關於南韓首爾梨泰院上週六發生的萬聖節派墜推擠踩踏死傷事件，udn鳴人堂刊登了一篇【如何避免梨泰院憾事重演？借鏡美國經驗及最新學術研究】，而文章當中所謂的美國經驗，便是紐約曼哈頓時報廣場Time Square。

經我查詢時報廣場所在的曼哈頓，人口密度比梨泰院事件所在的行政區，也就是首爾特別市龍山區梨泰院洞要來得高，但從Google最新的街景圖看來，紐約曼哈頓時報廣場周邊的道路比梨泰院的巷弄或馬路都寬廣，而其實，時報廣場周邊的道路也比新北市板橋區新北歡樂耶誕城活動區域的道路寬廣。

再加上，新北市板橋區的人口密度其實目前在中華民國的鄉鎮市區當中是第一名，是最擁擠的，人口比首爾特別市龍山區梨泰院洞稠密，因此，紐約曼哈頓時報廣場舉辦大型活動的經驗，像是用貨櫃做出區隔，除了不見得能用在梨泰院，也不見得能用在新北歡樂耶誕城，空間規模差異顯著。

臺灣以跨年煙火聞名的場所，如臺北市信義區的101購物中心、雲林縣古坑鄉的劍湖山世界、高雄市大樹區的義大世界，雖然其所在鄉鎮市區的人口密度也都比時報廣場所在的紐約曼哈頓低，但它們周邊的道路，有很多也都沒有時報廣場周邊的道路寬廣，而劍湖山世界周邊還有山區

所以，時報廣場辦大型活動的經驗，恐怕也未必能適用在101購物中心、劍湖山世界、義大世界等臺灣知名的跨年煙火施放場所。

我覺得，無論是在哪個國家、哪個城市，辦大型活動多少都會吸引觀光客前往，如此就有一個需要考量的共同事項，那就是充分考量活動場所及其周邊道路巷弄，還有其所在行政區的觀光遊憩承載量，因地制宜預先做好適當的空間、場地規劃及人流管控。

然而，空間、場地的規劃，難免涉及到土地的租借或開發使用、臨時性或永久性建物設施的興建，在臺灣目前至少會涉及【民法】、【土地法】、【建築法】、【區域計畫法】、【都市計畫法】、【國家公園法】等相關法令，而會受到地政、建管、或都市計畫或國家公園管理單位的管轄。

簡言之，我認為大型活動場地相關建物設施或空間的設置，仍涉及土地規劃與管理的事情，這當然會涉及土地或建築管理的相關法令，不過，還有一個更關鍵的，那就是人的因素，這會大大影響土地或建築管理法令的執行，惟臺灣媒體報導別國土地規劃或管理的時候，幾乎沒有去比較別國民眾對土地或建物的態度。

這當中，特別像是若一筆私有土地被有關單位劃去做公共用途的時候，別國民眾會有甚麼反應，而有關單位如何與這些權益受損的民眾溝通？如何補償受損的民眾？這也都是需要考量並加以比較的重點。