高普考國文不再考公文
       每年7月初，是一年一度的高普考，今年因疫情關係延至10月舉行。近日，考試院發布消息，自112年起高普考國文刪除列考公文，理由是：初任公務人員基礎訓練已有公文寫作課程，所以不再列考（註一）。
       有網友徵詢不考公文之意見，我表示贊同（註二）。理由是：不是公文不重要，而是這種命題方式及考試方法，測驗不出考生的公文程度。本人在國家文官學院授課期間，曾問學員如何準備公文？大都表示：先熟記公文格式，再死背一些案例，遇到題目時，適機套用而已。我說：公文是推動公務的載具，公文寫得好、處理適當，當可提高行政效率，就像交通建設對經濟發展一樣，重要性不言可喻！若是考生如此應試，命題又偏離實務，倒不如在訓練機構增加課程內容，強化「公文製作」訓練，來得有效果。
       考試是掄才大典，應針對公務員所需智能編列考試科目，若因基礎訓練已有相關課程而不再列考，相信不用列考的科目，何祇「公文」而已！本人經常受邀講授公文課程，許多主管抱怨承辦人不會寫公文，就連公文該放入卷宗也不清楚，遑論「簽稿併陳」、「同稿併敘」、「分層負責」…等，也是一知半解；尤其，「主旨」理應簡明扼要，不宜太長，據聞某些機關的主旨還超過半頁。所以，本人認為高普考國文，除作文外，也應刪除國學常識的測驗題，改以行政院印行的《文書處理手冊》為藍本，加考文書處理測驗題，讓考生具有文書處理常識；迨考上後，再到文官學院加強公文寫作訓練，才是正辦！
       在職期間，因對文書作業具有豐富實務經驗，常受外界邀請講授公文相關課程（註三），由於口碑不錯，邀約者日益增多。於是在56歲前自願退休，規劃教書10年後再悠閒度日。轉眼間，10年已過，除卸下部分訓練單位定期課程外，邀約不曾中斷；尤其是，業界提供優渥待遇，很難拒絕，直至近日疫情關係，方有喘息機會。以一位古稀老人而言，理應安享休閒生活，所以熬不過盛情邀約，除考量傳承之外，亦不願見現代人疏予公文寫作，主管人員不知如何修訂公文之困境。
       本人任公職之初，沒有培訓機構亦無培訓機會，公文所以能夠精進，得力於彼時不乏「善治公牘」的長官。如今，連主管人員都無能為力，若僅期待訓練機構加強公文寫作，恐難有顯著的效果；再者，訓練單位時數是否足夠？師資是否堅強？授課方式妥當與否？都在國文不考公文的措施下，必須同時檢討改進之處；否則，公務員不會寫公文，主管不會改公文的困境，依然無解。
       授課時，常跟學員說：學公文與學游泳一樣，不能光說不練。所以，公文教學要有足夠時間讓學員習作，再由老師批改，課堂上指出習作的優缺點，以及須要改正的地方，如此才能達到「考、訓、用」的目標。

註一：參見https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202105275012.aspx?utm_source=cna.push&utm_medium=app&utm_campaign=inapp_share&fbclid=IwAR2TScr2uXeO1r4gAxO7eWG3WuBjPh1D6e8NerHju-TuWn7i6Jm2Rcm0h8E
註二：參閱【109年外交特考三等】乙文（網友回響）。
註三：參閱【我的講學生涯】乙文。

行政院印行的《文書處理手冊》是製作公文及處理公文的重要依據，高普考國文不再考公文時，理應一併刪除國學常識的測驗題，改以文書處理測驗題，讓考生具有文書處理的常識；迨考上後，再到文官學院加強公文寫作訓練，如此才會有事半功倍的效果。（註：文書處理常識在各行各業亦有可用之處。）

《文書處理手冊》源於民國74年印行的《文書處理檔案管理手冊》，目前該手冊已至108年增訂版，行政院網站提供《文書處理手冊》電子書，可免費下載。

《文書處理檔案管理手冊》初版時，本人正好擔任文書單位主管，為了成為該項業務的專家，於是熟讀手冊，遇有疑惑或補充資料時，則在條文內註記或補充資料，同仁前來詢問文書作業問題時，大都可以指出規定之所在，當詢問者越多，經驗越豐富、知識越充實。

本人在國家文官學院授課時，使用學院所提供的《公文製作與習作》教材，該教材內容極為豐富，想要深入了解公文寫作要領，是一本有價值的參考書。本人在學院講課10年，學員滿意度經常名列前茅。

民國62年，本人首次報名高考普通行政人員文書組，即獲得考試及格；當時，該組規定國文必須滿60分，否則其他科目再好，也不能錄取。所以，國文程度高低與公文寫作優劣成正比。

退休後，經常接受機關、學校及業界邀約講授公文課程，有些邀約單位提供優渥鐘點費，有些贈與感謝狀，有些另贈伴手禮，都讓本人難以拒絕邀約。