網路城邦
上一篇 回創作列表 下一篇   字體:
南海问题续: 再谈中国的战略抉择 (下)
2012/06/21 03:12:16瀏覽1392|回應0|推薦3

因此情况就变成相当的复杂。一方面中美之间存在着对双方都非常巨大的共同利益,双方都明白共同推动双方的合作对各自都极其有利,另一方面中美都感觉到对方都有可能对自己的国家安全存在有巨大的威胁潜力。用外交语言说,就是双方在战略上严重缺乏互相信任。对占上风的美国,无论对华的鹰派或鸽派都无法说服对方阻止中国的崛起是害大于利,还是接纳中国崛起利大于害。另外,虽然美国人都不喜欢自己国家的超级大国的地位被取代的历史演变,但是是否要不惜任何成本动用一切手段包括战争去抗拒这种演变也没有共识。对于处于下风的中国,如何拿捏轻重是个更难掌握的技巧。一方面要展示出足够和可信的自卫能力,让美国的鹰派感到中国并非是一个软柿子让美国要捏就捏而不需要担心后果。另一方面要展示出足够的和平诚意,说服美国鸽派中国不是上世纪二十年代后的德国日本,也不是五十年代后的苏联,中国愿意同美国和世界上其他国家和民族和平共处,发展共赢。两国如何相处对于两国的领袖精英和普罗大众都是一个历史上前所未有的巨大挑战,绝对不是仅仅简单地视对方是朋友伙伴,或邪恶死敌就能解决。

问题是中美之间并非是一个一对一的关系。美国方面是一个集团。美国是这个集团的领袖。美国在这个集团里的地位是独一无二,说一不二的,有点像帮派里的老大。美国或者可以轻视这个反华防华集团里各个小兄弟的利益和需求,但不能无视他们的利益和需求。换句话说,美国和这个集团的其余成员虽然是一个不平等的互动关系,却不是一个单向的上下级指令和执行的关系。在美国向中国正式解释为何美国战略东移,同中国周边国家联合针对中国所用的理由就是应中国周边国家的请求而来。换句话说,美国需要多少都要照顾小兄弟的想法,特别是小兄弟里面的大块头,日本。

南海就牵扯到美国集团,而不是美国单一国家的问题。而对南海问题的关注,除了美国自己之外就数那让中国鼓捣到东亚霸主梦碎和感觉到生命线再次让人掐住的日本。日本最近上窜下跳,赠送菲律宾巡逻舰船、同越南搞协作,更加大在钓鱼岛问题上挑衅中国,并扬言借朝鲜发射导弹问题要派宙斯盾防空驱逐舰到中日一百一十八年前两国开始交恶的地理起点--黄海,剑指中国,保持对中国压力,生怕美国再玩像过往曾有的行为,对中国敌意忽然改变主意,丢下日本,不玩围堵威胁,玩交往合作。

提起日本这个国家,就免不了再多说两句。它同在二战时的轴心伙伴德国多有相似,两国都以精于工业技术产品闻名于世界。两国人民的民族性格都是认真拘谨、守时守纪、缺浪漫幽默。两个民族似乎也都缺乏宏观战略深度的智慧,尤其是遇到挫折的时候就将缺乏耐性的致命缺点表露无遗。德国还有个卑斯麦这样的异数人物曾进入到掌握国家发展方向的权力中枢,日本连这种人物也没有,战术上所向无敌,战略上一塌糊涂。算是能看到日本走向战争危险的山本五十六这类人物对日本政局基本没有影响。其实中日和西方都有人能看到今天中日携手必将对世界格局产生翻天覆地的影响,也必将能帮助日本走出二战的阴影,脱离美国控制,成为日本人民所梦想的一个正常国家。亨廷顿所预见的世界基督教、伊斯兰和儒家三大文化鼎足而立(或者也相对稳定)的格局将最终出现。美国精英能非常清楚预见并同时也非常恐惧这种会令美国失落霸权的前景,因此遏尽全力阻止它变成现实。现在钓鱼台问题极可能就是美国的精心设置在两国之间的毒咒(如果属实,是否能说明英美民族的大智慧相对德日高出不只是那么一点?),防止中日两国的最终解和。但美国自己却毫无牵挂地根据自己的最大利益来自由选择同中国的关系,在必要时将必然毫无顾忌地抛弃日本,最终让日本两面做足丑人。日本民族的历史眼光的短视和缺乏大战略智慧的悲剧,看来将不断地在历史舞台上重复上演。为什么日本人会看不到如果中美真的打起来,日本怎么能有好结果呢?

本文上面提到美国海军在二次世界大战后基本或全面地控制住全世界九个战略咽喉。马六甲海峡是这九个战略咽喉的其中之一。这个战略咽喉是美国一直以来高度重视的战略地理位置。在美国宣布军事重返亚洲后,前些天高调宣布部署四艘美国最新型的濒海战斗舰在新加坡就能反映出这种重视。对于日本(也同样对韩国)来说,这个战略咽喉卡住了日本的生命线的关键一点。日本的石油天然气能源输入和对欧洲、中东、非洲、南亚贸易通道都依赖马六甲海峡的畅通。美国对马六甲海峡的控制,可以保障日本和韩国的经济战略安全。

南海在传统上并不被世界战略观察圈认为是一个咽喉地理位置。然而,通过马六甲海峡的海上航线除了以新加坡印度尼西亚或暹罗湾周边为启程港或目的地少量运输外,大多数几乎都来往南海。也就是说除了新加坡印尼等之外,南海大致上可以说是马六甲海峡的自然伸延。再换句话说,军事上控制南海同军事上控制马六甲海峡有相同的效果,特别对中国、美国、日本、韩国和台湾如此,尤其是对日本刺激最大。对于美国,在控制了马六甲海峡后,再是否扼制南海就基本无关重要。但如果中国在军事上控制南海的话,就对美国产生了几个问题。第一个问题就是美国扼守马六甲海峡就变成有点尴尬,有点类似美国控制的一条水管当中的一个阀门,但中国在同一条水管的另一点装上了另一个阀门,水管是否通水,就不再是美国说了算,要两个水阀门都在打开状态才能通水。也就是说,美国集团能用在对朝鲜、伊朗的全面禁运就不太能用在中国,因为中国也可以对美日韩全面禁运,可以实质上严重打击日韩(当然也包括台)经济。第二个问题更加严重,就是中国将永久性的军事基地设在了几乎是整个东南亚的地理中心,这将产生巨大的定海针效应,动摇美国在军事上影响东南亚的能力。美国已经在经济上失去了对东南亚的大部分影响力。在政治上也开始失去影响力。军事影响力是美国目前仍然没有竞争对手的范畴,中国在南沙的基地将改变这种状况。第三个问题最严重,是一直困扰美国人的二百海里专属经济区问题。南海根据中国、越南和菲律宾三国主权声索依据所产生的二百海里经济专属区,就已经全面覆盖,基本不存属于公海的航线。这对商业航线问题还不是很大,但对外军的军事行动就有争议了。对于国际海洋公约比较严格的解读是外国军用船舰需要知会所属国才可无害通过经济专属海区。

因此,美国现在就不断强调南海的航行自由,说白了就是叫中国不要在南海安装另一个阀门,不要在东南亚的地理中心装一个定海针,不要在南海特别是南沙行使主权。

在南沙填礁造岛建设大型海空军事基地大致上相当于为马六甲海峡到东亚的水道上装上一个永久性的阀门和控制威慑中心,而中国将是控制这个阀门开关柄和控制威慑中心的主人。在这一点上,美国可以视为是中国开始同美国争夺世界各个战略咽喉的第一步。当然,中国对南海的诉求恐怕主要还是针对对岛礁的主权和周边的各种自然资源。对控制战略要道的谋略不能说没有,但应该不是中国目前的主要目的,尤其是要同美国作争夺。坦白一点说,中国明白自己现在的海军实力还远不足以同美国对抗争夺海上战略通道,何况即使可以对就在家门口距离的南海进行争夺,南海也不是中国唯一的一条海上战略通道。单以石油天然气等这一种战略资源的运输线路,就有诸如波斯湾、霍尔木兹海峡、阿拉伯海、安曼海、印度洋南北航线通道、好望角和最直接关键的马六甲海峡等都是对中国经济和能源安全非常关键的战略通道。也就是说,以中国分布在世界范围的经济和能源通道安全来说,目前(非常、甚至极度无奈地)不具备自我保障保护能力。也就是说中国所依赖供水的水管,从供水源到自己家之间有很多阀门是掌握在他人,特别是美国人手中,争夺到其中一个阀门的控制权并没改变整体情况。因此在逻辑上并不值得作为中国国家战略的优先。但作为全球霸权的美国,则更愿意以中国开始争夺战略咽喉第一步来看待中国在南沙建立有规模的军事基地的举动。从美国的习惯角度看,认为你是,你不是也是。

中国发展军备,研制作为进攻性武器的航空母舰和扩充海军,基本上是同自己经济发展和安全需求相适应的行为。美国即使内心不愿意中国发展军备,也没有理由将中国的这种行为定为是针对美国的对抗,作为中国向美国利益挑战,作为妖魔化中国是邪恶帝国的证据。也就是说,中国发展军事能力并不等同中国有意愿同美国争霸。但如果在南海深处建立军事基地的话,是否就可以看作中国开始有同美国争霸的意愿呢?

笔者在《南海问题》一文中就指出,如果在距离中国本土最靠南的大型军事基地向南方向超过一千百公里的永暑礁建成一个能容纳大型重型海空装备的基地,譬如中国的轰六之类的中远程打击武器,西到孟加拉湾,东到关岛,南到澳洲北部都在作战半径内,基本上完全扼制住太平洋和印度洋之间的交通。更重要的是中国就掌握了在整个南海根据自己意愿行使主权的能力。比方说,中国可以向未经过事先通报的外国船舰采取行动,这对唯一的全球海上霸权美国是绝对有震憾性的限制。但如果建立了南沙军事基地后,也就是有能力监视控制来往各国商业和军事海上交通后,仍对在南海外国来往中国经济专属区的军事行为尤其是有敌意的军事行为默不出声,自然会被国际社会认定已经形成惯例,对此后中国再去改变规矩会产生不利。

当然,中国海空力量在没有南沙军事基地的条件下或者能做到一部分相同的扼制功能,特别是在可见的未来数个航母战斗群服役成军之后。但那毕竟主要是临时性的任务安排而非像基地一样具备永久性威慑。更重要的问题是,中国要针对谁?如果是针对同中国争夺南海各岛礁的越南菲律宾马来西亚文莱,基地并不是一个必要或甚至是能帮助改变战略或战术平衡的条件。即便没基地,即便中国海军以一击十,一家对抗整个东盟,中国似乎仍然可以稳操胜卷。何况真正保持高调挑衅姿态的只有越南和菲律宾,连马来西亚和文莱也只是静默观望,其余事不关己的东盟成员国更加不愿意趟这混水。如果说南沙基地是针对美国集团的,那么似乎目前即使有这个基地仍然不足以改变中美之间的战略和南海地区战术上的形势对比。虽然中国有这个基地肯定对中国对抗美国是有帮助的,当然更大的帮助是让越南菲律宾感受更加真实直接的威慑,更加深刻体会他们自己在同一个什么级别的强国对抗,或者能更加客观冷静地去寻求一个对自己更现实的解决方案。但在另一方面,没有南沙军事基地不见得就对中国最终崛起有关键性的负面影响,甚至也不见得会让中国失去控制南沙的能力和威慑东南亚的能力。再说,如果说三十年前基本没人能预见今天中国在世界的地位,谁能肯定三十年后新加坡不会同中国有类似今天新加坡同美国的军事关系呢?

美国在过去两三年里,更加上日本在这一两年有点变本加厉地参合南海事务,越来越明显地开始建立对中国的军事围堵,这个趋势同美国和整体上西方相对于中国越来越失去全面优势的发展趋势是同步的。针对美国的压力,中国也在加紧军备建设,试图能够拉近同美国在军力方面的差距。产生对美国干涉台湾、钓鱼岛、南海的阻吓、阻隔能力。而台、钓、南这三个问题,都是属于中美双方都可以各自引爆,给对方一个震憾的定时炸弹。同时双方也都不希望在自己不方便的时候对方引爆这些炸弹。在过去的三四十年间,中国都是处于很不方便,或不太方便去面对这些炸弹的引爆后果的局面。而对美国而言,过去的三四十年是徘徊于相当方便但无意去做,到相对不太方便的波动环境。譬如老布什后期到克林顿期间美国进入世界独霸的地位,相当方便去引爆这些定时炸弹给中国难堪。但美国也顾虑一但中国真的暴发当时相当热门的中国崩溃论鼓吹者所形容的大规模崩溃或内战,可能出现十几倍于越南难民投奔怒海的状况或饥荒,必将是全球规模的人道灾难,对美国也将是一个恶梦。另外对美国而言,对日本、俄国、印度等美国台面或潜在对手将失去一个重要和有效的制衡力量。到小布什执政初期似乎美国开始进入一个方便的环境同时也能拿定主意的局面,鹰派主导的小布什政府开始主动引爆台湾这枚炸弹,但人算不如天算,此刻让本拉登大叔抢去注意力,马上又变成很不方便对付中国。十年很快就过去了,局面转换成中国的方便程度增加,美国的方便程度减少,美国开始担心轮到中国会引爆这些炸弹,后果让美国进退两难。如果明天中国就采用军事手段将菲律宾越南赶出南海,美国应该干什么不应该干什么都不是奥巴马政府和美国国会清楚知道答案的问题。

当然,整体说,目前的环境对中国而言也不是太方便去引爆南海这颗炸弹的时候。台湾的民进党陈水扁执政的那些年头,大概教会了大陆一个让大陆当时束手无策的绝活把戏,这个把戏有几个名称,或者叫切香肠,或者叫冷水煮青蛙,就是民进党向台独迈进的道路上每次只前进一小步,让大陆神经绷紧但又无法因为这些每次相对的小变化而启动统一战争。虽然民进党陈水扁终究没能达到台独的目标,但还是有进展的。今天在台湾自认为是中国人的已经从当年高峰的八九成下降的今天不到一成。中国现在在挑战美国所规定的现状、走向称霸目标的方式似乎也开始切香肠,进步微小到往往令自己的人民在国家赚了便宜后还感到吃亏,对自己国家的应对国际环境的方法方式越来越不耐烦。

正如前述,一个民族的对历史发展的整体耐心往往注定了这个民族的命运。在逆境时可以决定民族的生存,在崛起时更加能决定最终是否成功。日本的二战前的环境和民族的智慧或者注定山本五十六的主和观点必然不能成为日本的主流而令他被迫自己主动进攻美国来自我证明并非懦弱胆小无能,最终让日本付足代价,彻底失去主导亚洲并在世界上同美国分庭抗礼的机会。中国人现在虽然已经普遍出现对外不耐烦的情绪,但大概还没到那种失去控制的地步。

因此我们看到北京还在保持慢条斯理的步骤,在南海方面的行为有明显的慢火冷水煮青蛙的迹象,前天在万安滩骚扰越南资源考察,昨天在东沙附近深海开始钻探油气,今天在黄岩岛同菲律宾对峙护渔、明天在西沙填岛建立“渔业补给”基地,后天大概会开始计划在南沙建立南海全境搜救基地,改善履行国际组织分配给中国的国际义务的能力。同时我们看到各种消息里中国海军似乎在大规模建造适合在南海底部这种距离执行任务能高效率压制周边海军的低成本056型轻型护卫舰,国家海洋局正在准备发展运七型海洋监察巡逻飞机,中国正在发展每艘超过二万吨以上的先进大型远洋渔船和辅助船组合编队在南海作业等等。

中国在南海,同时在某种相似的程度上也在东海采取逐步挤压的策略来伸张自己的利益,这种逐步提升的速度应当会明显低于自己军事能力的发展速度,甚至会有上下波动,有增加也有可能会减弱,调节对手和国际反应,向世界表明中国和平发展的决心并且言行一致。

同一个时候,美国显然也会抓住中国在领土特别是岛礁争议同邻国的矛盾来增加对中国的牵制,并作为一个机会来发展同中国周边地区针对中国的议题的合作、联系甚至同盟关系,并透过这种对中国的刺激,轻者让中国失却睦邻友好关系,重者卷入对邻国的武装冲突甚至让美国抓住对中国的各种打击机会,从经济制裁到局部或全面禁运到甚至让集团内某小兄弟单独、或一群小兄弟、直至自己亲自上阵军事打击。这种态度也反过来刺激中国丢掉幻想,更快更大幅度发展军备。

中国当然知道对自己最有利的最终解决所有领土争议的条件就是在中国最终能成功崛起,中国人均产值和科技能力达到发达国家水平,中国国力达到甚至超越整个西方,也就美殴日总和的那个时候。真的到了那个时候,连全世界的事情中国都可以说了算,南海东海那要怎么折腾必然不在话下。从目前中国所处于的国力水平,到中国所希望的那个崛起后的水平之前还有巨大的差距,但全世界都看到中国正在迅速发展、迅速缩小这个差距,从而还持续保持住成功崛起的机会。西方,特别是美国,其次是日本越来越迫切寻找各种让中国失去崛起机会的途径。

中国是否最终能成功崛起,目前恐怕没人有绝对把握预判,它不仅取决于中国的国际环境,也取决于中国的内部发展和进一步改革。但解决领土争端或任何冲突环境的时机往往不是在对双方或其中一方最理想状态的时候。虽然断然出手了结冲突必然要付出高昂代价,但的确也存在取胜机会,或者促进中国的最终成功崛起。中国网民们就有不少言论确信或鼓吹中国的崛起必然通过战争才能实现。

这种崛起需要通过战争言论和观点虽然有不少的历史前鉴,但并没有逻辑内涵。笔者在《侃中国政坛话题和对中国改革期待》一文中指出人类(而不是仅仅中国)的终极需求是通过财富和科技两项的发展去实现人类在宇宙的长久生存的目的。这两项的发展并不必然要通过人类各个集团之间的战争去实现。人类在这两方面的发展最迅速的时期就是在第二次世界大战后至今近七十年各个强权之间相对和平的年代。中国的崛起必然不能例外地必须要依赖这两方面的发展。因此,说中国的崛起必然要经过战争是没有事实根据也不符合逻辑的。中国没有道理不能通过坚持和平发展,而必须要通过战争的手段,来创造财富和先进科技,因为过去六十年,特别是三十多年当中是中国历史上创造财富和科技进步最巨大的时代,同时也是中国历史上最和平的一个时代。当然战争是否会降落到头上并不是一个凭其中一方面的意愿就能实现的。不过即使中国不是想发动战争的一方,也可以扮演有能力威慑想发动战争一方去打消发动战争的想法。中国大力发展于国力向适应的军备,并不违背中国自古以来以戈止武的智慧和道义。

话题最后回到在南海填礁造岛,恐怕中国现在是捏住这个棋子,在考虑是否应该或什么时候放在棋盘的哪一个眼上,大概同时还要顾虑什么时候妈会喊回家吃饭,这就牵扯忒大了。

 

( 時事評論國際 )
回應 推薦文章 列印 加入我的文摘
上一篇 回創作列表 下一篇

引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=eastandwest&aid=6562451