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高齡少子 令人憂心
2013/10/16 22:19:46瀏覽6781|回應0|推薦19

「高齡少子 令人憂心」,劉憶如 2013.10.16
壹週刊 第647 期 p.2

本文重點:「 目前台灣每6.51個勞動人口扶養一位長者,經建會推估20年後這個比例降為2.7,負擔將極為沈重。面對極為嚴峻的人口結構問題,政府卻無長遠的規劃與因應,台灣的未來著實令人憂心。」
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最近某家壽險廣告,一位獨子開心地過著生日,吹蠟燭許願將來要照顧爸爸媽媽,還有祖父祖母外公外婆…. 這個廣告深刻指出台灣下一代的嚴峻考驗,高齡少子的社會。

世界衛生組織(WHO) 定義65歲以上人口比例超過7%,為「高齡化社會」;比例超過14%,為「高齡社會」;20%以上則為「超高齡社會」。台灣在1993年時達到7%,進入高齡化社會;目前上升至11.4%,經建會估計在2018年時將超過14%,邁入高齡社會;更接著將在2026年時,成為超高齡社會的一員。

目前台灣每6.51個勞動人口扶養一位長者,經建會推估20年後這個比例降為2.750年後更下降至1.6;負擔將極為沉重。另外,高齡人口比例增加,消費趨緩,整體社會創新力也隨之下降,衝擊經濟長遠發展。對國家而言,工作人口下降,一方面稅收減少,另一方面社會保險、醫療及年金支出增加,政府財政將更為困難。

高齡化當然不單是台灣的問題,全球基本上都面對相同情況。中國大陸65歲以上人口1.19億人,佔總人口比例8.9%;中國人民大學研究報告更估計,65歲以上人口將於2050年達到4.3億人。屆時,中國大陸平均每三個人中就有一個是65歲以上,日本屆時此比例將是38% 、韓國37%,,台灣則是36%,皆將有許多隨之而來的問題要解決。

從單一數據看,台灣高齡化因此似乎並不特殊;但若較完整觀察,就可見台灣的問題事實上更為嚴重。首先,高齡化之外,台灣的出生率世界最低,因此形成「高齡少子化」,加重中青年之負擔。依據「扶養比」(15歲至滿65歲之工作階層相對於65歲以上及15歲以下者)數據,可看見台灣人口結構的改變,造成競爭力下滑。

據估計,台灣的「扶老比」將於2016年升至18.0%,並將首度超過「扶幼比」。也就是再過個兩三年,每一百個15歲至滿65歲的工作階層,平均負擔三十六個沒有工作的長者與小孩之生計。估計此「扶養比」更將於2060年時攀升至50%;明顯高於其他亞洲國家,嚴重戕害台灣競爭力。

其次,台灣「邁入老化」的速度,遠快於其他國家;能夠預做準備的時間也因此較短。台灣自1993進入高齡化,估計至2018 成為高齡社會,僅發生在短短25年間。相對地,歐美先進國家這段時間約為40100年,例如估計法國115年、瑞典85年、美國73年、英國46年與德國40年,這些國家因應人口老化的時間因此較長。尤其台灣自高齡社會邁向超高齡社會的階段,更只有極短的8年,屆時國家財政與社會福利的擔子都將更加沉重。

面對台灣極為嚴峻的人口結構問題,政府應該要有更長遠的規劃與因應。在現今台灣景氣低迷與薪資停滯不前情況下,鼓勵生育難上加難。移民政策的檢討、老年及幼童照護的措施,長期停留在「八字沒一撇」階段,實令人憂心台灣的未來!

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2013/10/22 04:39 【baogon ????】 ???? ????