◎2007-05-14╱自由時報╱自由廣場╱張凱翔╱中華民國勞務士協會理事長

立法院法制委員會與行政院，同日初審通過「學校教職員退休條例修正草案」、「勞工保險條例修正草案」。前者重點有二：十八％優惠存款利率法律化與「年金領」變成可「一次領」。至於勞保草案，增、刪、修的條文約有四十條以上，佔全部條文的一半以上，重點概略是老年、殘廢及死亡給付「一次領」變「年金領」。依草案精神，認為勞保給付一次領方式無法保障勞工退職後所需，改以年金領，活到老，領到老，活不久，改由遺屬領遺屬年金，如此將可使台灣社會結構安全網，邁入新的里程碑。

看似有理，其實是把勞保財務危機藉由年金實施與費率調漲予以緩和化。如果年金化真是如此的厚待勞工，又何必在草案中第五十九條之一，針對老年給付「開放」由勞工選擇，以減低勞工「年金領」的反彈壓力？請特別注意，此次草案，只將老年給付開放選擇一次領或年金領，舊法的殘廢給付與死亡給付一律改為年金化。

舊法的死亡給付，若勞工老丁保三萬年資五年普通死亡，其配偶阿花無任何限制條件下，就可一次領一百零五萬元；但這次草案中改為，請領遺屬年金的條件：配偶應年滿五十五歲且婚姻關係存續一年以上，除無謀生能力或扶養未成年子女外，就可月領三千九百或一千八百元，擇優請領。若阿花只有三十五歲且無子女，這筆錢還不能由下一順位遞補（草案第六十五條），阿花只能再等二十年。

又若老丁是普通殘廢（例如肝癌）喪失工作能力需他人終身醫護照顧，診斷為一級殘，舊法可領一百二十萬元，草案中卻規定可月領三千九百或一千八百元，擇優請領（草案第五十四條之一）。令人質疑的是，可以領到一級殘廢的勞工，存活期有多久？雖然草案中有另行規定，領身心障害年金期間死亡，得轉為遺屬年金，但錢一樣的少，卻又增加須符合特定條件的遺屬，才可以領。思考一下，一次領一百二十萬或月領三千多元，到底哪一種方式比較可以改善醫療品質？並減輕家人的壓力？

閉門造車的修法，最為民眾詬病，有鑑於此，台南市總工會、王昱婷立委與賴清德立委，在勞動節前夕，針對勞保修正草案舉行一場五百多人的公聽會，會中提出多項建言，懇望主管機關能聽到基層聲音，不要一味的拿勞工開刀。想一想，如果年金領真是那麼的美好，為何只「獨厚」勞工，何不將此草案修正精神與限制請領條件，優先適用在公教人員保險？