「普及化跑班制分組教學（國中與高中）」、以及「落實充分有效的補救教學（國小到高中職）」，兩者都是國民教育極為重要的成功關鍵，絕不可忽視！尤其在免試入學與常態分班為主的體制裡，分組與補救教學更可說是混材施教、教學品質敗壞的基本解藥！即使我們繼續採行考試升學，這兩項措施也都應該執行，且需要讓它們成為普遍的制度。

「分組教學」不是過往年代僵化的能力分班，它必須不會讓學生被貼標籤與不斷的承受挫折！「補救教學」也不能只像過去的課後或暑期輔導，它必須能有效改善學生的學習障礙，提升學生的基本程度。

分組教學與補救教學的確需要額外投注許多資源與心力，所以單憑教師個人的教學改變與努力是不足的，這一定要有完整的制度設計與學校學區的資源投入去做基礎！我們應該認清，不能把教師都當聖賢或超人！那是不切實際、也無法廣泛的成功！

那麼，分組與補救教學要如何做？需增加的教師人力、經費與相關資源從何而來？其實很多教育專家都規劃得出可行方案，就怕在心態上不曾真正重視、未聚焦投入研究與執行！

下面先提出一些方案建議，也許可以啟動更多的思考與創意。

如何做分組教學？

 1. 依個別學科程度另外分成小班：如一個年級原有編制五個班，上數學科時可打散重新分成八個小班，兩個小班的進度較快，四個小班的進度中等，另兩個小班則用較慢的節奏並針對個別學習問題做輔導；另外上英文科時也可另外分成六個小班，用不同進度或方式去上課。

2. 一個科目同個課堂，如有程度差異較大的學生而未分班，可在課程上半段做基本講解，下半段的時間則分成兩組或三組到不同教室，由助教用不同方式做輔導；學習較慢、程度較基礎的學生著重複習與再理解，學習較快或程度達標的學生則可以做進階的練習或上選修的範圍。世人所稱羨的芬蘭國民教育，其分組教學就有採用此方式。這種方式，即時兼顧了不同程度學生的學習，非常有效的達成因材施教的目標。

3. 分組教學，只針對程度容易有差異的少數學科做分組，除了至少每學年調整分組外也允許彈性轉組或試讀。

 如何做補救教學？

1. 需搭配分組教學。如此補救教學就容易事半功倍。

2. 可用部份選修課時段做補救教學時間，例如每週可排二到六節的選修課，一些選修課的時數可安排來做為學習落後學生的補救教學。

3. 可結合小學的安親時段、中學的課輔時間做補救教學。

4. 寒暑期可強制做不及格科目的重修，並提供清寒家庭助學金與學習進步獎。

5. 每組的補救教學必須為絕對小班，一般師生比應該在一比二十以下，如能搭配大專工讀生當助教更好。

6. 必須進一步針對個別學生的學習障礙做出對策，有效改善學生的學習狀況。

7. 必須要有專任的輔導教師，視需要來對學生的生活、心理或家庭問題做協助！

8. 應著重於「學會」與「克服學習瓶頸」，而非「學完」或「重複填鴨」。

 如何用有限資源做到分組與補救教學？

 1. 以縣市為單位，由教育主管機關來聯合增聘所需的教師 ──舉一個例子（可能不夠精確，但可參考）：一個縣市如果有 50個國中，由教育局（處）增聘 100個代課教師聯合支援分組與補救教學；1個教師約可支援3 個國中，等於每所國中增加了5 到6 位教師。

2. 任用大專工讀生擔任分組與補救教學的助教。

3. 善用網路免費資源。

4. 考慮導入具顯著效益的的新教學方式，比如日本佐藤教授的「學習共同體」──學生學習落後，有可能是原有教學法的問題或不適應，在進行分組與補救教學時，應該積極考慮有限資源可支持的不同教學方式。

分組教學才能因材施教，學生才能適性學習與發展、獲得有效益的教育；而補救教學可縮減學生程度的差異，就像幸福進步的社會要減少貧富差距一樣；這兩者都是國民教育必要做的！國民教育水平整齊，每位國民將會有良好發展機會，勞動力素質也會提高，自然國家競爭力強、社會安定、各方面能持續進步發展。

在良好規劃下，分組教學與補救教學實際上不會多花太多經費，何況在少子化的現在，投資於分組與補救教學絕對是值得的。台灣做不到嗎？不，台灣有基本的條件與需要，這是我們可以實現的教育理想！