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由 18%、老農津貼、以及農舍爭議窺見台灣民主的困境
2011/10/14 16:58:23瀏覽438|回應0|推薦1
最近農舍爭議吵得沸沸揚揚,嗯 ....,在之前則是兩黨對老農津貼的競相加碼 ...


一支老農津貼廣告、兩個爛黨 (by 楊志良)

【聯合報╱楊志良/衛生署前署長(台北市)】 2011.09.28 02:51 am 


民進黨近日推出一支電視廣告,內容是借由一位老農的口,訴說遭遇的困境,包括稻米收購價格凍漲,但肥料價格不斷攀升,年輕人不願接手,讓老農做到年紀大了、身體壞了,仍然無法退休。最後的訴求是提高老農津貼,並指出此提案是遭國民黨團阻擋,才無法過關。 

老農的辛苦以及對社會的巨大貢獻無庸置疑,照顧他們是理所當然。但是,按照民進黨提出的法案,老農津貼每月每人增加一千元,一年就要增加八十二點四億的支出。這筆錢牽涉到兩個問題,一個是錢從哪裡來?一個是除了直接發給老農,難道沒有更好的運用方式嗎? 

對老農來說,津貼當然越多越好,但是政府的經費不會白白從天上掉下來,提案的民進黨應該要說清楚、講明白,這筆增加的費用到底要用哪一種方式籌措?是加稅以增加收入?還是挖東牆補西牆,比如壓縮老農的健保補助,減少國防、教育經費;還是發行公債,讓債留子孫?如果沒有提出具體方案,這就是一個不負責任的政黨,提出的不負責任的法案。 

再就經費使用方式來看,果真如廣告所言,問題出在收購價格太低、數量太少,那麼何不將這筆錢用來提高收購價格、增加收購數量?如果是肥料太貴,何不用來降低肥料價格?讓辛苦耕種的老農,他們的辛勞成果能得到對等的回饋。或者用在改善產銷制度,減少中間商的剝削,並調節供需,讓香蕉、高麗菜等農產品的價格,不會暴起暴落,讓農民有穩定收入。如此,多少可以鼓勵年輕人投入農業,確保國家糧食來源,豈不比施捨性的增加一千元津貼,更具效益與意義? 

民進黨若想要執政,不能只開支票討好。亂開選舉支票,卻不提出財務來源,就是心中沒有民眾,或是把民眾當傻瓜,只想騙選票而已。而接招的國民黨,明知道問題所在,卻害怕法案通過後,功勞全歸民進黨,非但沒有勇氣說真話,缺乏執政黨的擔當和遠見,甚至有立委提議再加碼,喊出老農津貼增加到一萬元,更是荒唐可笑。 

讓農民以有尊嚴的方式獲得收益,比給他們津貼更重要。一支電視廣告,讓兩個爛黨現形,台灣的可悲,即在於此。




農舍問題 (農發條例,開放非農民買農地) 和 18% 是如出一轍,兩個問題的始作俑者都是國民黨,然後呢,民進黨是邊罵邊享受 ── 邊罵邊領 18%、邊喊農地農用結果自己也蓋假農舍,而兩個黨在執政期間握有權力與機會可以改革也都選擇了不改革。

農舍問題,說是「政治追殺」也沒錯,因為如果真得要抓,所有的假農舍與假農民都要抓,以「副總統候選人要有更高的道德標準」這理由,並不能做為選擇性辦案的依據,因為「選擇性辦案」也是另一種形式的不公不義;另一方面,蘇嘉全先生的言行也是令人失望 ── 曾經擔任過農委會主委,竟然帶頭鑽法律漏洞,被抓包也不見其有任何的自省,即使是被政治追殺,但鑽法律漏洞蓋假農舍也是事實。

就農舍的議題而言,這現象已經存在了近二十年,遠在民國八十年前後,蘭陽平原上就已經陸陸續續出現豪華農舍,而開放非農民購買農地的農發條例 (請參考 < 建築師與農舍 > 一文,by 孫德鴻 ) 在立院通過之後,更加速了豪華農舍在全台各地的蓬勃發展,就這麼發展至今,豪華農舍已經是一個「失控」(out of control) 的問題,那些有能力蓋豪華農舍的假農民 (住豪宅,沒有更耕種的事實,或是花錢請他人耕種),大多數是具有一定的社經地位,也因此具有一定程度的政治影響力,且根據新聞的報導,被抓到沒有耕種事實的假農舍而被改徵地價稅的案件 (備註:真農舍免徵地價稅),至今已經超過參萬多件 (全台目前的農舍數目已經超過拾萬件),這參萬多件的假農舍與假農民,兩黨真得想處理、敢處理、以及有能力處理嗎?此外,這議題發展至今,兩黨互揭瘡疤的結果,是兩黨的政治人物都有人蓋假農舍,這又是一齣狗咬狗滿嘴毛的戲碼。

國民黨與民進黨的本質是一樣的,選舉前總是在假議題上爭吵、選後隨即對假議題不聞不問,實際上的作為都是不改革與擺爛自肥,在某議題上被抓包後總是可以找到對方也在同一議題上出包,而違紀犯法之後總是可以聚集足夠的支持者來為己護短,這些零零總總不斷出現的行為以及惡鬥模式,都是台灣民主困境的具體寫照,如果稍微做進一步的思考,可推知其根本原因為「有相當數量的台灣民眾也是如此」 ── 有什麼樣的政黨與政客,其實都是人民造就出來的。

最後,提升人民與政黨的道德素質之責任,最終是落在兩黨的領導人身上,兩黨的領導人對其政黨成員的不道德行為必須表態,據此引導與決定整體人民的道德素質是向上提升或是向下沈淪。



備註:其實在都會區的老農,有很多是身價好幾億的老農或田僑仔(繼承父母農田土地的非農民);竹北縣政一期、二期、三期,以及高鐵特區,造就了一千位以上身價破億的老農(這數據是在地一家營建公司的行銷經理所提供)。靠近科學園區的關新特區,也是有不少身價破億的老農;曾經,關新特區的 Costco 在年終發放白米給弱勢家庭時,Costco 的經理人在排隊的人群中發現,有位因為關新特區土地重劃而身價破億的老農,也跑來排隊,此時 Costco 的經理人上前好言相勸,希望身價已經破億的老農把一包白米留給弱勢家庭(應該是老農生性節儉,即使身價破億還是不認為自己是有錢人,所以才跑來領一包白米)。老農,要看是那個地方的老農,都會重劃區裡面的老農,有很多是身價破億的老農,和偏鄉的老農境況差距極大。



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