去年開放美牛進口激烈攻防後，台灣終於得到和美國恢復貿易談判的門票，於本周日(3月10日)與美國進行了中斷五年多的 TIFA(貿易暨投資架構協定)會議。會議中，我國代表向美方表達希望未來能藉著 TIFA 平台，與美洽談 FTA(自由貿易協定);甚至積極參與TPP(跨太平洋夥伴協定) 的意願。針對台灣提出的訴求，美方明白回應「台灣應以更高度自由化，顯示入會誠意」。

自由化與國際化，是台灣自1960年代起大力推動的政策，也是奠定台灣今日競爭力的最重要關鍵。當時不但明訂政策方向，且排定先後順序與步驟，更依規劃開放時程，為國內將會受到衝擊的產業，進行輔導與轉型的準備，以降低某些產業開放後的傷害。進口關稅的逐步調降如是，利率匯率的自由化如是，外資進入台灣股市如是，WTO當然更如是；另外，國營事業，包括原本省屬行庫的三商銀(一銀，彰銀，華南銀)，也都是在自由化與國際化的政策理念下，透過民營化的過程，成就了今天的競爭力。

但是，曾幾何時，台灣的自由化與國際化，成了嘴上嚷嚷的口號，才會讓美國，及其他許多國家，「質疑台灣入會的誠意」。眼看著世界其他各國，積極地簽下一個又一個的FTA，台灣卻還是只有一個與大陸簽署的ECFA，甚至即使是 ECFA，也都還只是維持在三年前的「早收清單」，而沒有進一步的洽談或規劃。三年來，曾經表達有意願與台灣研擬簽訂 FTA的其他國家，例如新加坡，也都早已沒有下文；當然更沒有聽到政府對於開放政策，提出什麼樣的規劃，民眾或企業，自然也就無從進行轉型的準備。

相較於FTA，TPP的開放更加全面；台灣如果真要加入，就應有更開放的心態及準備。舉例來說，台灣在勞動市場保護主義的思維下，限制任何外國畢業生，若沒有兩年以上的工作經驗，不得來台工作。這種規定下，在台企業，不論本國企業或外商，都不能自由引進他們所想要聘請的國際人才，因此一個在台灣的多國籍企業，如果想要聘僱一個哈佛應屆畢業生來台，亦不被許可。這種違背國際慣例的限制，當然打擊企業投資並進駐台灣的意願，也因此不但其實沒有保護到台灣本土的畢業生，反而減少了台灣青年就業機會。在提出TPP目標之前，對於自由化與國際化，政府實應提出更明確具體的想法與規劃。 

（本文刊於壹週刊第616期《壹視界》專欄）