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【提昇外勞勞動人權才能照顧本國勞工】

筆著表哥早期是位在工地做水電的工人，他已經回鄉務農很久了。他說以前也有些工作機會，但去做沒幾天老闆就叫他走人，那是老闆為了要聘外勞而做樣子的“假”本勞，在通過審核後自然要叫表哥回家吃自己。

這叫上有政策，下有對策，有個很學術的名詞──尋租理論，任何一個制度設立，就會引導制度下利害關係人找出對自己最有利的對策。勞委會當年訂定嚴格的外勞聘用政策，又規定30%的人數比例上限，可勞委會沒想通的是他們根本沒有能力去稽查、管制。

要能保障本國勞工，最好的方法不是勞煩政府出面，而是鼓勵勞工自行向資方爭取。當資方可以聘用外勞，只要外勞繼續以準奴工方式提供勞動力，本勞永遠沒有和資方談判的籌碼。所以當勞委會主委在為基本工資、本勞外勞股鈎奮鬥時，如果勞工朋友沒有團結支持提昇外勞人權，勞工和勞委會永遠是輸家。

※外勞=準奴工

或許大家以為滿街外勞，僱主也沒限制他們的行動自由，為什麼要稱他們為準奴工？

這些外勞朋友當然是為了改善生活才漂洋過海來台灣打工。但為了來台灣打工，可能是在家鄉借了大筆錢付給仲介才能“買”到名額。到了台灣，除了原本自利的經濟誘因，更有債務壓力，因此在工作態度上當然更配合資方的要求。

其次，好不容易來台，又揹了一屁股債，可是台灣不准外勞自由轉換僱主，一但被解雇，只能被強制遣返，僱主吃定了這點，外勞不配合也得配合，否則只能變成逃逸外勞、非法居留和打工。

我們無法克服國界間區域經濟發展的不平衡，因此外勞借錢來台打工是無解的問題，一如台灣有清大畢業生願意到澳洲屠宰場工作。然而我們可以解決的是外勞在台灣工作的勞動人權問題。

※保障外勞勞動人權就是保障本勞

首先，要堅定地支持外勞與本勞一體適用相同基本工資。二，需修改法令，准許外勞在來台期間可以自由轉換僱主。三，以外勞參加工會來換取增加外勞配額。

台灣資本家喜歡說外勞來賺台灣錢，為什麼要讓他們賺這麼多。還藉口調漲基本工資是便宜了外勞而一直反對調漲基本工資。但若是同意資本家的本外勞脫鈎，台灣的老闆們就更沒理由聘用本國人，受害的反而是台灣廣大的勞工朋友。

相同工作，不得因人種、性別、外貎、國籍...等因素而有歧視待遇。這是基本人權！

准許外勞自由變更僱主，更是打擊黑心老闆和解決非法居留打工的根本之道。

※工會就是解答

保障了外勞在本國工作的基本人權，外勞是否仍舊比本勞還“好用”？是的。為了解決債務和改善家人在母國的經濟條件，外勞更傾向於配合僱主要求，甚至超時加班工作，只有這樣才能多賺錢、賺快錢。台灣人早過了掙錢的階段，多給錢，拜託加班，台灣人未必肯配合呢！

只要外勞繼續比本勞好用，僱主就會繼續想方設法找法律漏洞，甚至僱用非法居留外勞。能有效遏止這種尋租行為，唯一的機制就是工會。工會能以群體力量要求改善工作環境，工會能以群體力量防止惡意解雇，也只有工會能監視僱主是否違規。

要求企業成立工會或員工加入產業工會，而且是在工會監督下依規定無法聘用到本勞，才允許聘用外勞，如此自然能杜絕假本勞真外勞的惡質戲法。工會不只是本國勞工加入，更要鼓勵外勞工一起加入，在這樣制度設計下，就算讓企業聘用99%外勞又何妨？

若一家企業超過50%的工會成員是外勞，是否會排擠本勞工會成員，做出對本勞不利決策？確實有可能，但若外勞因工會而團結，人性會讓他們尋求更合理的工作待遇，自然就會保障到本國籍勞工。

我們必需承認因著社會變遷，有些生產線或重體力勞動工作確實不容易找到工人，而我們還沒進步到像澳洲一般高薪、高物價和高稅率的社會，短期內我們仍會需要廉價外勞補足人力。與其計較幾趴的外勞配額，不如從根本保障外勞的勞動人權著手，保障了外勞自然就會保障到本勞。過幾年後，台灣資本家體認到提高勞工待遇才是根本之道，清大畢業生才會有意願留在台灣當屠宰場工人。

人民力量組織 方正平