拜最近輿論與報導，我才開始了解有所得替代率這種事，真是孤陋寡聞，獻醜了。我不明白這詞是誰發明的，開始覺得所得與替代有何關聯，不過若加入退休這事，問題可真是不小。

若不受雇於人，面對當下、未來及終老前之生活所需，如無意外，個人決定工作到不能做、或做到不願意做。若受雇於人，則因其所屬組織之運作，基本上非全然個人意願，而有面臨退休之時。

所以非受雇於人、受雇於政府組織、受雇於非政府組織這三類社會群體，現在如何看待退休與所得替代率？

年金制度事關退休後的錢途，所以大家不免彼此張望、遐想：我少拿了、張三多拿了、李四根本不該拿……。輿論對軍公教年金制度，我看就是如此。

在網路上看到有軍公教人員表示，國家不該改變對軍公教年金的承諾、年金是軍公教拿回過去自己所繳。二種說法看來最有爭議。

如果這些網路所傳不是刻意造謠、別有居心，其實不難回應。其一，若國家無能力維持過去所做之承諾，結果會如何？其二，過去所繳能支應多久之未來？

圍繞在所得、退休、替代的政策、制度，其重心應回歸到在終老前之基本生活所需。以這種觀點而言，我的看法是，政府對所有人民所做的年金政策應是相同的。

除此之外，軍公教是國家必要的組織，應當高薪選用人才，但政府給予在職軍公教的高薪，毋須與前述之終老前基本生活所需做直接關聯，舉例來說，軍公教退休後能遊山玩水，應該源於在職時拿的高薪，而不是退休後所拿之年金。

年金政策不應受所得替代率框限，若不同意，可否告訴我能代表公平的所得替代率的數字為何？