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八八水災,媒體為何不檢討地方政府?
2009/08/23 15:03:17瀏覽3346|回應27|推薦53

資料來源:全國法規資料庫災害防救法

八八水災發生至今已經兩個多禮拜,幾乎天天看到媒體和政治人物砲口一致地檢討、批判中央政府,同時,也天天看到有許多網友反問,為什麼把責任全都推給中央,而不去檢討地方政府的責任在哪。對此,我也一直在思考。

我最先想到的一個可能原因,就是這回發生嚴重災情的地方,都是由民進黨人執政,民進黨現在是在野黨,而對媒體(民視、三立、自由時報等親綠媒體例外)來講,執政黨是永遠的死對頭,所以媒體基於「政治正確」的理由而不檢討地方政府,不過這個解釋可能還是不適用:受災也很嚴重的台東是國民黨執政。

本來,根據〈災害防救法〉第二到四章的規定,中央和地方(直轄市政府、縣市政府及鄉鎮市公所)都有組成災害防救會報的責任,鄉鎮市公所、直轄市和縣市政府都有向上呈報災害防救計畫的責任,且地方政府也有勸告轄區居民撤離的責任,所以,媒體是應該也要檢討縣市政府和鄉鎮市公所的災害防救責任。

不過,該法第34條也主張,鄉鎮市公所無法因應災害處理,縣市政府應主動或依鄉鎮市公所的請求派員協助,而當直轄市政府、縣市政府無法因應的時候,中央災害防救業務主管機關應主動或依地方政府的請求派員協助,就此,我也在想,莫非媒體是假定,屏東、高雄、台東的地方政府無法因應災害處理?

如果真的是基於這個假定,則倘若八八水災是發生在人力、物力都很豐足的北台灣,那麼,媒體和在野的民進黨,或許就會非常公平地檢討中央和地方政府了,何況北台灣一向都是媒體人和政客貼標籤的對象,若真的發生水災,相信台北、基隆、桃園、新竹等地方政府也會被放大檢視,特別是台北的兩個地方首長。

只是,根據該法第3條第1項一至五款的規定,這裡的中央災害防救業務主管機關,指的是內政部、經濟部、農委會、交通部和環保署等,但媒體檢討的重心也不是這些單位在救災行動中,彼此之間的水平溝通,以及跟直轄市政府、縣市政府還有鄉鎮市公所的垂直溝通,而是國軍、行政院長及該法沒寫到的總統。

然而,大概是行政院本身及下屬的內政部、經濟部、農委會、交通部和環保署等中央災害防救業務主管機關,也已經被台灣社會(至少是媒體)認為同樣無法因應災害處理,所以才把重點放在可申請支援的國軍(第34條第4項)、兼任中央災害防救會報召集人的行政院長(第7條第1項),和任命行政院長的總統。

總之,由〈災害防救法〉的內容可知,災害防救與處理絕對不只是中央的責任,地方縣市政府和鄉鎮市公所也都有自下往上呈報計畫的責任,媒體如今會只檢討中央政府,除了基於政治與情感正確外,另外,也可能是對該法的內容不熟悉、沒感覺、沒用功去涉獵,只曉得有個效率高得多的緊急命令存在之故。

儘管如此,我認為八八水災的救災行動本身,檢討的重點還是:一、中央主管機關彼此之間,及他們與地方各級政府之間的溝通互動;二、內政部和地方縣市政府對該法的使用;三、總統和行政院長對中央主管機關之業務的督促。

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引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=blues1112a&aid=3250773
 引用者清單(1)  
2009/08/24 14:41 【天蠍浪子的咖啡杯】 地方政府也該為八八水災檢討

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ccing001
等級:1
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op
2009/08/24 13:56
謝謝分享
天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-25 00:05 回覆:
不客氣

筱 蒨-Lucifer
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我很好奇,誰逼您撤文?
2009/08/24 13:13
天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 10:51 回覆:
對啊, 之前我其實也發了篇檢討災民為何不撤離的文章, 結果也是被逼得撤文, 這種時候許多人還是很情感用事的.

想請問一下浪子,我很好奇,是有人給您建議撤文嗎?能否方便告訴我一聲,誰要您撤文的?

我對整個媒體及民進黨的操作感到寒心,很明顯在颱風之前就有一系列的策略規劃,想要利用這次風災來奪取政治利益,處處看得到人為操縱輿論的跡象,他們可能沒想到會造成南部如此嚴重的累積雨量,導致老百姓身家財產遭受嚴重的損失,如今乾脆一不做二不休,變本加厲把責任全部推到中央去,這種惡劣行徑絕對不能原諒,所以想請問您,誰給您壓力撤文的?您那篇文章何時貼上?何時撤下?

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-25 00:04 回覆:
呃,應該是說我寫了之後沒多久,有人就留言說我這樣很沒同理心,一定會被砲轟,我也是怕真的被這種言語灌爆部落格,怕跟一堆人扯不清,又怕在UDN留下不好的名聲,所以基於明哲保身的考量而撤文的。抱歉,之前沒有表達清楚!

誰不鳥給我記者
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台北觀點
2009/08/24 12:12

這就是所謂的台北觀點

地方媒體人寫的稿子被台北的編輯台砍了

因為台北記者寫的批判中央的力道總是比地方記者批判地方來得大

所以直批總統那就更有力了

這就是台北記者不管跑什麼新聞都要問「馬總統對這件事有什麼看法」

檢討地方政府的聲音聽不到這一點也不奇怪

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 12:53 回覆:
所以說一些媒體人也是持所謂的台北觀點嘛, 還有嘴說別人台北觀點? 


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8/8地方只會打CALL-IN!
2009/08/24 10:48

我還記得很清楚!8/8晚上東森新聞鼓動受災民眾  直接打電話來報災情  可能是打119或110打不通  我不確定!但連屏東縣長都打給東森  卻不直接跟中央說明和直接請求緊急支援  擺明先將責任推給中央  然後放爛讓災民無法得到第一時間的救援  或者有些地方已經來不及了  先講先贏!

一定要將這些程序搞清楚  然後將責任和意圖公佈之  該誰負責就負責  不容矇混過關!

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 10:56 回覆:
當時人家的理由好像是缺乏救災要用的各種資源吧, 但也應該是跟中央災害防救業務的主觀機關求救才對, 打給電視台說什麼都不合理.

筱 蒨-Lucifer
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合理懷疑,民進黨縣市長有利用風災欲嫁禍中央的陰謀
2009/08/24 02:48

從風災開始後的一系列媒體及民進黨操作,合理懷疑,民進黨縣市長有企圖用風災來嫁禍中央的陰謀,只是沒想到這次風災竟然在南部造成如此重大的傷亡。

為何我會這樣判斷,可以從幾點來看:

1.高雄縣長楊秋興滯留海外未歸;2.高雄水保科半數員工去澎湖旅遊;3.高縣多所村長放任農委會水利局從7日開始就多次傳送黃、紅色警戒簡訊,甚至語音通知不管,導致災情慘重,甚至滅村。4.撤村的村長還被楊秋興指責拋棄家園於不顧。5.颱風八日開始造成大雨,九日媒體就不斷釋放中央救災不力,國軍沒有動作的錯誤資訊,誰在操作?哪些媒體最賣力,把責任丟到中央?

從當時颱風路徑在北部縣市,合理懷疑,民進黨原先以為南部災情應不致太過嚴重,所以意圖製造中央防災、救災不力的假象,沒想到,竟然因為自己故意搞缺席、搞忽視中央警告,搞政治操作輿論的走向手段,竟然造成重大的百姓傷亡,現在惡人先告狀,把責任全部丟到中央去,甚至把每個部會首長去那吃飯全都挖出來討論,就是不說當這些部長第一時間集體到高雄勘災時,高雄縣、屏東縣自己的首長跟鄉鎮長,在做什麼?檢討部長在哪吃飯,卻不檢討,為何通知黃、紅色警戒簡訊,這些縣市長、鄉鎮長、村里長完全不作為?

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 10:50 回覆:
不用合理懷疑, 本來就是這樣.

shouminc
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重點不在政府層級,而是整體規劃
2009/08/24 02:31

之前的回覆事實上不在政府層級,而是在整體的規劃與配當。

制度的規劃、人力暨經費的規劃與來源跟運用,都必須有慎密可行的考量。然經驗法則很重要,但若有可取法他人之長處少付一些成本的機會,可別因為想省一些錢而放過。

最怕的是組織設了,人員經費東摳西摳,到最後就產生如今「省小花大」的狀況出現。





您的人
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災害防救法的申請制,壞了馬劉體制
2009/08/24 02:29

http://blog.udn.com/darrenlin123/3238030

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 10:48 回覆:
感謝分享

時和
等級:8
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颱風還出國的民進黨高雄縣長楊秋興 應該為高雄縣的災情負責
2009/08/23 23:57
颱風還出國的民進黨高雄縣長楊秋興 應該為高雄縣的災情負責
天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-24 10:48 回覆:
好像沒看聯合報系罵這個, 因為現在他們站在在野的民進黨這邊

野口女
等級:8
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一面倒
2009/08/23 23:24

原來是漸進式  中央批得差不多了   再批就老掉牙了

所以現在開始批地方了  但只有某幾台而已

並沒有像批中央的一面倒 

所以媒體有的是為了收視率

有的是為了立場   不能批


最喜歡從折射裡 看你的不小心
天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-23 23:28 回覆:
這楊秋興真的應該好好地檢討他才對

昇天成佛
等級:4
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亂源 之所在
2009/08/23 22:39

   政客  ~~部份媒體~~都是台灣的亂源~~

想想台灣人民實在太善良~~~一直容忍這些禍水的存在~~

不知有何好方法~~可以抵制那些人~~教教我~~也教教所有網友~~

  真的很痛恨~~非常痛恨~~把台灣搞的人心惶徨~~

天蠍浪子(blues1112a) 於 2009-08-23 23:27 回覆:

蠻難的, 因為多數台灣人還是不能一天不看新聞

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