今年2月28日，由前中央電視臺記者柴靜製作的紀錄片「穹頂之下」，在各大視頻網站播出，短短兩日內，被點擊播放超過2億次。這部紀錄片揭露了中國大陸的霧霾問題的嚴重性、成因及可能的解決方式等，在網路上引發巨大迴響，也引起國際的關注。由於播出的時間點，「穹頂之下」紀錄片不僅劇烈衝擊大陸輿論，同時也為大為「兩會」投下一枚震撼彈。北京「兩會」開幕後，各大視頻網站忽然將視頻「下架」，大陸傳媒的討論也戛然而止。與此同時，網上也湧現了大量有關柴靜的負面「新聞」。「穹頂之下」確實道出了中國大陸民眾關於霧霾污染所不知道、或不敢言的一面，也產生一定的教育啟蒙作用，然而該記錄片推出的微妙時間點，也引發諸多揣測。

該紀錄片播出時值「兩會」前夕，對「兩會」發揮「議程設定」的作用，霧霾或環境的治理無疑將成為會議中重要的議題之一。中國大陸長期注重經濟成長而輕忽生態保護工作，且環境保護部門長期屬於弱勢，而紀錄片所傳達關注環境保護的訊息，無疑符合環境保護部門的利益，從中可以觀察出環保部門與經濟發展部門之間的角力。在紀錄片中就曾提出質疑，為何造成霧霾危害最嚴重的石化產業，其環保標準竟是由石化產業部門自身來制定？同時也揭露，大陸大氣污染防治法自2002年實施以來，罰則形同「束諸高閣」，一次都未被使用過，甚至該法令規範的執法者也不明確，只說明是「由『依法行使監督管理權』的部門來行使」。然而，在紀錄片傳達出這些訊息後，就被當局所「封殺」，一方面是為「兩會」創造良好的輿論環境，另一方面則是「功成身退」，但無論如何，該紀錄片所傳達出的訊息已深植社會大眾心中。

大陸當局在今年及去年的「政府工作報告中，不斷拉高環境保護工作的層次，若當局真要加大環境保護工作的力度，「穹頂之下」將發揮「投石問路」的作用。大陸國務院總理李克強在去年「政府工作報告」中，表示要「向霧霾等污染宣戰，不達目的絕不停戰」，而今年也提出「環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理」。然而在中國大陸複雜的利益結構下，加大環境保護的力度，無疑會損及大型排污企業，特別是中央級國有企業的利益，進而引發利益相關共同體的抵制與反彈，其中有些是極具實力的政府部門與政治家族。此時，就需要社會輿論的支持，而柴靜紀錄片即能發揮營造時勢的作用，這種製造「應民所請」形象的作法，符合中共一直以來行為模式的慣性。

中國大陸的改革確實已經進入「深水區」，「全面深化改革」開始觸碰到敏感的核心。改革開放後中共政權的正當性已轉為以經濟發展為基礎，而現階段的改革或多或少都會觸碰到這個核心，從而影響或威脅到政權的存續。以這次的環境保設議題來觀察，一方面環境保護工作將導致經濟建設的成本上升，從而減緩經濟成長的速率，失業率的提升將造成社會動盪；另一方面，如前所述，加大環保工作力度也會衝擊到部份黨國利益群體，造成分裂且對立的利益集團亦不利於政權的維繫。除此之外，更需要關注的是大陸廣大民眾的覺醒，無論「穹頂之下」是「議程設定」，仰或是「投石問路」，甚至單純的只是「一個母親與霧霾的私人恩怨」，該紀錄片都已經發揮啟蒙社會大眾的深刻效果，當局無法忽視人民覺醒後的反撲力量及可能性。

「兩會」期間，北京的天空和市民迎來難得的「兩會藍」，就如同去年11月的「APEC藍」，但這都只是曇花一現，絕不是民眾所期待的「柴靜藍」。「兩會藍」、「APEC藍」，甚至08年的「奧林匹克藍」，這些看似劇謔的詞彙，實際上背後反映出大陸民眾對於健康環境的需求及渴望，以及對現實生態環境條件的無奈。大陸民眾必須更積極主張居住生活品質，採取實際行動來促進當局改為環境條件，就像柴靜鼓勵民眾要善用環保檢舉電話等。而當局在發展經濟的同時也必須思考，要如何還給本該屬資人民的那一片蔚藍。

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