潘 懷 宗 議員辦公室新聞稿

民國九十五年八月二十二日

捷運忠孝復興站到忠孝敦化站之間的東區地下街，原本是民眾搭乘捷運前往東區時喜歡順便逛逛的一條美麗地下街，然而現在的地下街已不復當時的盛況。人潮較以往減少了許多，店面有的經營不善已經關了，有的仍繼續苦撐。現在的地下街已經門可羅雀了。雖然對捷運公司來說，地下街設置的目的主要在於供行人穿越之用，而兩邊規劃商家也是希望能增加地下街的附加價值，希望能結合搭乘捷運的人潮增加捷運公司的收入。不過實際營運狀況似乎並不如捷運公司想像中的理想化。 

   市議員潘懷宗日前接獲一封陳情信，提到東區地下街的種種問題，以及捷運公司的許多缺失，因此潘議員特別派助理去了解東區地下街所面臨的問題。潘議員的助理訪問了東區地下街促進會的鍾先生。鍾先生表示陳情信中的許多情況確實有，但也不見得如信中所陳述的這麼嚴重。例如陳情信中表示，捷運公司不思創造地下街的繁榮，不做廣告，不辦活動。但捷運公司確實有辦如週年慶之類的促銷活動，但似乎不見成效。而早期店家只需負擔店租與管理金，如今除店租與管理金之外，還需負擔水電費，導致成本大為升高，使店家經營更為困難。至於停電則是台電公司的問題，並非捷運公司的錯。

    鍾先生說東區地下街剛開始時，商家的生意確實不錯人潮也不少，但後來可能由於台灣整體經濟情況變差，連帶的商家業績也下滑，有些商家撐不下去只得關門。而新得標的商家由於不確定自己未來的獲利情況，因此對於店面的裝潢、設計也就不願意投入太多的成本，所以許多商家就僅作一般簡單的佈置即開始營業，而民眾來地下街逛時由於感覺地下街的整體質感變差了，也就不大願意再來。

   而捷運公司雖有辦些活動希望能夠促銷地下街的業績，但似乎看不見成效，鍾先生認為是否捷運公司的行銷人員非專業的行銷企劃人員，專業度的不足導致他們無法如外面百貨公司週年慶一般有整套的行銷策略。地下街就在上面無力促銷、下面商家熱情不足的情況下，不斷的惡性循環而每況愈下。且地下街的冷氣長久以來都是影響客源的大問題，鐘先生說地下街的冷氣夏天的時候不冷、冬天的時候太冷，但捷運公司卻只是說空調是固定的無法改善，減低了顧客逛街的意願。鐘先生認為捷運公司連冷氣都無力改善，遑論其他專業行銷問題？

   潘議員助理並訪問現場正在逛街的一位許小姐，許小姐表示地下街一進門就感到悶熱，似乎沒有冷氣空調。另外店面設計老氣讓年輕人不感興趣。而且各區沒有間格性，例如在賣衣服的地區也有賣食品的，也混雜賣電器的，要是能將餐飲區、家電區、服飾區加以區隔會更有規劃的感覺。最後許小姐表示他希望地下街能順利經營下去，因為走在地下街能避開街上吵吵嚷嚷的喧鬧聲比較舒服、方便。

   捷運公司表示東區地下街95年1到7月的平均月營業額為新台幣34,338,572元。捷運公司每年地下街的利潤約有2000多萬元，每年依房屋課稅現值的10％交給財政局，去年共交給財政局210萬元。東區地下街共有店鋪35間，現營業店鋪33間。因此捷運公司認為營運狀況是相當良好的。

   而對於地下街的內部，基本上捷運公司對得標廠商僅作類似業主集中的設置，對於廠商的裝潢只要遵守消防等相關法規，對於廠商究竟要如何裝潢並不做限制或規範。目前財政局委託捷運公司經營東區地下街的契約至97年5月31日止。因此並無統一委外經營之計畫。

但市議員潘懷宗認為地下街的好壞並非只單看營業額就可認定，東區一向是台北市的高級商業區，但如今地下街人潮減少是事實，倘若地下街的營運狀況越來越差，更多商家退出經營地下街變成地下空城，如此一來不但更沒有民眾願意來逛，成為治安的死角更是麻煩。

市議員潘懷宗希望捷運公司能全面檢討地下街的政策，目前與捷運相關之地下街營運狀況都不是很好，若是連情況較好的東區地下街都淪陷了，那台北市豈不多出許多做地下空城。市議員潘懷宗認為若有需要的話，也許可考慮請專業的行銷公司來為地下街作促銷企劃，讓地下街能獲新生，不要白白浪費台北市民的血汗錢。