公投的議題在「去實質意義」之後，竟然還能夠從年前繼續延燒到年後，讓人不得不佩服政治人物打爛戰的功力。總統以防禦性公投的權力來舉辦和平公投，有沒有違法，在野黨固然不具裁判的權力，但也不表示只要行政單位決定要作什麼，全國人民都不能用常識、邏輯和法律來判斷是非對錯。只是我們好奇的是，如果只有大法官有權解釋一個行為有無違法違憲，為何行政機構又能認定公投不領票是違法違憲的動作呢？把這個邏輯再往前推一步，一般人民作了行政機關認為違法違憲的事，能不能比照要求等司法體系做出判決之後再來論是非？細想其中竅門，當發現關鍵即在於有無公權力。擁有公權力的人或機構執意要作一件事時，套句廣為引用的名言，「安無你是麥安怎」？

公投的問題發展至今，已經失去其神聖性和歷史意義。政治人物口口聲聲屬於人民的權力，在實際的運作上，完全不見人民的參與。從公投的發動、題目的設定、問卷和選項的用字、要不要領票以及中間的幾次轉折，除了政治人物運用權力的斧鑿之跡，何曾聽見人民的聲音？實在很難想像後代歷史學者會如何評價這次歷史性的公投。

其實與其爭論領不領票，不如好好討論真可能對選舉產生影響的技術性問題，例如選票領取的張數和順序、投票的順序和票櫃的位置擺放、開票順序的規劃和投錯票櫃的解決方案等，這些問題可能比現在爭辯的焦點對選情的影響還更大。

公投的問題演變到現在，執政黨辦公投究竟是深化民主還是玩弄民粹，在野黨抵制公投是反民主、反改革抑或是守法負責？這兩個問題的答案，選民心中已然有了定見，恐怕不是靠論述或造勢可以改變的。展望未來，誰能夠先脫離公投的泥淖往前跑，或許正是在320率先抵達終點的一方。