近日，中共黨報《人民日報》發表一篇名為〈引領民族復興的戰略佈局：論協調推褣四個全面〉的評論員文章，正式定調了習近平的「四個全面」治國理念，甚至有境外媒體預測「四個全面」將在中共「十九大」寫入黨章，與改革開放、三個代表、科學發展觀並列為中共治國治黨的指導思想。在今年開春人大、政協兩會開始前，中共啟動宣傳機器，以幾乎撲天蓋地式的力道宣傳「四個全面」，顯示經過兩年多的試鍊之後，習近平的執政路線已經確定，接下來要做的，就是藉由黨和國家機器把「四個全面」融滲到各個領域，真正成為習近平時代的思想產物。

所謂「四個全面」，指的是2012年中共十八大提出的「全面建成小康社會」，2013年十八屆三中全會部署的「全面深化改革」，2014年十八屆四中全會宣示的「全面依法治國」，以及在2014年10月中共「黨的群眾路線教育實踐活動總結大會」裡強調要「全面從嚴治黨」。這小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨四個議題，就構成了「四個全面」整體的戰略框架。習近平在2014年12月在江蘇調研時，第一次提出了相關論述，隨後《新華網》、《人民網》先後刊載文章鼓吹；然而這「四個全面」並非習近平首創，更直接地說，「四個全面」所指涉的主軸，很大程度是沿襲毛、鄧、江、胡等前任中共領導人的思想路線，有大陸學者在官方媒體撰文指「四個全面」是一種「升級版」，換句話說，確實並非習近平政權的獨創發明，所言不差。

不過，我們認為，就像「中國夢」一樣，「四個全面」迄今為止，宣示的成分居多，具體的規劃藍圖還有待檢驗。之所以會有這樣的論所，是因為至少有一個基本問題擺在我們眼前，也就是：現在說「全面」，就意味著以往都是「片面」、不完全，習近平有什麼底氣敢提出「全面」這樣的字眼？

全面是一種廣度，某種意義上來說還代表著提升的幅度。如果習近平要給全中國大陸人民的政治承諾，是負責任的、可以操作的、能夠期待的，而非花團錦簇的官樣文章，那麼，就必須拿出實際的成績作為。的確，與以往比較起來，中國大陸的經濟、法治、社會自由度，都比較進步了，尤其是習近平掌握了諸多大陸陸的掌聲。或許就是因為當前所凝眾的高人氣，讓習近平有著比較足夠的底氣，向全中國大陸老百姓開出政策支票，勾勒出一個比「中國夢」更接近實際的發展藍圖。然而，我們也要提醒北京執政當局，超過一甲子的經驗告訴我們，每一代中共領導者都曾經誇下海口要改造中國大陸，最終可能達到了某些目標，卻也留下了很多後遺症、副作用。

就像習近平現在提出「四個全面」，就意味著共產黨執政下的中國大陸，過去在小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等領域，做得不夠踏實；所以像習近平這樣的繼承者，一方面必須承擔前朝所遺留下來的政治負債，賣力償還；另一方面則要善用珍貴的政治遺產，盡情揮灑。「四個全面」，正是一種負債和遺產相糾葛，讓習近平可以在償還的過程中還能揮灑的產物。現在的中國大陸民眾，已經不像上一兩代那般地缺乏知識、任由擺佈；反之，由於教育水平的提升、經濟收入的增加、社會信息的普遍，老百姓的公民意識以及對於執政者的檢驗要求都愈發的嚴謹，這就逼使著中共必須拿出治國治黨的真本事，而非像過去毛澤東一樣依靠著黨的建設、武裝鬥爭、統一戰線這樣的「三大法寶」或者漫天畫餡餅的宣傳伎倆，否則是無法逃過人民雪亮的眼睛以及群體制裁的力量的。習近平敢高分貝地提出「四個全面」，固然表示他所領導的執政班子已經有了準備，但是他們一定清楚，要在中國大陸那麼複雜的內外環境之中做到「全面」，而且還要讓老百姓有感，是多麼不容易的一件事。因此，即使我們不是也不想看扁、唱衰習近平，但我們也要誠懇地提出呼籲，希望這「四個全面」不再是中共領導者昧著中國大陸人民而畫的假餡餅，也希望中國大陸民眾能夠勇於秉著對民族復興的認知堅持，嚴格地監督鞭策習近平這一代領導者要履行政治承諾，「四個全面」究竟是不是空話，有待考驗。

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