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釐清方向 即見真章
2012/08/29 08:54:23瀏覽1151|回應0|推薦11

聽多了經濟的負面消息,許多人開始感覺麻痺;就像面對預警多日,假都放了卻還神龍見首不見尾的颱風。究竟該尋常過日,還是該謹慎小心,竟也成了一道難題。但不論性格保守與否,風險時代的來臨,究竟是一個不容否認的事實。

經建會827日公布,過去9個月景氣連續亮藍燈,代表「景氣低迷」的訊息9個月不見好轉,時間長度為台灣史上第二。景氣燈對一般人也許意義不大,但是持續藍燈,隱含著未來失業率的提高,政府實不能以「尋常過日」態度對待。

另外,今年以來出口與投資不但雙雙下滑,且逐步退居亞洲後段班。我們就算不能期待政府及時提出因應方案,但也至少希望看到面對現實的檢討分析。再說一次大家心裡共同的疑惑,「同樣受歐債與歐美景氣影響,為什麼台灣受傷最深?」,這個問題一天得不到答案,台灣的未來就一天看不清方向。

世界在改變,市場在改變,需求在改變;引申出來的產品價值與價格當然也隨之調整。在這樣的一個關鍵時刻,如果無法擬定關鍵策略,積極進行關鍵轉型,而只是不斷開會討論,則因為立場不同意見各異,最後往往落入不見章法的窘境。

最近行政院編列明年度預算所遭遇到的困難,亦是一例。年度預算是分配問題,更是方向問題。面對全球景氣不振,中國大陸出口增速減緩,再加上糧食及原油價格居高不下,氣候變遷等狀況時,明年度的預算編列卻並未顯示施政重點。

例如明(102)年度歲出總金額的19446億元中,經濟發展支出佔14%,不但大幅落後於第一名的社福支出(22.6%),且落後於教科文(18.8%)及國防預算(15.8%),列居第4。相較於前幾年,經濟發展支出即使亦排第4,但還有政府針對振興經濟、擴大公共建設所編列特別預算5000億元的加持,實際金額遠高於此,這對前幾年經濟的亮麗表現,也因而自有貢獻。

此外,如果提振投資是重點,行政院要求帶動民間投資的國發基金必須「減資繳庫」,就顯然方向錯誤。民間投資是創造就業,提升薪資,增加消費的最主要源頭;但台灣的民間投資年成長率已自去年下半起,連續4季負成長。在這種時候,其實應要求國發基金加強投資,但卻反而將其盈餘充公;不知道理何在,如果是基於財政考量,倒是加強整頓一些虧損連連的其他國營事業,較為符合優勝劣敗之市場法則。

( 本文原刊於 2012/08/29 壹週刊 時事論點《壹視界》Page 4 )

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