上星期主計處第8度下修台灣全年經濟成長率，至1.66%。出口及投資全年成長率更分別預估為負1.72%與負1.03%，顯示內外俱冷現象。全球景氣不振，當然是主因；但是為什麼同樣在面對險峻國際情勢時，台灣經濟受傷最深，就實在必須深加檢討。

環球透視等國際機構，最近都大幅下修台灣經濟成長，上週甚至修正預測為亞洲四小龍最末，相較於原本四小龍第一的預測，實令人心驚。投資的衰退，關鍵在於國內投資條件遲遲無法鬆綁，以至於原有之優勢無法發揮；但出口負成長更直接凸顯台灣競爭力的下滑。

馬總統4年來兩岸和平的締造，實為台灣經濟發展奠定重要里程碑。兩年前ECFA 的簽署，亦為台灣邁向開放國際所必須；但問題是，開放政策本是兩面刃，載舟覆舟，不可不慎。ECFA 的簽署，確實曾引發國際上對投資台灣高度的興趣，也曾經有包括新加坡等國與台灣自由貿易的各種可行性洽談，但基於種種原因，許多該產生的成果，卻未見其效。

因此，該深切檢討的，不應只是一項項個別的產業，或市場；該提出的對策，也不應只是「如何因應國際景氣衰退」的問題。因為，景氣的循環究竟只是陰晴圓缺，擔心的不是哪一種產業在不景氣時受了多少傷害；而是回歸晴天月圓時，台灣為什麼流失了競爭力。

「提升競爭力」固然是理想，背後卻也隱含「優勝劣敗」的殘酷事實。開放政策之所以是兩面刃，正是因為有許多國內的產業，可能不敵國際競爭而戰敗出局；但在競爭過程中，能夠經得起挑戰而生存下來的，就累積了更多日後勝出的能量。就整個台灣而言，產業的轉型以及結構的調整，也才會在一次次的競爭淬鍊中發生。

要學習韓國的，也是這樣一種勇於接受挑戰的精神，而不是只關心他們砸了多少錢在哪一個產業。我們應該羨慕的，因此不是在於南韓已經簽署了多少個自由貿易協定，而是他們在面對國際競爭後，有能力發展出符合國際未來趨勢的新興產業。這種「轉型的能力」是真正的競爭力，而政府在整個轉型過程中，大量且持續基礎建設的加強，以及給予這些「禁得起考驗」的企業必要的支持，誠然是南韓今日能夠脫胎換骨的關鍵。

( 本文原刊於 2012/08/22 壹週刊 時事論點《壹視界》Page 2 )