新规严格实施后，在国内外引发一系列反应
　　我国禁止“洋垃圾”入境新规实施后，相关部门迅速采取行动，取得了明显的成效。
　　从3月份起，海关总署组织全国海关开展了打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动，重点打击以伪报瞒报品名、夹藏等方式，以及通过海上、陆路边境非设关地偷运走私“洋垃圾”违法活动。专项行动突出打击走私国家禁止进口的废物，主要是《禁止进口固体废物目录》列名的废物，包括新调整列入目录的4类24种固体废物。
　　海关总署有关负责人介绍，一季度立案侦办“洋垃圾”走私犯罪案件139起，查证各类涉案废物25.4万吨。3月25日，拱北海关侦办走私固体废物进境大案，查证涉案固体废物2.7万吨。上海某贸易公司向拱北海关隶属高栏海关申报进口2.7万吨“球碎矿”，经鉴定为剩余物料、下脚料、不合格的混合物，属国家禁止进口的固体废物。3月底，厦门海关缉私局联合长沙海关缉私局，对陈某泉、贺某团伙走私废矿渣案开展集中收网，在广东广州、福建莆田、湖南长沙等地同时开展查缉行动，抓获10名犯罪嫌疑人，现场查扣国家禁止进口的废矿渣600吨，打掉1个走私固体废物犯罪团伙。
　　各部门加强了联动配合，保持对走私“洋垃圾”活动的高压打击态势。自今年1月起，海关对取得《固体废物进口许可证》的全部302家废五金企业开展了稽查，向生态环境部通报了其中40家废五金违规企业。环保部门根据名单取消了这些企业再申请进口固体废物的资质，进一步规范了固体废物进口许可证管理。
　　清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国注意到，国内一些加工进口固体废物的中小型企业陆续关停，大型企业由于面临巨大的加工原料缺口，有的转向东南亚等地区建厂。同时，原材料的进口开始增加，作为固体废物的补充、替代。以塑料为例，今年1月我国进口废塑料资源只有0.5万吨，比去年同期下降了59万吨；与此同时，进口的初级塑料原料为293万吨，比去年同期上升了69万吨。
　　中国坚决对“洋垃圾”说“不”，一些长期以来向中国出口固体废物的欧美国家“坐不住了”。世界贸易组织公布的资料显示，欧盟为我国进口废塑料的第一大地区，约占我国废塑料进口总量的1/4。美国回收的固体废物大约1/3到一半运往中国，每年向中国出口700万吨塑料。据美国废品回收业协会统计，2016年美国向中国出口了市值56亿美元的可回收垃圾。中国不再接受“洋垃圾”后，这些国家的部分垃圾一时无处可去，有的甚至堆成了“垃圾山”。
　　完善相关法律法规，加快垃圾分类步伐
　　温宗国认为，1989年召开的世界环境保护会议上通过了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，明确规定各缔约国有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土。“坚决对‘洋垃圾’说‘不’，是我国作为缔约国之一应该享有的权利。发达国家不能在环境污染治理的问题上持有双重标准，应当坚持‘谁污染，谁治理’的原则，担当起对生态环境应有的责任和义务。”

在刘建国看来，长期以来全球经济的基本格局和产业链分工，已经使发达国家形成了依赖，习惯于自己占据产业链高端，由发展中国家生产低端产品，为其处理废物。“一直以来，发展中国家以牺牲环境为代价，为发达国家处理垃圾。这种状态不可能一直持续下去，中国必然要在全球经济价值链中寻求升级，不能老是被锁定在低端。中国当然有权利拒绝接受‘洋垃圾’。发达国家产生的垃圾自己不处理，非要转移到发展中国家，于情于理于法都说不通。这本身就是不公平、非正义的格局，就应该被打破。”

中国洋垃圾禁令实施已逾4月 各国仍忙着“另谋出路”  　来源：参考消息网 【编辑:史建磊】
资料图片：2016年11月17日，工作人员在深圳土洋码头搬运走私废旧衣物。新华社记者 毛思倩 摄
 
　　参考消息网5月5日报道境外媒体称，几十年来中国一直是全球最大“回收资源”进口国，许多国家视为理所当然，但北京决定今年1月起禁止进口24种可回收废弃物，此举令各国“手忙脚乱”。如今禁令已经实施四个月以上，资源回收出口商仍忙着“另谋出路”。
　　据台湾联合新闻网5月4日援引美媒CNBC报道，面对上述变化，欧盟考虑对使用塑胶征税，英国寻求将一些“可回收资源”运到东南亚，美国则希望中国大陆取消禁令，但专家认为，以上没有一种做法可长期执行。此前，美国、英国、欧盟及日本等国家和地区多数“回收资源”都出口至中国大陆。
　　中国大陆海关数据显示，在“洋垃圾”禁令上路后，第一季度中国大陆进口的塑胶、废纸、金属等固体废料骤减54%，同时期越南、马来西亚、泰国等东南亚国家的进口“可回收资源”骤增，但专家认为，这些国家无法填补中国大陆留下来的缺口。
　　绿色和平组织的数据显示，在北京颁布禁令前，全球一半以上“回收资源”都运往中国大陆，高峰时中国大陆一年废弃塑料的进口量接近900万吨。
　　如今，中国大陆已跃居全球第二大经济体，日益重视空气和水资源污染问题。中国大陆已关闭数万家污染严重的工厂，推广采用可再生能源，大量发行绿色债券。
报道称，不过，中国大陆仍有一段长路要走。尽管如此，在环保组织眼中，中国大陆禁收24种废弃物仍是一大胜利，此举不但让中国大陆的生态环境变得更干净，也迫使各国加强处理自己的“可回收资源”。

--N. korean might be the next one import 洋垃圾, however china local government nearby borders should monitor well not let  洋垃圾 sneakly thru other border countries enter.

　　在放松要求方面，《大气污染防治行动计划》对禁止新建燃煤小锅炉提出明确要求，但浙江省经信委和能源局推诿扯皮，导致全省2014年以来仍然违规新增829台每小时315台。全省还有240台一段式固定煤气发生炉未按国家产业政策要求淘汰到位，环境污染问题突出。《水污染防治行动计划》要求，长三角区域近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应在2016年底前全面达到一级A排放标准，但浙江省却将要求擅自放宽至2017年底，宁波、舟山、台州、温州等海域汇水区域污水处理设施提标改造工作滞后，影响近岸海域水环境质量改善。

　　在工作不实方面，一些地方在解决一些“老大难”环境问题过程中不愿碰硬，导致有关问题长期得不到解决。杭州市桐庐县在富春江饮用水源一级保护区违规建有12幢别墅，但2013年以来多次排查中均未按要求上报，也未进行清理整治。嘉兴市不仅未对新塍塘饮用水源保护区原有5个商业地产项目进行清理，又于2014年违规审批占地面积达8000平方米的嘉德别墅项目，目前该饮用水源保护区违建项目占地达7.12万平方米，给饮用水水源保护带来隐患。湖州市经济开发区三天门固废处置中心长期臭气扰民，一直没有解决，直至督察组针对群众举报问题督促地方核查后，才发现该企业在三天门大银山违规掩埋约300吨病死猪，群众反映强烈。

　　在监管不严方面，绍兴市水处理发展有限公司在印染废水集中处理设施提标改造过程中弄虚作假，未按要求建设深度处理设施，仅对加药系统简单改造后，即以化学需氧量达标代替全部污染物达标排放，导致一条60万吨/日的印染废水处理线2016年以来一直超标排放。有关部门就此问题于2016年7月向绍兴市及柯桥区政府作过汇报，但未引起重视；市环保局为使该污水处理厂能够“达标排放”，还擅自改变监测评价标准和在线监测点位。

金华市区域性污染问题突出，但相应监管工作没有到位，金华东阳市涂膜产业集聚区23家企业中有18家未配套有机废气治理设施，废气直排，周边群众长期投诉；东阳市有含喷漆工艺的家具企业1392家，但仅198家建有废气治理设施，污染问题突出；永康市655家五金涂装企业中，300家未建废气治理设施，群众反映较多。

　　各级海洋部门未按要求对违法围填海行为严格执法，仅对少数违法行为进行行政罚款，助长了违法填海行为。温州市4个滩涂围垦项目在违法建设过程中，省市县三级海洋监管部门均未制止和处罚；舟山市有23宗违法围填海项目未取得海域使用权，也未恢复海域原状。

　　违法违规围填海问题突出，宁波市象山县、宁海县、北仑区、杭州湾新区近年来未经审批实施7个重点填海围垦工程，违法围填海面积达1.03万公顷；温州市及苍南县、乐清市、平阳县等地政府和瓯江口产业集聚区管委会，在未取得海域使用权的情况下，组织实施5个滩涂围垦项目，违法填海2305公顷。国家明确重点海湾和重点河口区域禁止围填海，但2015年7月以来，浙江省海洋与渔业局在重点河口海湾违规审批44宗围填海项目；宁波市杭州湾新区管委会在未取得海域使用权的情况下，在杭州湾湿地海洋保护区内开工建设“建塘江两侧围涂工程”，宁波市发展改革委核准该工程围涂5347公顷。

　　海水养殖管控不到位，乐清湾是浙江省四大重要海湾之一，但长期以来无证养殖量大，加之900多家围塘养殖场绝大多数缺乏尾水处理设施，污染排放突出，直接影响海水水质，2016年水质富营养化程度由中度恶化为重度。杭州湾湿地海洋保护区违法围塘养殖问题突出，杭州湾新区管委会、慈溪市政府及有关部门对该区域违法养殖疏于监管，打击不力，目前仅杭州湾新区范围内违法养殖面积就达2847公顷，严重破坏湿地生态环境。

　　三是环境基础设施建设存在薄弱环节。省住建厅对各市县垃圾处理设施建设工作指导督促不够，截至督察时，全省“十二五”规划项目中仍有21座生活垃圾处理设施未建成投运，全省生活垃圾处理能力缺口约8000吨/日。由于能力不足，现有生活垃圾处理设施普遍超负荷运行，问题多发、隐患突出。督察发现，杭州天子岭垃圾填埋场、绍兴市大坞岙垃圾填埋场、绍兴嵊州市六夹岙垃圾填埋场日处置垃圾量均超设计能力2倍以上；衢州徐八垅垃圾填埋场、台州市天台县垃圾填埋场库容已满，但仍在超量填埋；温州市在用的4个垃圾填埋场渗滤液均无法达标排放，已封场的苍南新美洲和瑞安东山填埋场无防渗和渗滤液处理设施，污染问题突出；嘉兴市垃圾处理能力严重不足，所辖海盐县至今尚未建成生活垃圾无害化处理设施，导致跨省非法倾倒垃圾事件多发。

　　部分地区污水处理问题突出，温州市主城区两座污水处理厂扩建工程未按期建成投运，2016年日均直排污水21.3万吨。主城区污水管网破损严重、雨污混接普遍、老城区雨污混流，导致城区温瑞塘河污染严重，常年通过调水改善水质感官。杭州市七格污水处理厂超负荷运行，部分污水未经处理直排钱塘江，其中四堡泵站2015年以来溢流污水约6580万吨。

　　督察要求，浙江省以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板，实现人与自然和谐共生。要进一步夯实地方党委、政府环保责任，完善环境基础设施建设，加强海洋生态环境保护，强化工业集聚区监管，认真解决好垃圾、固废等群众身边的突出环境问题，消除环境隐患。要依法依规严肃责任追究，对督察中发现问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。

　　督察强调，浙江省应根据《环境保护督察方案(试行)》要求和督察反馈意见，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定及时向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交浙江省委、省政府处理。【编辑:官志雄】