用錢滯水有去無回！

－－鬥嘴止水與專業面對

　民國91年（2002）筆者二度西班牙之旅，在新加坡等候轉機時間超過四小時，因此有一趟短暫免費市區旅遊，行程中參觀新加坡公共住宅，一樓全部淨空作為公共空間（平時可供婚喪喜慶、停車空間...，必要時就成為疏水通路），概念出自東南亞、大陸西南吊腳樓（湘西、鄂西土家吊腳樓、重慶吊腳樓），當人類面對週而復始洪災肆虐，與水共存觀念才是明智抉擇；去年六月內政部長李鴻源曾有「高腳屋既定政策」說法（在沿海低窪易淹水地區推動），八月台中「水湳經貿園區擬蓋高腳屋」，卻引來落後地區建物批評（新加坡很多方面都比歹玩進步吧），前些時候台中才傳出豪宅短命夜市，台北師大夜市也因為噪音擾鄰引發糾紛，若能夠制定住宅安寧法，嚴格執行夜間噪音管制，建商就可以為一樓公共空間找到活路，有了適當誘因，興建「高腳屋」建築意願才會增加，否則就得靠政策性國宅或公共住宅示範作為帶動，政策可行與否也得看專業是否足夠，只有理想不具專業沒找對方法，難怪歹玩治水幾十年，只停留在滯水概念（堤防、雨水下水道），遇上瞬間雨量超過排水負荷就潰不成軍（即使圓山子分洪道也怕暴雨過量超出預期）。！

　早年三重地區水患嚴重，經由二重疏洪道解決淡水河區域水患問題，後來水利署圓山子分洪道工程也成功解決基隆河沿岸水患，扁朝時期2005年提出八年八百億治水政策把主導權交給地方（後來擴增至1160億），立法院預算中心評估報告直指儼然成為另一種「小型工程款」（詳：一條河竟有5個單位在管），媒體也沒有詳細資料可以指出1160億究竟用在那些地區，2008年卡玫基颱風造成中南部大淹水，首度引發質疑（扁朝時期連疏浚費用都大小眼藍綠有別，詳：註一），在藍綠對立互扯後腿以後，更是逢災互批永遠是別人的錯，2009年莫拉克風災內政部長與高雄縣長鬥嘴，2010年凡那比颱風重創高雄，陳菊一席「八成責任在中央」卸責言語引來批評，更魚目混珠把污水下水道費用當成治水用雨水下水道經費（詳：雨水、汙水與口水底混戰），這次換成李鴻源與賴清德抬槓；需要科學專業治水大計成為不學無術政客鬥嘴舞台，地方首長惡補氣象學就以為自己已經是專家，2012年靠背後氣象顧問賭對兩次，抵擋不住老天變臉終於現出半吊子原形（詳：註二）！若賴清德對自己在氣象學上下過功夫研究引以為傲，卻還是隔行如隔山無法做出正確決策；那些只聽過大禹治水故事政客們，就別再拿納稅人荷包開玩笑，讓真正具備治水科學專業者，先把1160億元治水結果拿出來好好檢驗一番【詳：註三】，再來決定下一步該怎麼處理吧！

　近年來極端氣候已經趨向常態化，加上都市摩天大樓阻礙形成上升氣流，讓大都會附近出現暴雨淹水區（詳：東京雷雨區），2011.7.28南朝鮮首爾豪雨成災，對岸北京、上海一雨成災新聞也屢見不鮮，歹玩台北、高雄更是水中常客，連北歐丹麥哥本哈根也曾經洪水為患，痛下決心對症下藥診治之後誇下海口：下再大雨也不淹水（詳：哥本哈根抗洪奇蹟）！著名低地國荷蘭更是採取與水共存策略，都會區、山地區與鄉間平原區各有不同治水方式，在國土整合規劃下才能找出最佳方案，用錢滯水有去無回，「日本及荷蘭等國家治水，都是該淹就淹，水一定要有處可去。」（詳：用臉盆治水）？雲林縣等超抽地下水嚴重縣市，必須正視地層下陷與水患間關係（「只要做了工程，4年後就跑到地底下去」...詳：再超抽地下水 6千億也沒用）。台大大氣系退休教授柳中明主張海綿都市，卻缺乏科學數據佐證，若能利用局部區域進行小範圍對比實驗（或縮小模型進行實驗室測試，甚至於比對五都各區與相對海綿區域相同條件下差異），取得有力數據與新式工法成本效益分析，才可能說服執政者在新市鎮或部份都會區道路進行；但對非都會區就沒有實際價值，遇上瞬間暴雨連超級海綿鄉間平原區都無法承受。去年7.9台北市宣布『開設災害應變中心標準，從過去24小時累積雨量超過200毫米，修正為每小時雨量超過40毫米。詳：暴雨救災新標準』，這點頗值得這次跌一跤賴清德與其他五都首長參考，用專業面對問題，才是所有政客必須儘快跟上從政新概念！

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　註一：『...劉寶傑：...疏浚費用給的錢差別非常大。比如說我們看到都是疏浚費用，可是你可以看到說，在桃園縣部分，你每一米你大概只有212元，可是到了宜蘭縣，同樣的工程卻有31800元，而屏東縣有21200元。...詳：華夏經緯網：千億治水預算打水漂？』

　註二：2012六一二雨災「最早宣佈停班停課」，天秤颱風「最晚宣佈上班上課」，賴清德二次決策都「押對了」，面對媒體採訪得意到擺出一副氣象專家態勢，高調要媒體「不要採訪了 我來講氣象…」，但主要靠的是中央氣象局提供預測資料與成大防災研究中心等專業單位協助，雖然自陳『他也開始認真做功課，一有機會就請教專家學者，希望不只讀懂預測資料，自己更要具備判斷能力。』，但畢竟並非自己真正專業，這次現出原形可說是老天有眼，猜對了是自己認真做功課，猜錯了就怪罪氣象局（詳：首長賴給氣象局「應承擔」），完全忘記自己去年說過：『當颱風來臨時，氣象資料本就無法提供百分百準確的預測，因此縣市首長在作決定時就會很困難。他基本上從兩大因素考量，一是市民會不會有危險，一是依據專業作詳盡的推演與判斷。...詳：台中以南唯一不放假　賴清德：完全根據專業判斷』！

　註三：據中央氣象局雨量資料，有二十四個測站時雨量超過一百毫米，可向氣象局調出更完整雨量資料與1160億元治水區、本次康芮颱風淹水區進行完整比對，台南市長賴清德說治水預算每分錢用在刀口上，台南市議員卻說：設自行車道花的都是治水預算，景觀工程3、4年就自然風化。水利署也說：全面治水 還要6年600億，卻選擇性舉例說明，但人們要的是全面檢視與檢討，媒體可得多下一點工夫，好好追查1160億元究竟作出什麼可觀成果！