送食物的新鮮問題,除了平台與業者之間的推託責任外,在保險部分也很難釐清,除了餐廳本身需要有保險外,消費者必須舉證「是因為吃了店家的食物而導致食物中毒」,這樣才會啟動理賠 。消費者在使用外送平台的便利時,要承擔飲食上的健康風險,遇到危害時,還得清楚的舉證該食物所造成危害的相關性,將得到的利益與承擔的風險放在天平的兩端,很明顯已經失衡了,要如何替消費者平衡利益與風險,就看政府在未來對於外送平台以及店家設立的部分如何規範了。
關鍵字:外送、飲食、危安、中毒、共享經濟